尊敬的劉茂榮委員：
您提出的《關(guān)于不斷完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系的建議》（第145號）已收悉，我局高度重視，經(jīng)與重慶市江津區(qū)益江環(huán)境服務(wù)有限公司（以下簡稱益江公司）研究辦理，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
一、全區(qū)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)現(xiàn)狀
2016年底，區(qū)城市管理局受區(qū)政府委托，經(jīng)公開招標(biāo)確定重慶環(huán)衛(wèi)集團(tuán)為江津區(qū)垃圾收運(yùn)項(xiàng)目的中標(biāo)單位。重慶環(huán)衛(wèi)集團(tuán)出資在江津成立重慶市江津區(qū)益江環(huán)境服務(wù)有限公司（以下簡稱益江公司），負(fù)責(zé)全區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)工作。江津區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)體系按照“戶集、村收、公司轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的模式進(jìn)行建設(shè)。“戶集”主要由村（社區(qū)）正確宣傳引導(dǎo)村（居）民將生活垃圾投放至垃圾收集容器；“村收”由各鎮(zhèn)街指導(dǎo)各行政村，組建農(nóng)村保潔員隊(duì)伍，負(fù)責(zé)村內(nèi)日常保潔及投放點(diǎn)至集中收集點(diǎn)的垃圾桶轉(zhuǎn)運(yùn)工作，目前因保潔員隊(duì)伍不足，此項(xiàng)工作嚴(yán)重脫節(jié)；“公司轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”為益江公司將城區(qū)、場鎮(zhèn)和農(nóng)村集中收集點(diǎn)的垃圾經(jīng)垃圾中轉(zhuǎn)站壓縮，集中運(yùn)往第三垃圾焚燒廠進(jìn)行無害化處置。在此之前，農(nóng)村生活垃圾由各鎮(zhèn)街自行負(fù)責(zé)收運(yùn)，因各級經(jīng)費(fèi)有限，普遍存在設(shè)施設(shè)備落后、收運(yùn)范圍小、效率低、運(yùn)輸不規(guī)范等問題，人民群眾反映強(qiáng)烈。從2017年1月起，我區(qū)生活垃圾一體化收運(yùn)體系建設(shè)正式開始，區(qū)城市管理局牽頭負(fù)責(zé)對益江公司收運(yùn)作業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、考核。至此，我區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處置進(jìn)入規(guī)范化發(fā)展軌道，農(nóng)村人居環(huán)境逐年改善，群眾滿意度日益提高，同時(shí)也為下一步開展垃圾分類工作打下了基礎(chǔ)。截至目前，益江公司已陸續(xù)配置垃圾運(yùn)輸車186輛，各類垃圾箱約1700余個(gè)，垃圾桶26000余個(gè)，現(xiàn)已基本實(shí)現(xiàn)江津全區(qū)生活垃圾收運(yùn)全覆蓋。
二、吳灘鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)情況
吳灘鎮(zhèn)現(xiàn)配置生活垃圾桶2910余個(gè)、垃圾箱8個(gè)、收桶車1輛（日在崗2人）、收箱車1輛（日在崗1人），日均收運(yùn)量約8噸，全鎮(zhèn)建成區(qū)主次干道每日清運(yùn)，偏遠(yuǎn)村（社區(qū)）全覆蓋收運(yùn)2~4天左右。收運(yùn)過程中存在新建鄉(xiāng)村道路未及時(shí)反饋，鎮(zhèn)政府或村（社區(qū)）自行設(shè)置垃圾桶，益江公司不知情而出現(xiàn)漏收問題。我局將督促益江公司建立健全溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，主動對接吳灘鎮(zhèn)相關(guān)人員就新增農(nóng)村公路現(xiàn)場踏勘，對符合車輛收運(yùn)要求的新增道路現(xiàn)場商定集中收集點(diǎn)位，布設(shè)垃圾桶，納入收運(yùn)體系。
三、提案采納落實(shí)情況
收到您的提案后，我們主要從以下三個(gè)方面抓好落實(shí)：
（一）合理制定收運(yùn)方案，加大清運(yùn)力度、頻次。一是益江公司科學(xué)合理制定收運(yùn)方案，根據(jù)垃圾量、收運(yùn)里程變化情況，適當(dāng)增加或調(diào)整收運(yùn)設(shè)施設(shè)備及人員。二是節(jié)假日建立應(yīng)急處置機(jī)制，通過延時(shí)、加班、錯(cuò)峰收運(yùn)等方式提高收運(yùn)頻率，特殊點(diǎn)位暴增安排專人專車突擊收運(yùn)，著力解決因垃圾陡增導(dǎo)致收運(yùn)力量不足問題。三是建立健全溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，暢通區(qū)城市管理局、各鎮(zhèn)街、益江公司聯(lián)系渠道，安排專人對問題進(jìn)行收集、處置，補(bǔ)齊收運(yùn)短板，切實(shí)解決垃圾收運(yùn)不及時(shí)問題。四是垃圾箱桶周邊因滿溢產(chǎn)生的垃圾，益江公司負(fù)責(zé)清運(yùn)，其它情況由農(nóng)村保潔員負(fù)責(zé)清掃入桶（垃圾桶管護(hù)、保潔由各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)，大件垃圾不屬于益江公司服務(wù)范圍，且收運(yùn)作業(yè)車輛無法處置，均由鎮(zhèn)街指導(dǎo)各行政村自行清運(yùn)）。
（二）新建農(nóng)村公路納入收運(yùn)體系情況。安排專人深入各鎮(zhèn)街摸清情況，存在新建鄉(xiāng)村道路未及時(shí)反饋問題，鎮(zhèn)政府或村（社區(qū)）自行設(shè)置垃圾桶，益江公司不知情而出現(xiàn)漏收問題。已督促益江公司，主動對接各鎮(zhèn)相關(guān)人員就新增農(nóng)村公路現(xiàn)場踏勘，對符合車輛收運(yùn)要求的新增道路現(xiàn)場商定集中收集點(diǎn)位，布設(shè)垃圾桶，納入收運(yùn)體系；不符合作業(yè)要求的鄉(xiāng)村道路，產(chǎn)生的生活垃圾由鎮(zhèn)、村組織人員轉(zhuǎn)運(yùn)至收運(yùn)車輛能夠到達(dá)的集中收集點(diǎn)進(jìn)行收運(yùn)（各鎮(zhèn)街、平臺均按此方式解決）。
（三）加強(qiáng)垃圾分類和收運(yùn)宣傳動員。一是營造濃厚宣傳氛圍。在村委會、廣場等人口密集區(qū)設(shè)置宣傳欄、宣傳小品、墻體宣傳畫等；利用LED屏、政策宣傳車或村內(nèi)廣播滾動播放環(huán)境保護(hù)宣傳音視頻。二是多形式、多途徑開展宣傳活動。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，通過基層黨組織，把居（村）委會、村民、志愿者串聯(lián)起來，積極開展黨員走訪、黨員示范宣傳等活動；結(jié)合節(jié)能宣傳周、六一兒童節(jié)、愛國衛(wèi)生月等節(jié)日，通過送文化下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、院壩會、宣講會、志愿服務(wù)等村民喜聞樂見的形式廣泛普及環(huán)境保護(hù)知識；結(jié)合微信、抖音等新媒體，探索流行化、多元化宣傳形式，讓村民記得住、學(xué)得快，在潛移默化、寓教于樂中增強(qiáng)村民垃圾分類意識。三是通過黨委帶動、支部推動、黨員促動、黨群互動，組織號召村內(nèi)黨員在組織事、本職事、身邊事、家庭事、公益事等領(lǐng)域爭當(dāng)模范先鋒，影響和帶動周邊群眾自己干、主動干，推動農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效治理。
四、下一步工作措施
一是注重減少源頭垃圾出村。根據(jù)農(nóng)民習(xí)慣，積極探索推行大類粗分的分類方式，如按照“會爛不會爛、能賣不能賣”進(jìn)行分類，有效提升生活垃圾源頭分類水平。因地制宜合理推行垃圾處理模式，如漚肥池等，做到就地就近處理利用，爭取廚余垃圾不出村、不出鎮(zhèn)。二是注重集中收運(yùn)可持續(xù)性。充分發(fā)揮農(nóng)民主體地位，調(diào)動農(nóng)民積極性，建立有效的參與機(jī)制。完善農(nóng)村再生資源收運(yùn)體系，推進(jìn)垃圾分類回收與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”，拓寬回收渠道。建立評估與監(jiān)督機(jī)制，確保垃圾治理成效的可持續(xù)性。三是注重集中收運(yùn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。區(qū)城市管理局督促各鎮(zhèn)街、平臺、益江公司認(rèn)真履責(zé)，切實(shí)做好集中收集點(diǎn)管理、維護(hù)、收運(yùn)等相關(guān)工作，逐步建成全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的農(nóng)村生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置體系。四是注重集中收運(yùn)體系資金籌措。區(qū)城市管理局將通過多渠道爭取，建議財(cái)政適當(dāng)增加各鎮(zhèn)街環(huán)衛(wèi)保潔經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保“戶集、村收”長效運(yùn)行。五是充分利用考核“指揮棒”。促使益江公司認(rèn)真履職，嚴(yán)格按照協(xié)議要求做好全區(qū)垃圾收運(yùn)工作。考核實(shí)行月考核制度，由區(qū)城市管理局和鎮(zhèn)街（平臺）分別評分，最后綜合計(jì)算當(dāng)月得分，考核評分與益江公司當(dāng)月服務(wù)費(fèi)掛鉤，得分低于規(guī)定分?jǐn)?shù)的將在當(dāng)月應(yīng)支付服務(wù)費(fèi)中扣除。
感謝您對城市管理工作的關(guān)心，同時(shí)懇請您關(guān)注我區(qū)城市管理工作，提出更多更好的提案促進(jìn)我們的工作，提高我區(qū)城市管理水平。祝您身體健康，工作順利。
此答復(fù)函已經(jīng)劉榮剛局長審簽。對以上答復(fù)您有什么意見，請通過填寫回執(zhí)及時(shí)反饋區(qū)政協(xié)提案委。
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附件：承諾事項(xiàng)列表
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重慶市江津區(qū)城市管理局
2023年5月24日
（聯(lián)系人：程鵬；聯(lián)系電話：15923576058）
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附件?
承諾事項(xiàng)列表
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序號 |
承諾事項(xiàng)具體內(nèi)容
（分項(xiàng)列出） |
承諾落實(shí)時(shí)間 |
責(zé)任單位 |
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1 |
全力做好生活垃圾及時(shí)清運(yùn)，及時(shí)反饋解決問題，提高服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系，動態(tài)調(diào)整區(qū)域收運(yùn)覆蓋范圍，加強(qiáng)垃圾收運(yùn)的考核力度，推動全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效治理。 |
2023年12月 |
區(qū)城市管理局、各鎮(zhèn)街、益江公司 |
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