各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：
《2025年江津區(qū)種糧大戶補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》已經(jīng)制定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
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重慶市江津區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會
重慶市江津區(qū)財(cái)政局
??????????????????????????????????? 2025 年 5月19日
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2025年江津區(qū)種糧大戶補(bǔ)貼工作實(shí)施方案
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根據(jù)重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會、重慶市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)重慶市2023—2025年過渡期種糧大戶補(bǔ)貼方案的通知》（渝農(nóng)發(fā)〔2023〕207號）精神，為做好種糧大戶補(bǔ)貼資金兌付工作，制訂本實(shí)施方案。
一、總體原則
（一）2023—2025年為種糧大戶補(bǔ)貼政策過渡期，大戶補(bǔ)貼政策逐步退出實(shí)施，過渡期結(jié)束后，不再組織申報(bào)種糧大戶補(bǔ)貼。
（二）嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼公示制度，每個種糧大戶的補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額必須張榜公布，接受群眾監(jiān)督，確保公示內(nèi)容與實(shí)際補(bǔ)貼發(fā)放情況一致。補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)要及時(shí)。
（三）種糧大戶補(bǔ)貼資金要嚴(yán)格做到專款專用，必須全部直補(bǔ)到戶，不得隨意統(tǒng)籌挪用或改變資金使用用途集中使用。不得由村社干部及他人違規(guī)代領(lǐng)，不得直接抵扣任何農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用或“一事一議”等籌資款。嚴(yán)防補(bǔ)貼資金“跑冒滴漏”，對弄虛作假或者擠占、挪用、滯留資金，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為，將依法依規(guī)嚴(yán)格追究相應(yīng)責(zé)任。
二、補(bǔ)貼對象、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)及程序
（一）補(bǔ)貼對象
即種糧大戶，指同時(shí)具備以下條件的：一是相對集中成片承包耕地或租種耕地（包括代種撂荒地、新開墾未發(fā)包耕地）50畝（含50畝）以上，種植一季主要糧食作物（包括水稻、玉米、小麥、馬鈴薯、紅苕、大豆、綠豆、豌葫豆、高粱、蕎麥、腎豆、紅小豆等12種糧食作物）。二是獨(dú)立承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧，統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營管理，獨(dú)自享有產(chǎn)品處置權(quán)。三是按當(dāng)?shù)鼗痉N植技術(shù)要求規(guī)范耕種，單產(chǎn)不低于當(dāng)?shù)仄骄健Ｋ氖欠N糧大戶單戶補(bǔ)貼面積不超過3000畝。
（二）補(bǔ)貼依據(jù)
2025年度兌現(xiàn)的種糧大戶補(bǔ)貼，以已按程序核定的2024年實(shí)際種糧面積計(jì)算。
（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
2025年兌現(xiàn)的種糧大戶補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每畝不低于45元，具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)市級已經(jīng)下達(dá)的2025年種糧大戶補(bǔ)貼資金和上年結(jié)余補(bǔ)貼資金的總額與各鎮(zhèn)街上報(bào)的種糧大戶總面積測算確定。糧食作物之間套種的不重復(fù)計(jì)算補(bǔ)貼面積。
（四）補(bǔ)貼程序
??? 種糧大戶補(bǔ)貼實(shí)行大戶申報(bào)、村鎮(zhèn)核準(zhǔn)、區(qū)級審查、市級備案制。各鎮(zhèn)街需對種糧大戶進(jìn)行核實(shí)并對其真實(shí)性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)街人民政府需于6月9日前匯總上報(bào)江津區(qū)XXX鎮(zhèn)（街）種糧大戶補(bǔ)貼分戶統(tǒng)計(jì)表(附件1)和分戶電子數(shù)據(jù)，交區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委。種糧大戶需提供種糧大戶身份證復(fù)印件、銀行直補(bǔ)“一卡通”復(fù)印件并分類填報(bào)江津區(qū)種糧大戶補(bǔ)貼申報(bào)表（附件2)等材料。一是去年申報(bào)過今年繼續(xù)申報(bào)且面積未增加的種糧大戶僅填寫附件2；二是新申報(bào)的種糧大戶或面積增加的老種糧大戶需填寫附件2并提供：土地流轉(zhuǎn)合同；三是對代耕代種的，填寫附件2并提供經(jīng)鎮(zhèn)、村審核確認(rèn)的種糧真實(shí)性證明；四是新開墾未發(fā)包耕地、村社集體機(jī)動地種植的，填寫附件2并提供由鎮(zhèn)街、村級出具的相關(guān)證明。種糧大戶補(bǔ)貼核實(shí)結(jié)果必須堅(jiān)持區(qū)級、鎮(zhèn)街、村社三級兩次公示，每次公示時(shí)間不少于7天，對有異議的，重新查實(shí)審核后再公示。區(qū)財(cái)政局于6月30日前將補(bǔ)貼資金撥付到銀行系統(tǒng)，通過“一卡通”發(fā)放到種糧大戶手中。
三、資金管理和兌付
種糧大戶補(bǔ)貼資金嚴(yán)格執(zhí)行專戶管理制度，確保補(bǔ)貼資金封閉運(yùn)行，實(shí)行“一卡通”兌付補(bǔ)貼。
四、種糧大戶補(bǔ)貼工作要求
（一）壓實(shí)工作責(zé)任
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對本轄區(qū)種糧大戶補(bǔ)貼工作負(fù)總責(zé)，各鎮(zhèn)街農(nóng)服中心、財(cái)政等部門要加強(qiáng)配合，相互支持，確保補(bǔ)貼工作平穩(wěn)推進(jìn)。
（二）做好政策宣傳
各鎮(zhèn)街要做好種糧大戶補(bǔ)貼政策宣傳，做到補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼依據(jù)宣傳到戶，補(bǔ)貼金額核定到戶，補(bǔ)貼申請表填寫到戶，補(bǔ)貼數(shù)額公布到戶，補(bǔ)貼通知發(fā)放到戶，補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)到戶。
（三）做好相關(guān)基礎(chǔ)工作
進(jìn)一步完善補(bǔ)貼資金的公開公示、檔案管理等規(guī)章制度，加強(qiáng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管，做到逐級簽字蓋章，落實(shí)誰審核誰簽字、誰簽字誰負(fù)責(zé)的審核責(zé)任。注重種糧大戶收款賬戶信息管理，補(bǔ)貼發(fā)放成功率將作為糧食安全考核的重要依據(jù)之一。同時(shí)，要認(rèn)真做好2025年種糧大戶實(shí)際種糧面積的核實(shí)工作，填報(bào)附件1，于2025年10月30日前報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委備案，為2026年的種糧大戶補(bǔ)貼工作打好基礎(chǔ)。
（四）嚴(yán)格落實(shí)定期檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制
各鎮(zhèn)街要根據(jù)補(bǔ)貼工作進(jìn)展情況，組織檢查組深入村社進(jìn)行核查，補(bǔ)貼申報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性由各鎮(zhèn)街全面負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正處理，重大事項(xiàng)要及時(shí)向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財(cái)政局報(bào)告。要做好工作總結(jié)，全面總結(jié)執(zhí)行情況、存在問題并提出有關(guān)建議，于2025年10月30日前將工作總結(jié)（紙質(zhì)件和電子公文）報(bào)送區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財(cái)政局。區(qū)級將適時(shí)開展申報(bào)面積真實(shí)性現(xiàn)場核查和重點(diǎn)抽查，堅(jiān)決杜絕違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。
（五）嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼信訪辦理制度
要按照分級負(fù)責(zé)，歸口管理的原則，認(rèn)真做好農(nóng)民群眾舉報(bào)個案的調(diào)查處理工作，落實(shí)信訪工作責(zé)任制，把農(nóng)民反映的實(shí)際問題解決在基層。對于信訪案件要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，讓群眾理解認(rèn)可，信訪案件處理情況將作為績效評價(jià)的重要考核指標(biāo)。
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附件：1．江津區(qū)XXX鎮(zhèn)（街）種糧大戶補(bǔ)貼分戶統(tǒng)計(jì)表
2．江津區(qū)種糧大戶補(bǔ)貼申報(bào)表
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