A類
同意公開
楊昌齡代表：
您提出的《關(guān)于構(gòu)建江津區(qū)“社調(diào)融合”基層矛盾糾紛多元化解體系的建議》（第252號）收悉。建議涉及的四項核心內(nèi)容均已采納，部分工作已落地見效，剩余事項納入持續(xù)推進(jìn)計劃，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下。
一、關(guān)于夯實三級陣地體系，落地“社調(diào)融合”聯(lián)動事項
針對您提出構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)街、村社三級“社調(diào)融合”聯(lián)動平臺的建議，我區(qū)已依托規(guī)范化綜治中心建成貫通三級的實體陣地，全面適配社會工作與人民調(diào)解協(xié)同處置需求。區(qū)級層面。依托區(qū)大調(diào)解中心，整合行政爭議化解、行業(yè)調(diào)解、心理輔助指導(dǎo)等專項職能，配齊在編干部、專職調(diào)解員、專職文員，統(tǒng)籌調(diào)度全區(qū)“社調(diào)融合”工作。鎮(zhèn)街層面。全區(qū)30個鎮(zhèn)街綜治中心實行“一套班子、多塊牌子”運行模式，整合司法所、派出所、平安辦、社工站等一線力量，統(tǒng)籌轄區(qū)矛盾糾紛調(diào)處與社工服務(wù)聯(lián)動工作。村社層面。全區(qū)332個村（社區(qū)）調(diào)委會、2000余個網(wǎng)格調(diào)解工作點實現(xiàn)全域覆蓋，打通基層矛盾化解“最后一米”，實現(xiàn)矛盾糾紛就近受理、就地處置。
二、關(guān)于健全閉環(huán)工作機制，提升矛盾化解規(guī)范化水平事項
圍繞您提出的“排查疏導(dǎo)－法律調(diào)解－跟進(jìn)鞏固”閉環(huán)管理及納入績效考核的建議，我區(qū)已建成全流程閉環(huán)處置體系。一是常態(tài)化源頭排查。建立了“網(wǎng)格每日巡查、村社每周排查、鎮(zhèn)街每半月復(fù)盤、區(qū)級每月調(diào)度”的動態(tài)排查機制，全方位摸排婚姻家庭、鄰里、物業(yè)、勞資等各類基層矛盾隱患。二是層級化分級調(diào)解。嚴(yán)格執(zhí)行“村社3次、鎮(zhèn)街2次、區(qū)級1次”的“321”閉環(huán)調(diào)解流程，按照矛盾難易程度分級處置、逐級跟進(jìn)，避免矛盾積壓激化。三是常態(tài)化跟蹤鞏固。對調(diào)處完畢的疑難復(fù)雜、易反復(fù)矛盾糾紛，納入全區(qū)社會矛盾糾紛全量庫動態(tài)監(jiān)測，定期開展回訪核查，杜絕矛盾反彈復(fù)發(fā)。2025年，全區(qū)累計排查化解矛盾糾紛22740件，化解率達(dá)99.98%；2026年1—5月排查化解糾紛8072件，未發(fā)生因矛盾化解不到位引發(fā)的民轉(zhuǎn)刑、民轉(zhuǎn)群案件。
三、關(guān)于強化人才培育激勵，筑牢社調(diào)融合人才根基事項
我區(qū)已搭建系統(tǒng)化、常態(tài)化培訓(xùn)體系，全力培育“懂法律、善調(diào)解、會疏導(dǎo)”的復(fù)合型社工調(diào)解人才。一是創(chuàng)新打造多元化培訓(xùn)載體。依托區(qū)級調(diào)解指導(dǎo)中心建成“AI智慧模擬培訓(xùn)”系統(tǒng)，通過高度仿真調(diào)解場景開展實戰(zhàn)化訓(xùn)練；開設(shè)線上“云課堂”，定期開展線上專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)，常態(tài)化提升基層隊伍專業(yè)能力。二是嚴(yán)格落實跨界培訓(xùn)機制。新任職社工培訓(xùn)專門加入調(diào)解內(nèi)容，聚焦法律政策、心理疏導(dǎo)、典型案例處置、資源整合等核心內(nèi)容，2026年區(qū)司法局對新任職社工培訓(xùn)2次，共計300余人。三是健全完善正向激勵機制，常態(tài)化開展“金牌調(diào)解室”“金牌調(diào)解員”評選工作，充分調(diào)動基層工作人員履職積極性。2026年一季度，已評選表彰區(qū)級“金牌調(diào)解室”10個、“金牌調(diào)解員”20名，有效激發(fā)基層矛盾化解隊伍干事活力。
四、關(guān)于深化數(shù)字賦能應(yīng)用，構(gòu)建智慧治理工作體系事項
針對您提出的數(shù)字化平臺建設(shè)、打通部門數(shù)據(jù)壁壘、大數(shù)據(jù)風(fēng)險預(yù)警的建議，我區(qū)已依托基層治理一體化平臺、“重慶調(diào)解在線”系統(tǒng)，開通糾紛線上上報、智能分派、進(jìn)度實時查詢、數(shù)據(jù)自動統(tǒng)計等核心功能，實現(xiàn)矛盾糾紛處置全流程線上化、精細(xì)化管理。系統(tǒng)具備信息收集研判和風(fēng)險預(yù)警功能，依托大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)研判矛盾高發(fā)領(lǐng)域、重點人群，提前開展預(yù)防干預(yù)，從源頭減少矛盾增量。
五、下一步工作計劃
一是全域推廣試點經(jīng)驗。在前期3個鎮(zhèn)街試點基礎(chǔ)上，總結(jié)可復(fù)制、可推廣的實操經(jīng)驗，2026年底前在全區(qū)各鎮(zhèn)街全面推行“社調(diào)融合”工作模式，實現(xiàn)陣地、人員、機制、服務(wù)全域覆蓋。
二是抓實專業(yè)隊伍提質(zhì)。持續(xù)優(yōu)化“線上云課堂+線下實戰(zhàn)訓(xùn)+AI模擬練”立體化培訓(xùn)體系，針對性開展心理干預(yù)、矛盾調(diào)處、政策解讀、應(yīng)急處置等專項培訓(xùn)，常態(tài)化開展崗位練兵，打造專業(yè)化、復(fù)合型、本土化的基層矛盾治理隊伍。
三是健全長效保障體系。持續(xù)爭取財政專項經(jīng)費支持，全面保障陣地運行、人員薪酬、培訓(xùn)獎勵、數(shù)字化建設(shè)等工作，全面提升我區(qū)基層矛盾糾紛多元化解和基層治理現(xiàn)代化水平。
此答復(fù)函已經(jīng)朱永江局長審簽。對以上答復(fù)您有什么意見，請及時通過人大代表全渝通應(yīng)用代表議案建議場景進(jìn)行評價。
附件：已辦理及承諾事項列表
重慶市江津區(qū)司法局
2026年6月23日
（聯(lián)系人：吳陽；聯(lián)系電話：023-47229180；郵政編碼：402260）
