段兵委員：
您提出的《招投標(biāo)中存在的主要問題及對(duì)策建議》（第369號(hào)）收悉。經(jīng)認(rèn)真研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：
? 一、關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)信息公開制度的建議
目前，我區(qū)依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按照《重慶市江津區(qū)公共資源交易領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄》要求，在全國公共資源交易平臺(tái)、重慶市公共資源交易網(wǎng)、重慶市公共資源交易監(jiān)督網(wǎng)三大門戶網(wǎng)站上公示招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)相關(guān)信息，包括招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公示等，確保招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)公平、公正、公開。按照《重慶市公共資源交易監(jiān)督管理局關(guān)于建立招標(biāo)計(jì)劃提前發(fā)布制度的通知》（渝公管發(fā)〔2022〕2號(hào)）文件要求，我區(qū)已實(shí)施招標(biāo)計(jì)劃提前發(fā)布制度，讓市場主體能夠提前獲取招標(biāo)信息，準(zhǔn)備投標(biāo)更加充分，進(jìn)一步優(yōu)化了招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境。同時(shí)，建立了重慶市公共資源交易網(wǎng)（江津區(qū)）網(wǎng)站，公布全區(qū)公共資源交易信息。
? 二、關(guān)于創(chuàng)新招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管體制，推進(jìn)統(tǒng)一招投標(biāo)平臺(tái)建設(shè)的建議
我區(qū)按照《關(guān)于深化公共資源交易監(jiān)督管理改革的意見（試行）的通知》（渝府辦發(fā)〔2019〕114號(hào)）文件精神于2020年6月底完成公共資源交易監(jiān)管體制改革，實(shí)現(xiàn)了公共資源交易集中統(tǒng)一監(jiān)管。改革后，經(jīng)濟(jì)信息、規(guī)劃和自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等行業(yè)主管部門不再負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)管，由區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)直接監(jiān)管，區(qū)財(cái)政局、區(qū)規(guī)劃自然資源局按照法定職責(zé)分別負(fù)責(zé)對(duì)政府采購、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓實(shí)施行業(yè)監(jiān)管，區(qū)國資委按照法定職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)國有資產(chǎn)交易實(shí)施出資人監(jiān)管。區(qū)經(jīng)濟(jì)信息、財(cái)政、規(guī)劃和自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國資、林業(yè)等行業(yè)主管部門，按照法定職責(zé)分別負(fù)責(zé)相應(yīng)合同履行管理，依法查處違法違規(guī)行為。解決了公共資源行業(yè)主管部門和交易監(jiān)管部門職責(zé)不清的問題，切實(shí)提高了公共資源配置效率。
我區(qū)公共資源交易平臺(tái)已經(jīng)統(tǒng)一，其運(yùn)行機(jī)構(gòu)為重慶市江津區(qū)津興市場管理服務(wù)有限公司（以下簡稱津興公司），負(fù)責(zé)為工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、國有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易和其他涉及公共利益、公眾安全的具有公有性、公益性的資源交易活動(dòng)提供交易服務(wù)，并按照市級(jí)統(tǒng)一要求完善平臺(tái)建設(shè)。
?三、關(guān)于搭建“智慧交易”平臺(tái)的建議
按照《重慶市公共資源交易監(jiān)督管理局關(guān)于加快推進(jìn)電子招投標(biāo)工作的通知》（渝公管〔2020〕25號(hào)）要求，從2021年8月16日起，全區(qū)依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目全部實(shí)施全流程電子招標(biāo)投標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了從招標(biāo)計(jì)劃、項(xiàng)目備案、掛網(wǎng)公示、開評(píng)標(biāo)、結(jié)果公示等全流程線上操作，進(jìn)一步縮短了開評(píng)標(biāo)時(shí)間，以信息化手段規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，提升了市場主體獲得感。
同時(shí)，公共資源交易服務(wù)平臺(tái)將入駐新政務(wù)服務(wù)大廳，正在按重慶市級(jí)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)相關(guān)要求開展公共資源交易的軟件和硬件建設(shè)工作，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)“智慧交易”工作。
四、關(guān)于加強(qiáng)平臺(tái)隊(duì)伍建設(shè)的建議
目前，我區(qū)公共資源交易平臺(tái)由津興公司管理運(yùn)行，主要負(fù)責(zé)為我區(qū)公共資源交易提供現(xiàn)場交易服務(wù)、咨詢服務(wù)。在平臺(tái)隊(duì)伍建設(shè)方面，津興公司面向區(qū)管國有企業(yè)以及社會(huì)公開招聘的具有招投標(biāo)、政府采購相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)人員，并修訂完善了《公開招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)場交易流程》《政府采購交易流程》《員工考核制度》《“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則》等內(nèi)控制度，積極開展政策培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)職工的履職、日常工作情況的監(jiān)督，時(shí)刻教育和引導(dǎo)全體職工要嚴(yán)守紀(jì)律底線，進(jìn)一步增強(qiáng)職工拒腐防變能力。
最后感謝您對(duì)江津區(qū)招標(biāo)投標(biāo)工作的關(guān)心、關(guān)注和關(guān)懷，敬請(qǐng)?jiān)诮窈蟮墓ぷ髦卸嗵釋氋F意見，繼續(xù)給予我們更多地支持和幫助。區(qū)發(fā)展改革委將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，全面優(yōu)化營商環(huán)境。在區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面認(rèn)真履行工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督職能，采取更實(shí)、更嚴(yán)、更有力的舉措，推進(jìn)全區(qū)招標(biāo)投標(biāo)制度建立健全，努力營造招標(biāo)投標(biāo)市場公開、公平、公正和誠實(shí)信用的市場環(huán)境，為推動(dòng)江津區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展積極貢獻(xiàn)力量。
此復(fù)函已經(jīng)彭遠(yuǎn)華主任審簽。您對(duì)以上答復(fù)若有意見，請(qǐng)與區(qū)發(fā)展改革委公共資源交易監(jiān)督管理科聯(lián)系（聯(lián)系人：楊鈴,聯(lián)系電話：81220404），以便我委進(jìn)一步改進(jìn)工作。
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重慶市江津區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)???
??????????????????? ?2022年6月1日
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