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一、區(qū)位優(yōu)勢簡介（生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展）
江津是重慶市唯一的“中國長壽之鄉(xiāng)”，幅員面積3218平方公里，下轄30個鎮(zhèn)街，截至今年7月，全區(qū)戶籍人口143.9萬人，60周歲及以上人口41.4萬人。高齡老人6.7萬人，其中：80（含）-89歲老人57699人，90（含）-99歲老人9236人，百歲及以上老人195人。
全區(qū)有94家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、按單位性質(zhì)分：公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)39家（公建公辦16家，公建民營21家，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合2家），社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)55家。
二、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投資有關(guān)事項
（一）政策依據(jù)
1.《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》第66號
2.《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》（GB38600-2019）
3.《建筑防火通用規(guī)范》（GB55037-2022）
4.《民政部國家消防救援局關(guān)于印發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理規(guī)定的通知 》（民發(fā)〔2023〕37號）
5《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展實施方案的通知》（渝府辦發(fā)[2019]129號）
6.《重慶市民政局關(guān)于貫徹落實新修改的中華人民共和國老年人權(quán)益保障法和重慶市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法的通知》（渝民發(fā)〔2019〕7號）
7.《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實施意見》（江津府辦發(fā)〔2018〕182號）
（二）主要要求
1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是指依法辦理登記，為老年人提供全日集中住宿和照料護(hù)理服務(wù)，床位數(shù)在10張以上的機(jī)構(gòu)。
2.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照建筑、消防、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、特種設(shè)備等法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)開展服務(wù)活動。
3.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的樓層布置，機(jī)構(gòu)內(nèi)老年人居室、休息室、公共活動用房、康復(fù)與醫(yī)療用房的具體布置，應(yīng)當(dāng)符合《建筑防火通用規(guī)范》對老年人照料設(shè)施的要求。
4.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置在合法建筑內(nèi)，不應(yīng)設(shè)置在生產(chǎn)儲存經(jīng)營易燃易爆危險品場所、廠房和倉庫、大型商場市場等建筑內(nèi)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)除可設(shè)置滿足其使用功能的附屬庫房外，不應(yīng)設(shè)置生產(chǎn)場所或其他庫房，不應(yīng)與工業(yè)建筑組合建造。
5.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與其他單位共同處于同一建筑物內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)與其他單位進(jìn)行防火分隔。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)的廚房、燒水間、配電室、鍋爐房等設(shè)備用房，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)置或者與其他區(qū)域進(jìn)行防火分隔。
6.設(shè)有消防控制室的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)實行24小時雙人值班制度，且值班人員應(yīng)當(dāng)持有消防設(shè)施操作員職業(yè)資格證書，熟悉消防控制室消防設(shè)備操作規(guī)程，確保其正常運(yùn)行。
7.設(shè)立經(jīng)營性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在市場監(jiān)督管理部門辦理登記。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記后即可開展服務(wù)活動，并向所在江津區(qū)民政局備案（聯(lián)系科室：江津區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)和兒童福利科）；符合社會組織登記條件的，向江津區(qū)民政局社會事務(wù)科辦理登記手續(xù)。
8.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記備案時，應(yīng)提交設(shè)置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案書和備案承諾書，并提供產(chǎn)權(quán)證明、法人登記、消防驗收或備案和環(huán)境評估資料，資料齊全的，江津區(qū)民政局隨申請即收即辦，最長不得超過5個工作日；資料不齊的，江津區(qū)民政局可要求養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)齊資料，也可向相關(guān)部門函告相關(guān)情況。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范命名，登記名稱行業(yè)可表述為“養(yǎng)老院”“老年養(yǎng)護(hù)中心”“老年護(hù)養(yǎng)中心”“老年養(yǎng)護(hù)院”“頤養(yǎng)院”等，業(yè)務(wù)（經(jīng)營）范圍統(tǒng)一核定為“機(jī)構(gòu)養(yǎng)老業(yè)務(wù)”。
（三）支持政策
1.建設(shè)補(bǔ)貼：支持社會力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，利用自有產(chǎn)權(quán)建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新增床位50張以上的，市級財政對其新增床位給予每張10000元的建設(shè)補(bǔ)貼；利用租賃產(chǎn)權(quán)（房屋租期5年及以上）建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新增床位20張以上的，市級財政對其新增床位給予每張5000元的建設(shè)補(bǔ)貼。
2.運(yùn)營補(bǔ)貼：統(tǒng)籌考慮接收失能老年人數(shù)量、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量、等級評定和滿意度評估等因素，對達(dá)到規(guī)定要求的社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)并接收江津區(qū)老年人入住的，區(qū)財政按每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)給予運(yùn)營補(bǔ)貼，100張床位（含100）以下機(jī)構(gòu)每年的補(bǔ)貼金額不超過5萬元；101至300張（含300）床位機(jī)構(gòu)每年補(bǔ)貼不超過8萬元；301張床位以上機(jī)構(gòu)每年補(bǔ)貼不超過10萬元，運(yùn)營補(bǔ)貼每年考核合格后予以撥付。
3.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用水、用電、用氣按居民生活類價格執(zhí)行。
（四）法律責(zé)任
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由民政部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處以3萬元以下的罰款：
1.未建立入院評估制度或者未按照規(guī)定開展評估活動的；
2.未與老年人或者其代理人簽訂服務(wù)協(xié)議，或者未按照協(xié)議約定提供服務(wù)的；
3.未按照有關(guān)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)的；
4.工作人員的資格不符合規(guī)定的；
5.利用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的房屋、場地、設(shè)施開展與養(yǎng)老服務(wù)宗旨無關(guān)的活動的；
6.未依照本辦法規(guī)定預(yù)防和處置突發(fā)事件的；
7.歧視、侮辱、虐待老年人以及其他侵害老年人人身和財產(chǎn)權(quán)益行為的；
8.向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的民政部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況真實材料的；
9.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。
三、養(yǎng)老服務(wù)政策有關(guān)咨詢
江津區(qū)民政局，聯(lián)系電話：023-47262676。
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