江津區(qū)2025年高素質(zhì)農(nóng)民培育實(shí)施方案
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為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興的重要指示及市鄉(xiāng)村人才振興工作專班《重慶市鄉(xiāng)村人才振興行動(dòng)實(shí)施方案（2025—2030 年）》有關(guān)精神，做好 2025 年我區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照《重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì) 重慶市財(cái)政局 重慶市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)〈重慶市高素質(zhì)農(nóng)民培育2025年度實(shí)施方案〉的通知》（渝農(nóng)發(fā)〔2025〕73 號(hào)）下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)要求，結(jié)合之前上報(bào)市級(jí)認(rèn)可的全區(qū)培訓(xùn)需求摸底情況。2025年全區(qū)計(jì)劃培育高素質(zhì)農(nóng)民632人。其中，常規(guī)培訓(xùn)任務(wù)300人，擬開設(shè)6個(gè)培訓(xùn)班，每班50人；專題培訓(xùn)任務(wù)332人，擬開設(shè)農(nóng)機(jī)手（含無人機(jī)）專題班10個(gè)，每班30人、新型經(jīng)營主體數(shù)字化技能應(yīng)用（鄉(xiāng)村網(wǎng)紅）專題班1個(gè)，32人。
二、主要工作
（一）做好培育對象儲(chǔ)備。各鎮(zhèn)街要依托全國農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)“培育對象庫”，對已培育對象進(jìn)行一次全面跟蹤，建立參訓(xùn)學(xué)員臺(tái)賬。重點(diǎn)對3年內(nèi)繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、年齡在45歲以下、學(xué)歷在高中（中專）及以上的培育對象開展摸排，并同步到“巴渝新農(nóng)人培育”應(yīng)用培育對象儲(chǔ)備庫，組織好各類重點(diǎn)對象參加培訓(xùn)。
（二）圍繞重點(diǎn)精準(zhǔn)制定培育計(jì)劃。
一是實(shí)施糧油和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體提升行動(dòng)。圍繞保障國家糧食安全，以糧油領(lǐng)域新品種、新技術(shù)、新裝備應(yīng)用等為主要內(nèi)容，組織開展糧油產(chǎn)能提升主體培育，舉辦水稻種植培訓(xùn)班1個(gè)，培訓(xùn)50人；圍繞踐行大食物觀，以畜牧、水產(chǎn)、園藝等種植養(yǎng)殖理論、生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量安全（含農(nóng)業(yè)類強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)）和綠色發(fā)展等知識(shí)技能為主要內(nèi)容，結(jié)合地方農(nóng)業(yè)特色，開展重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體能力提升培育，舉辦特色產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)班4個(gè)，培訓(xùn)200人；圍繞支撐農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展和提升農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)質(zhì)量，聚焦水稻、油菜等糧油作物耕種管收機(jī)械化作業(yè)環(huán)節(jié)，著力培養(yǎng)一批高素質(zhì)農(nóng)機(jī)手、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無人機(jī)飛手，舉辦10個(gè)農(nóng)機(jī)手技能提升專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)300人。
二是實(shí)施新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)帶頭人培育行動(dòng)。圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的人才需求，突出農(nóng)業(yè)與科技、文化、教育、旅游、康養(yǎng)等融合的“農(nóng)業(yè)+”新產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)素質(zhì)能力與鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)高度契合的帶頭人。重點(diǎn)關(guān)注返鄉(xiāng)大學(xué)生、農(nóng)民工、退役軍人等青年群體，培養(yǎng)一批具有長期發(fā)展帶動(dòng)能力的青年帶頭人，舉辦1個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)字化技能應(yīng)用能力提升（鄉(xiāng)村網(wǎng)紅）專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)32人。
三是實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)治理人才培育行動(dòng)。圍繞鄉(xiāng)村建設(shè)、治理、發(fā)展對各類人才的需求，開展鄉(xiāng)村建設(shè)治理人才培育，提升農(nóng)民積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理的積極性和能力水平。重點(diǎn)抓好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)理人（鄉(xiāng)村CEO）等示范培育，特別是在提高經(jīng)營管理能力上下功夫，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人“金白領(lǐng)”隊(duì)伍，舉辦“鄉(xiāng)村CEO”區(qū)級(jí)示范培訓(xùn)班1個(gè)，培訓(xùn)50人。
（三）創(chuàng)新培育模式和方式。
一是堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)主線、分層實(shí)施”。常規(guī)培訓(xùn)是指鎮(zhèn)街及以下，重點(diǎn)聚焦技術(shù)、技能和綜合素養(yǎng)提升等開展的培訓(xùn)以及區(qū)級(jí)以幫助學(xué)員學(xué)習(xí)政策、開闊視野、拓展思路、提升能力為目標(biāo)開展的示范培訓(xùn)；專題培訓(xùn)主要側(cè)重于整合市級(jí)資源，圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人“頭雁”、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)理人（鄉(xiāng)村 CEO）、農(nóng)機(jī)手技能提升、數(shù)字化技能應(yīng)用等打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興高端人才隊(duì)伍。
二是優(yōu)化模塊化課程設(shè)計(jì)和教學(xué)方法。在精準(zhǔn)遴選培育對象的基礎(chǔ)上根據(jù)農(nóng)事時(shí)節(jié)分段教學(xué)，改大班為小班，原則上一個(gè)班次不超過50人。設(shè)置綜合素養(yǎng)課、專業(yè)技能、能力拓展三類課程模塊，其中綜合素養(yǎng)課原則上按照總學(xué)時(shí)數(shù)的10%安排，專業(yè)技能課學(xué)時(shí)數(shù)應(yīng)不低于總學(xué)時(shí)數(shù)的70%，能力拓展課不超過20%；要以實(shí)踐教學(xué)、觀摩交流為主，課堂教學(xué)為輔（原則上不超過總學(xué)時(shí)數(shù)的20%）；專業(yè)技能課采取實(shí)踐教學(xué)的比例不低于專業(yè)技能課學(xué)時(shí)數(shù)的50%；即使是課堂教學(xué)，也要多采用案例教學(xué)、互動(dòng)教學(xué)方式，提高學(xué)習(xí)興趣和培育實(shí)效。
（四）加強(qiáng)培育過程監(jiān)管。
一是實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)提級(jí)審核，將開班審核（含培訓(xùn)主題、課程設(shè)計(jì)、師資遴選）等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提至市級(jí)層面，建立標(biāo)準(zhǔn)化審核清單。二是實(shí)時(shí)穿透式監(jiān)管創(chuàng)新，開發(fā)“班級(jí)連線”功能，構(gòu)建實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管場景，管理人員可通過應(yīng)用遠(yuǎn)程抽查教學(xué)現(xiàn)場；改變辦班結(jié)束后“統(tǒng)一評(píng)價(jià)”方式，每一堂課結(jié)束后同步收集學(xué)員對該門課程內(nèi)容、授課方式等的反饋意見。
（五）開展培訓(xùn)后續(xù)跟蹤服務(wù)。
構(gòu)建長效跟蹤服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化，組建由培訓(xùn)教師、技術(shù)專家、經(jīng)營管理導(dǎo)師、土專家”“田秀才”等構(gòu)成的多元化跟蹤服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為參訓(xùn)學(xué)員開展后續(xù)跟蹤服務(wù)。服務(wù)方式包括可包括技術(shù)指導(dǎo)、政策對接、發(fā)展幫扶、組織交流互助、組織參加與培育主題相關(guān)的展會(huì)和技能競賽等，跟蹤服務(wù)時(shí)長原則上為1年，次數(shù)不少于2次，跟蹤服務(wù)人數(shù)不少于培訓(xùn)班總?cè)藬?shù)的30%。
三、項(xiàng)目資金及主要用途
2025年我區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民培育資金總計(jì)343萬元，其中常規(guī)培訓(xùn)資金121萬，專題培訓(xùn)資金222萬。資金主要用于支付高素質(zhì)農(nóng)民培育實(shí)施過程中的需求摸底、課堂教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、交流觀摩、跟蹤服務(wù)、評(píng)價(jià)認(rèn)定和總結(jié)驗(yàn)收等培育環(huán)節(jié)必需費(fèi)用和驗(yàn)收費(fèi)用。不得列支招投標(biāo)費(fèi)用、審計(jì)費(fèi)用和第三方評(píng)估費(fèi)用等應(yīng)從“三公”經(jīng)費(fèi)支出的其他費(fèi)用，不得給培育對象發(fā)放補(bǔ)助。培育費(fèi)用可采取預(yù)撥、部分預(yù)撥、報(bào)賬等方式支付，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照課堂每學(xué)時(shí)不超過40元/人。實(shí)踐教學(xué)、需求調(diào)查與后續(xù)跟蹤服務(wù)等按實(shí)際支出列支，其中，需求調(diào)查與后續(xù)跟蹤服務(wù)原則上不得超過總培訓(xùn)費(fèi)用的15%。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街要把培育高素質(zhì)農(nóng)民作為服務(wù)支撐鄉(xiāng)村全面振興的重要舉措和人才保障，積極動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民群眾參加各類培訓(xùn)，組織實(shí)施好高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工作；產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心要在摸準(zhǔn)培育對象的基礎(chǔ)上結(jié)合實(shí)際確定培訓(xùn)班次、內(nèi)容，遴選培訓(xùn)對象和授課教師。
（二）加強(qiáng)培育機(jī)構(gòu)遴選。可通過公開申報(bào)、專家評(píng)審、部門審定等程序，將符合條件的機(jī)構(gòu)納入本級(jí)培育機(jī)構(gòu)庫后，擇優(yōu)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)；通過政府采購形式遴選培育機(jī)構(gòu)，應(yīng)將《高素質(zhì)農(nóng)民培育規(guī)范（修訂）》有關(guān)培育機(jī)構(gòu)條件的內(nèi)容納入采購條件。承擔(dān)培育任務(wù)的培育機(jī)構(gòu)經(jīng)確定后，要按規(guī)定履行公開公示程序，并應(yīng)與承擔(dān)任務(wù)的培育機(jī)構(gòu)簽訂合同或服務(wù)協(xié)議。
（三）加強(qiáng)工作監(jiān)管。高素質(zhì)農(nóng)民培育工作行政主管部門要按照《高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目管理工作規(guī)程（試行）》《高素質(zhì)農(nóng)民培育規(guī)范（修訂）》要求，做好培訓(xùn)組織管理、指導(dǎo)監(jiān)督工作。各鎮(zhèn)街按照屬地管理原則做好轄區(qū)培訓(xùn)全程監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出調(diào)整意見，必要時(shí)停班整改并向行政主管部門報(bào)告。培育機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)信息錄入及檔案管理，應(yīng)將“一班一方案”、開班計(jì)劃、培育對象信息、課程、師資、跟蹤服務(wù)情況全部錄入農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，并同步到“巴渝新農(nóng)人培育”應(yīng)用。培育檔案應(yīng)包括開班計(jì)劃、培育對象信息、課程及考核結(jié)果記錄、資金支出票據(jù)復(fù)印件、結(jié)業(yè)證書發(fā)放情況和其他必要培育信息，培育檔案至少保存5年。
（四）做好項(xiàng)目績效管理。各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，切實(shí)擔(dān)負(fù)起項(xiàng)目實(shí)施和資金使用管理的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，做好項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管，堅(jiān)決防止在項(xiàng)目執(zhí)行過程中出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)違法行為。依托全國農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)和“巴渝新農(nóng)人培育”數(shù)字化應(yīng)用做好培育全過程跟蹤管理；依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺(tái)做好預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度管控和資金支出監(jiān)管。
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附件：2025江津區(qū)高素質(zhì)培育辦班計(jì)劃及資金預(yù)算表
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