“九治”答卷丨河水變美、生態變現！重慶治水如何賺出千萬紅利、繪就民生美景？

盛夏時節，沙坪壩區清水溪兩岸，清澈溪水中魚翔淺底，一片綠意盎然。很難想象，這條發源于歌樂山山洞村，總長36公里，流經8個街鎮的嘉陵江支流，一度是市民避之不及的臭水溝。

隨著清水溪及鳳凰溪“清水綠岸”治理提升工程推進，當地持續補齊水環境治理短板：新建高灘巖污水處理廠、伍家河溝水質凈化站，改造既有污水處理站，同步開展河道清淤及管網建設，逐步實現河道水環境整體提升。

清水溪蝶變新生。圖源：沙坪壩發布

水是生命之源，也是重慶最鮮明的生態底色。作為長江上游的重要節點城市，近年來，重慶將治水擺在“九治”之首，以強化“上游意識”、勇擔“上游責任”的政治自覺，全面打響碧水保衛戰。

數據見證治理成效：“十四五”期間，重慶水質優良比例連續5年優于97.3%的目標。長江干流重慶段水質連續9年保持Ⅱ類。

一江碧水，兩岸青山。唐安冰 攝

治理家門口的污染

臭水溝變身宜居“后花園”

兩岸綠植郁郁蔥蔥、花香四溢，河水潺潺、清澈見底，村民在河邊悠然散步、閑話家常。這是如今重慶市江津區慈云鎮慈云場河溝的模樣。

曾經，這里因管網破損嚴重、生活污水直排等原因，河道一度淤積，河水發黑發臭。2024年6月，慈云鎮啟動黑臭水體整治工作。慈云鎮相關負責人介紹，鎮里制定出“一水一策”治理方案，組織相關人員進行管網體檢、清淤疏浚、岸線治理。

系列改造實施后，慈云場河溝的水體透明度大幅提高，水體自身凈化能力顯著提升，周邊環境明顯改善。

治理后的慈云鎮慈云場河溝。第1眼TV-華龍網 記者 劉釗 攝

“以前水太臭，熏得我們都不愿從這邊走。現在水清、岸綠、景美，臭水溝變成了‘后花園’，巴適得很。”說起慈云場河溝的變化，村民周靜連連稱贊。

慈云場河溝的美麗嬗變，是重慶守護家門口的綠水青山見成效的生動實踐。

7月14日，國務院辦公廳轉發生態環境部等部門《群眾身邊水體保護治理行動方案》的通知，明確實施縣鄉黑臭水體治理攻堅行動。組織開展縣鄉黑臭水體調查，建立健全長效機制，制定公布縣鄉黑臭水體清單，明確治理主體，科學制定治理方案，因地制宜開展控源截污、內源治理、生態修復、活水保質等工作。

銅缽河黑臭水體整治示范點。梁平區生態環境局供圖

近年來，重慶因地制宜實施“源頭截污控源、過程生態治理、末端綜合利用”的農村黑臭水體治理策略，連續2年將農村黑臭水體治理列為民生實事，累計整治黑臭水體1300余個，不少村民房前屋后的坑塘、水渠重返清澈。截至目前，全市累計治理農村黑臭水體1325個，消除黑臭面積約306萬平方米，并實現全面動態清零，超過80萬群眾從中受益。

從“污水橫流”到“水清景美”，一條條河道的生態蝶變，不斷刷新鄉村宜居顏值，切實提升了群眾的生態獲得感、幸福感。

橫向生態補償一條河

五年拿到1700萬元生態“獎金”

治水護水，既要重拳整治，更要制度賦能。

在水環境治理過程中，重慶不斷創新治理機制，通過建立流域橫向生態補償機制，破解跨區域治水權責不清、推諉扯皮的“九龍治水”難題，走出了一條制度化、長效化的流域治理新路徑。

磨刀溪水質不斷提升，流域生態明顯改善。圖源：看萬州

萬州區磨刀溪流域的治理實踐，便是典型案例：當地憑借優質的流域水質，五年累計斬獲1700萬元生態“獎金”。

萬州境內有大小河流數十條，許多河流流經多個鄉鎮街道，行政區劃分割導致責任不清、推諉扯皮現象時有發生，讓“九龍治水”反而變成了“無人治水”。

為改變這一局面，2023年，《重慶市深化市內流域橫向生態保護補償機制實施方案》出臺，為萬州提供了政策遵循。方案將責任進一步壓實到鎮鄉街道，并在21條主要次級河流的鎮街交界處設置了44個監測斷面，讓每一段河流都有了“水質監測哨點”。

萬州水清景美。圖源：上游新聞

每個月，監測人員會定時出現在這些斷面采集水樣。數據經分析后，轉化為實實在在的經濟激勵：當月水質優于目標的，區財政獎勵責任鄉鎮街道5000元；劣于目標的，責任方補償區財政5000元。所有資金納入“流域生態環境保護專項資金”專戶，實行“月核算，年結算”。

這套辦法開了全國先河。而制度的“牽引”作用，在磨刀溪流域得到了驗證。譚程飛算了一筆賬。2025年，磨刀溪從利川進萬州的斷面監測有8個月未達到基準目標，但利川不在重慶轄區，所以市財政代替補償萬州800萬元。水在萬州境內，經過系統治理，到流入云陽的斷面，只有4個月不達標，萬州只補償云陽400萬元。一進一出，萬州凈賺400萬元。

這份“賺”，在過去的五年里，以一種穩定的節奏持續發生。數據顯示，2021年萬州凈賺400萬元，2022年因上下游均全年達標無補償，2023年凈賺300萬元，2024年凈賺600萬元，2025年凈賺400萬元。五年累計，萬州在磨刀溪流域生態補償機制中“凈賺”1700萬元。

這筆千萬元級的生態“獎金”，既是對萬州流域治理成效的硬核認可，更是制度創新賦能生態治理的生動佐證。橫向生態補償機制徹底打破了跨區域治水壁壘，構建起“上下游聯動、權責明晰、獎懲分明、共治共享”的流域治理新格局，為長江上游流域協同治理提供了寶貴的重慶經驗。

深挖“生態+”

“綠水青山”成“金山銀山”

治水不止于護綠，更在于惠民富民。

重慶積極探索“生態+”，堅持生態治理與價值轉化雙向發力，推動優質生態資源向文旅產業、民生紅利轉化，真正實現“水清岸綠”向“民富景美”的跨越。

近段時間，奉節縣五馬鎮大峽谷漂流熱度持續攀升，清澈河水在峽谷間蜿蜒穿梭，層層落差造就絕佳戲水體驗，吸引大批游客慕名前來打卡避暑，山谷間生機盎然。

游客在五馬鎮大峽谷漂流，山間河谷滿是歡聲笑語。圖源：奉節頭條

“這里水質清澈、原生態風光絕佳，漂流體驗刺激又舒服，是夏日短途出游的好選擇。”游客的真切體驗，道出了奉節生態文旅的核心優勢。依托優質的水資源與原生態峽谷風貌，即便未到酷暑峰值，大峽谷漂流依舊熱度不減，成為周邊市民夏日出游的熱門目的地，也成為奉節綠水青山變現的鮮活載體。

五馬鎮境內的新民河隸屬大溪河流域，擁有得天獨厚的自然稟賦，7.5公里天然漂流河道、155米總落差、近3小時沉浸式漂流體驗，讓其具備國內頂尖漂流項目的先天條件。

正如項目負責人馮朝剛所言：“我們選址這里，核心就是看中新民河絕佳的水質、原生態的自然風光和獨特的落差優勢，綜合條件穩居全國漂流河道前十。”

新民河水質澄澈、生態原始。圖源：奉節頭條

優質生態資源不會自動轉化為發展紅利。

以往不少河道治理存在“重投入、輕產出”的困境，長期持續治水護水，卻缺乏長效運營模式，優質水資源難以轉化為民生福利，生態價值始終“沉睡”。為破解這一難題，奉節創新探索“生態治理+產業賦能”的雙向循環發展模式，讓綠水青山真正成為富民興鄉的“金山銀山”。

奉節大膽創新市場化運營模式，嚴守防洪安全與生態底線，率先推行河道經營權市場化出讓，打響重慶河道生態文旅價值轉化“第一單”。通過政府、企業、鄉鎮三方聯動合作，成功引入1.6億元社會資本，按照4A級景區標準打造大峽谷漂流項目，徹底盤活沉睡的河道生態資源。

據五馬鎮黨委書記馬灼兵介紹，漂流項目運營兩年以來，已累計接待游客6.6萬人次，實現營收近700萬元。產業紅利精準落地，項目直接解決127名本地群眾就業，輻射帶動周邊10個村200余人增收，村民人均年增收8000元。

以漂流文旅為核心，當地還盤活了餐飲、民宿、農產品銷售等鄉村業態，綜合消費增收超350萬元，讓周邊村民在家門口就端穩了“生態碗”、吃上了“旅游飯”。

一半山水一半城。張政 攝

從黑臭水體全域整治重塑河湖風貌，到制度創新破解流域治理難題，再到生態賦能實現富民興村，重慶以久久為功的韌勁深耕水環境治理，走出了一條生態優先、綠色發展的特色路徑。

一江碧水、兩岸青山，不僅擦亮了山城生態名片，更持續轉化為高質量發展動能、高品質民生福祉，為長江上游生態保護與綠色發展持續貢獻重慶力量。