重慶市江津區(qū)城市管理局 關(guān)于區(qū)第十八屆人民代表大會第三次會議第328號建議辦理情況的復(fù)函

尊敬的陳俊安代表：

您提出的《關(guān)于加強農(nóng)村生活垃圾處理的建議》（第328號）收悉。我局高度重視，經(jīng)與嘉平鎮(zhèn)、重慶市江津區(qū)益江環(huán)境服務(wù)有限公司（以下簡稱益江公司）研究辦理，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

一、全區(qū)生活垃圾收運情況

2016年底，區(qū)城市管理局受區(qū)政府委托，經(jīng)公開招標(biāo)確定重慶環(huán)衛(wèi)集團為江津區(qū)垃圾收運項目的中標(biāo)單位。重慶環(huán)衛(wèi)集團出資在江津成立益江公司，負責(zé)全區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾收運工作。江津區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾收運體系按照“戶集、村收、公司轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”的模式進行建設(shè)。“戶集”主要由村（社區(qū)）正確宣傳引導(dǎo)村（居）民將生活垃圾投放至垃圾收集容器；“村收”由各鎮(zhèn)街指導(dǎo)各行政村，組建農(nóng)村保潔員隊伍，負責(zé)村內(nèi)日常保潔及投放點至集中收集點的垃圾桶轉(zhuǎn)運工作；“公司轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”為益江公司將城區(qū)、場鎮(zhèn)和農(nóng)村集中收集點的垃圾經(jīng)垃圾中轉(zhuǎn)站壓縮，集中運往第三垃圾焚燒廠進行無害化處置。在此之前，農(nóng)村生活垃圾由各鎮(zhèn)街自行負責(zé)收運，因各級經(jīng)費有限，普遍存在設(shè)施設(shè)備落后、收運范圍小、效率低、運輸不規(guī)范等問題，人民群眾反映強烈。從2017年1月起，我區(qū)生活垃圾一體化收運體系建設(shè)正式開始，區(qū)城市管理局牽頭負責(zé)對益江公司收運作業(yè)進行指導(dǎo)、考核。至此，我區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾收運處置進入規(guī)范化發(fā)展軌道，農(nóng)村人居環(huán)境逐年改善，群眾滿意度日益提高，同時也為下一步開展垃圾分類工作打下了基礎(chǔ)。截至目前，益江公司已陸續(xù)配置垃圾運輸車186輛，各類垃圾箱約1700余個，垃圾桶26000余個，現(xiàn)已基本實現(xiàn)江津全區(qū)生活垃圾收運全覆蓋。

二、嘉平鎮(zhèn)生活垃圾收運情況

嘉平鎮(zhèn)現(xiàn)配置生活垃圾桶684余個、垃圾箱12個、收桶車1輛（日在崗2人）、收箱車2輛（日在崗2人），日均收運量約3.2噸，生活垃圾直運蔡家站后統(tǒng)一轉(zhuǎn)運，全鎮(zhèn)建成區(qū)主次干道每日清運，偏遠村（社區(qū)）全覆蓋收運2~4天左右。收運過程中存在新建鄉(xiāng)村道路未及時反饋，鎮(zhèn)政府或村（社區(qū)）自行設(shè)置垃圾桶，益江公司不知情而出現(xiàn)漏收問題。我局將督促益江公司建立健全溝通聯(lián)絡(luò)機制，主動對接嘉平鎮(zhèn)相關(guān)人員就新增農(nóng)村公路現(xiàn)場踏勘，對符合車輛收運要求的新增道路現(xiàn)場商定集中收集點位，布設(shè)垃圾桶，納入收運體系。

三、建議采納落實情況

收到您的建議后，主要從以下三個方面抓好落實：

（一）強化農(nóng)村生活垃圾收運體系。我區(qū)自2019年9月試運行重慶市區(qū)縣第一座垃圾二次轉(zhuǎn)運站，采用專用集裝箱轉(zhuǎn)運工藝，與重慶主城垃圾分類收運處置系統(tǒng)實現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一調(diào)度。截至目前，已陸續(xù)配置垃圾運輸車186輛，各類垃圾箱約1700余個，垃圾桶3.4萬個，日均收運量1200余噸，現(xiàn)已基本實現(xiàn)江津全區(qū)生活垃圾收運全覆蓋。“村收”由各鎮(zhèn)街指導(dǎo)各行政村，組建農(nóng)村保潔員隊伍，負責(zé)村內(nèi)日常保潔及投放點至集中收集點的垃圾桶轉(zhuǎn)運工作，目前因前端保潔員隊伍不足，此項工作還需屬地鎮(zhèn)街大力支持配合。

（二）動態(tài)調(diào)整區(qū)域收運覆蓋范圍。區(qū)城市管理局安排專人深入各鎮(zhèn)街摸清情況，督促益江公司主動對接嘉平鎮(zhèn)相關(guān)人員就新增農(nóng)村公路現(xiàn)場踏勘，對符合車輛收運要求的新增道路，現(xiàn)場共同商定集中收集點位，由嘉平鎮(zhèn)統(tǒng)一布設(shè)垃圾桶，納入江津區(qū)城鄉(xiāng)收運體系；對不符合作業(yè)要求的鄉(xiāng)村道路，產(chǎn)生的生活垃圾由鎮(zhèn)、村組織人員轉(zhuǎn)運至收運車輛能夠到達的集中收集點進行收運。

（三）督促收運人員規(guī)范作業(yè)。一是要求益江公司每周組織班組會，對一線員工進行培訓(xùn)教育，不斷提升服務(wù)意識。二是每月開展現(xiàn)收運場檢查不低于4次，發(fā)現(xiàn)垃圾桶擺放凌亂、冒裝、傾倒等問題限時整改，破損垃圾桶及時上報嘉平鎮(zhèn)進行更換（按照《江津區(qū)城鄉(xiāng)生活與餐廚垃圾收運系統(tǒng)項目特許經(jīng)營協(xié)議》約定，垃圾桶由各鎮(zhèn)街、園區(qū)自行負責(zé)更換），避免垃圾灑落。三是充分利用考核機制，促使收運人員認真履職做好垃圾收運和規(guī)范作業(yè)。

四、下一步工作措施

一是將通過多渠道爭取，建議財政適當(dāng)增加各鎮(zhèn)街前端保潔經(jīng)費預(yù)算，確保“村收”環(huán)節(jié)不脫節(jié)。二是督促各鎮(zhèn)街、平臺做好垃圾清運工作安排，持續(xù)納入年度財政預(yù)算，狠抓落實，用好用足專項經(jīng)費，逐步完善農(nóng)村保潔員隊伍建設(shè)等，做實“村收”工作，提高收運效率。三是督促各鎮(zhèn)街、平臺、益江公司認真履責(zé)，切實做好集中收集點管理、維護、收運等相關(guān)工作，逐步建成全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的農(nóng)村生活垃圾分類收集、運輸、處置體系。四是充分利用考核“指揮棒”，促使益江公司認真履職，嚴(yán)格按照協(xié)議要求做好全區(qū)垃圾收運工作。考核實行月考核制度，由區(qū)城市管理局和鎮(zhèn)街（平臺）分別評分，最后綜合計算當(dāng)月得分，考核評分與益江公司當(dāng)月服務(wù)費掛鉤，得分低于規(guī)定分?jǐn)?shù)的將在當(dāng)月應(yīng)支付服務(wù)費中扣除。

感謝您對城市管理工作的關(guān)心，同時懇請您關(guān)注我區(qū)城市管理工作，提出更多更好的建議促進我們的工作，提高我區(qū)城市管理水平。祝您身體健康，工作順利。

此答復(fù)函已經(jīng)劉榮剛局長審簽。對以上答復(fù)如有意見，請您通過填寫回執(zhí)及時反饋區(qū)人大常委會人事代表工委。

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附件：承諾事項列表

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重慶市江津區(qū)城市管理局

2023年5月24日

（聯(lián)系人：程鵬；聯(lián)系電話：15923576058）

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承諾事項列表

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