重慶市江津區(qū)司法局關(guān)于區(qū)人民代表大會(huì)第十八屆一次會(huì)議349號(hào)建議的復(fù)函

尊敬的劉年坤代表：

您在重慶市江津區(qū)第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議期間提出的《關(guān)于增強(qiáng)民營企業(yè)家法律意識(shí)的建議》（第349號(hào)）已收悉，感謝您的關(guān)注和支持。此建議由我局主辦，區(qū)工商聯(lián)協(xié)辦，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下:

一、目前的做法及成效

（一）深入開展“法律服務(wù)進(jìn)園區(qū)，法治體檢進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，持續(xù)服務(wù)民營企業(yè)。充分發(fā)揮律師職能作用，組建律師巡回“法治體檢”團(tuán)、公職律師“法治體檢”團(tuán)和重大疑難涉企案件律師會(huì)診團(tuán)，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，深入開展“法律服務(wù)進(jìn)園區(qū)，法治體檢進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，為民營企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)。活動(dòng)開展以來，累計(jì)開展法律服務(wù)園區(qū)行活動(dòng)51次，服務(wù)民營企業(yè)220家，出具法律建議283條，參與處理涉企矛盾糾紛化解512件，審查企業(yè)章程管理制度合同文本2638件，形成體檢報(bào)告115份；共計(jì)開展線上、線下涉企法治宣講278場，提供涉企法律咨詢3599人次，有70名律師擔(dān)任法律工作聯(lián)絡(luò)員，幫助處理合同履約、債權(quán)債務(wù)糾紛等問題2419件。

（二）深化法律服務(wù)，營造民營企業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。一是開展企業(yè)法治宣傳。聯(lián)合德感、雙福、珞璜等園區(qū)商會(huì)，開展專題宣傳活動(dòng)，通過視頻講座、在線課堂等形式，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工進(jìn)行培訓(xùn)，宣講解讀法律法規(guī)和惠企政策。二是指導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營。幫助企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營，根據(jù)企業(yè)需要，對(duì)重要制度、決策管理機(jī)制等是否符合相關(guān)規(guī)定、是否適合企業(yè)經(jīng)營發(fā)展等進(jìn)行審查、評(píng)估或者論證，協(xié)助企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營場所安全防護(hù)，消除隱患。三是防范化解企業(yè)矛盾糾紛。深入排查矛盾糾紛，引導(dǎo)律師幫助企業(yè)及時(shí)梳理各類矛盾糾紛，全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。統(tǒng)籌律師、公證、人民調(diào)解、仲裁等力量，制定預(yù)防化解方案，將矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。四是防范化解企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。建立企業(yè)風(fēng)控體系，組織律師到園區(qū)、商會(huì)進(jìn)行走訪服務(wù)，為中小微企業(yè)提供法律咨詢，指導(dǎo)中小微企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理和建立健全風(fēng)控體系，幫助企業(yè)解決困難問題。五是助力企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)工穩(wěn)崗。為企業(yè)紓困解難。幫助企業(yè)與職工協(xié)商溝通，設(shè)計(jì)、改進(jìn)企業(yè)用工形式，采取輪崗輪休、縮短工時(shí)、調(diào)整薪酬、帶薪年假、延期支付工資等方式穩(wěn)定工作崗位。

二、下一步工作打算

法律服務(wù)民營企業(yè)是公共法律服務(wù)的重要內(nèi)容，是全面依法治國的基礎(chǔ)性、服務(wù)性和保障性工作。區(qū)司法局立足自身職能職責(zé)，持續(xù)推進(jìn)法律服務(wù)民營企業(yè)工作，為民營企業(yè)規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)提供了有效幫助。但從總體上講，民營企業(yè)基數(shù)大、法律服務(wù)需求多、政府公共法律服務(wù)有限的矛盾依舊突出，與民營企業(yè)的訴求尚有較大差距。

在今后工作中，區(qū)司法局作為公共法律服務(wù)的職能部門，將積極采納人大代表的建議，依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)，會(huì)同相關(guān)部門，優(yōu)化法律服務(wù)資源配置，暢通民營企業(yè)表達(dá)法律服務(wù)需求通道，探索設(shè)置常態(tài)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，有效動(dòng)員社會(huì)各界力量，推進(jìn)法律服務(wù)民營企業(yè)工作上臺(tái)階、見實(shí)效。

（一）將緊緊圍繞“深化企業(yè)普法 優(yōu)化營商環(huán)境”主題和《進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境深入開展法治宣傳教育工作的通知》，持續(xù)開展法治專家、執(zhí)法人員、律師、普法志愿者進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)開展法治宣講活動(dòng)，為企業(yè)發(fā)展提供法治服務(wù)。

（二）制定江津區(qū)《“法潤千里 治匯廣大”法治宣傳活動(dòng)工作方案》，將優(yōu)化營商環(huán)境法治宣傳列為重點(diǎn)項(xiàng)目，細(xì)化責(zé)任分工，壓實(shí)主體責(zé)任，協(xié)同加強(qiáng)對(duì)市場主體、企業(yè)經(jīng)營管理人員、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織從業(yè)人員、個(gè)體工商戶、企業(yè)職工和農(nóng)民工等群體的普法教育。

（三）充實(shí)有效法律服務(wù)力量。在社會(huì)各界吸納專業(yè)法律服務(wù)人才，整合熱心公益事業(yè)的律師、公證員、基層法律服務(wù)等法律服務(wù)資源，采取政府購買服務(wù)的方式，為民營企業(yè)提供特色、專業(yè)法律服務(wù)，幫助民營企業(yè)規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，保障自身權(quán)益。

（四）暢通民營企業(yè)表達(dá)法律服務(wù)需求通道。區(qū)司法局將積極會(huì)同區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)工商聯(lián)等單位，搭建法律服務(wù)供需對(duì)接平臺(tái)，對(duì)民營企業(yè)表達(dá)較多、較為強(qiáng)烈的法律服務(wù)需求，區(qū)司法局將組織專門力量答疑解惑。

再次感謝您對(duì)我們工作的關(guān)心和支持，此復(fù)函已經(jīng)李杰局長審簽。對(duì)以上答復(fù)您有什么意見，請(qǐng)通過填回執(zhí)及時(shí)反饋區(qū)人大常委會(huì)人事代表工委。

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?????????????????????? 重慶市江津區(qū)司法局

???????????????? ? ?2022年6月1日

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（聯(lián)系人：謝曉雪 ；聯(lián)系電話：023-47229160）

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