重慶市江津區(qū)生態(tài)環(huán)境局
關(guān)于2021年推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的報(bào)告
2021年，我局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神及市委全面依法治市工作會(huì)議精神和區(qū)委全面依法治區(qū)工作會(huì)議精神，按照《2021年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，現(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下：
一、2021年法治政府建設(shè)工作情況
???（一）依法行政許可，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入
貫徹落實(shí)《排污許可管理?xiàng)l例》，全面推進(jìn)排污許可改革。2021年發(fā)放新申請排污許可證69個(gè)、變更138個(gè)、延續(xù)5個(gè)、補(bǔ)辦2個(gè)、整改后申請30個(gè)。推進(jìn)排污許可證質(zhì)量、執(zhí)行報(bào)告審核“雙百”工作，清理2020年應(yīng)報(bào)執(zhí)行報(bào)告企業(yè)450家，執(zhí)行檢查率100%。嚴(yán)格規(guī)劃環(huán)評與項(xiàng)目環(huán)評聯(lián)動(dòng)，2021年共審查審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件242個(gè)（其中告知承諾制13個(gè)）。
（二）依法行政決策，強(qiáng)化環(huán)境治理
貫徹落實(shí)《重慶市行政規(guī)范性文件管理辦法》，嚴(yán)格規(guī)范性文件制發(fā)程序，未經(jīng)公開征求意見、合法性審核、集體審議決定的，不得公布實(shí)施；根據(jù)實(shí)際情況開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估、公平競爭審查、論證聽證等工作。未經(jīng)合法性審核或?qū)徍瞬缓戏ǖ?，不能提交集體審議。全局行政規(guī)范性文件的合法性審核率100%，全年采購合同89份，合法性審核率100%。
嚴(yán)格落實(shí)《重慶市企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)辦法》，完成2020年度89家企業(yè)的環(huán)境信用評價(jià)工作。其中51家市級參評企業(yè)中評出?14家誠信企業(yè)，37家良好企業(yè)?；38家區(qū)級參評企業(yè)中評出?2家誠信企業(yè)?，30家良好企業(yè)。落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，全年啟動(dòng)賠償案件6件。
全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。2021年，開展“雙隨機(jī)、一公開”檢查315家企業(yè)，推進(jìn)36家重點(diǎn)排污單位安裝在線監(jiān)測。持續(xù)鞏固“政府—部門—園區(qū)—企業(yè)”四級防控體系，完成3個(gè)政府類、1個(gè)部門類和3個(gè)園區(qū)類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案修訂，推進(jìn)109家預(yù)案到期企業(yè)開展修訂備案。
（三）依法行政執(zhí)法，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)督
以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，嚴(yán)厲打擊環(huán)境領(lǐng)域違法行為。推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格實(shí)施行政執(zhí)法公示制度，積極推進(jìn)行政執(zhí)法全過程記錄制度，開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。落實(shí)《江津區(qū)行政復(fù)議體制改革實(shí)施方案》，在行政處罰、行政許可等可能對行政相對人產(chǎn)生不利影響的行政執(zhí)法文書中，依法實(shí)施行政復(fù)議權(quán)利告知制度。
2021年，開展了建筑工地?fù)P塵污染防治專項(xiàng)執(zhí)法、“嚴(yán)查噪聲污染確保高中考環(huán)境”晝夜巡查專項(xiàng)行動(dòng)、長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)涉水企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法、嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪工作、江津區(qū)2021年自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查、長江入河排污口排查、2021年津?yàn)o毗鄰地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件隱患聯(lián)合排查整治、“散亂污”企業(yè)整治等10余項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，共立案查處環(huán)境違法案件40件，下達(dá)行政處罰決定書35件，查封1件，移送公安行政拘留2件、涉嫌環(huán)境污染犯罪2件，下達(dá)催告案件?15件，移交法院強(qiáng)制執(zhí)行8件，有效打擊和震懾了環(huán)境違法行為。
（四）依法處理糾紛，解決環(huán)境訴求
做好群眾來信來電來訪事項(xiàng)登記、受理、交辦、轉(zhuǎn)辦、歸檔工作，組織實(shí)施本系統(tǒng)信訪問題調(diào)查研究，用情用力用心處理群眾投訴，依法解決群眾涉環(huán)境問題的矛盾糾紛和合法訴求。2021年累計(jì)受理群眾環(huán)境污染投訴1712件，其中12369環(huán)保舉報(bào)熱線受理投訴1156件，環(huán)保微信舉報(bào)管理系統(tǒng)116件，網(wǎng)絡(luò)輿情75件，按時(shí)辦結(jié)率100%，反饋回復(fù)率100%。
（五）開展法制宣傳，做好普法教育
利用環(huán)保“十進(jìn)”活動(dòng)、環(huán)保設(shè)施公眾開放日、公眾接待日等開展各類主題宣傳30余次。隆重組織六五世界環(huán)境日活動(dòng)，全媒體宣傳環(huán)境法律法規(guī)和活動(dòng)成果。在行政執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員結(jié)合違法行為對執(zhí)法對象開展法治教育，督促其落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任。舉辦鎮(zhèn)街、企業(yè)環(huán)保人員參加的環(huán)境法律法規(guī)、環(huán)境執(zhí)法、業(yè)務(wù)管理等培訓(xùn)12期。全局執(zhí)法人員行政執(zhí)法證持證率100%。領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格落實(shí)定期學(xué)法制度，干部職工通過“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、“中國普法”公眾號、12348重慶法網(wǎng)等載體主動(dòng)學(xué)法。
二、2022年法治建設(shè)工作思路
（一）對照《2022年全區(qū)法治政府建設(shè)要點(diǎn)》，推進(jìn)各項(xiàng)法治建設(shè)工作。
（二）以學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想、憲法、民法典、環(huán)保法律法規(guī)等為重點(diǎn)，開展“八五”普法工作。
（三）繼續(xù)做好執(zhí)法人員培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平。
