重慶市江津區(qū)地方統(tǒng)計調(diào)查項目管理辦法
?
第一章 總 則
第一條 為了科學(xué)有效地組織全區(qū)統(tǒng)計調(diào)查工作，規(guī)范地方統(tǒng)計調(diào)查行為，推進地方統(tǒng)計調(diào)查項目規(guī)范性、統(tǒng)一性管理，科學(xué)合理配置統(tǒng)計資源，減輕統(tǒng)計機構(gòu)和調(diào)查對象負擔，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《部門統(tǒng)計調(diào)查項目管理辦法》《重慶市統(tǒng)計管理條例》和國家統(tǒng)計局對地方統(tǒng)計調(diào)查項目管理要求，以及重慶市統(tǒng)計局新修訂的《重慶市地方統(tǒng)計調(diào)查項目管理辦法》（渝統(tǒng)發(fā)〔2024〕38號），結(jié)合江津?qū)嶋H，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱地方統(tǒng)計調(diào)查項目，是指區(qū)統(tǒng)計局和區(qū)政府有關(guān)部門（以下簡稱“制定機關(guān)”）根據(jù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要，在國家統(tǒng)計調(diào)查項目之外制定的統(tǒng)計調(diào)查項目，即以表格、問卷、行政記錄、大數(shù)據(jù)以及其他方式搜集整理統(tǒng)計資料，用于政府管理和公共服務(wù)的普查、經(jīng)常性調(diào)查、一次性調(diào)查、試點調(diào)查等各類地方性統(tǒng)計調(diào)查。制定統(tǒng)計調(diào)查項目包括新建、修訂統(tǒng)計調(diào)查項目。
第三條 本辦法適用范圍：
（一）區(qū)政府有關(guān)部門制定的地方統(tǒng)計調(diào)查項目；
區(qū)政府有關(guān)部門對上級部門現(xiàn)有統(tǒng)計調(diào)查項目進行補充，包括增加調(diào)查內(nèi)容、擴大調(diào)查范圍、提高調(diào)查頻率、增加調(diào)查單位等，按本辦法管理；
（二）區(qū)統(tǒng)計局單獨制定或者和有關(guān)部門共同制定的地方統(tǒng)計調(diào)查項目；
（三）區(qū)統(tǒng)計局對上級統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)計調(diào)查制度調(diào)整后形成的地方統(tǒng)計調(diào)查項目。
第四條 地方統(tǒng)計調(diào)查項目實行統(tǒng)一管理，分級負責。區(qū)統(tǒng)計局按權(quán)限管理江津區(qū)地方統(tǒng)計調(diào)查項目。
（一）區(qū)政府有關(guān)部門制定，報區(qū)統(tǒng)計局審批；
（二）區(qū)統(tǒng)計局單獨制定或者和有關(guān)部門共同制定，報上級政府統(tǒng)計機構(gòu)審批。
第五條 區(qū)政府有關(guān)部門應(yīng)當明確本部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)統(tǒng)計工作的相應(yīng)機構(gòu)，負責本部門地方統(tǒng)計調(diào)查項目的日常管理。
第六條 制定機關(guān)不得組織實施營利性統(tǒng)計調(diào)查。
制定機關(guān)可以通過購買服務(wù)，委托社會上具有調(diào)查能力的單位實施統(tǒng)計調(diào)查。接受委托的調(diào)查單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行相關(guān)統(tǒng)計調(diào)查制度。
?
第二章 統(tǒng)計調(diào)查項目的制定
第七條 制定統(tǒng)計調(diào)查項目，應(yīng)考慮統(tǒng)計調(diào)查負擔和調(diào)查成本，科學(xué)確定調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查范圍、調(diào)查頻率和調(diào)查規(guī)模，加強大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用；可以通過行政記錄加工整理獲得統(tǒng)計資料的，不得開展統(tǒng)計調(diào)查；可以通過已經(jīng)批準實施的各類統(tǒng)計調(diào)查整理獲得統(tǒng)計資料的，不得重復(fù)開展統(tǒng)計調(diào)查；抽樣調(diào)查、重點調(diào)查可以滿足需要的，不得開展全面調(diào)查。
第八條 制定機關(guān)因執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、政府的決定或履行本部門職責等，需要開展統(tǒng)計調(diào)查活動的，應(yīng)當制定相應(yīng)的地方統(tǒng)計調(diào)查項目，并履行審批手續(xù)。
制定的地方統(tǒng)計調(diào)查項目應(yīng)當符合本部門職責，按程序審批。項目的主要內(nèi)容，不得與現(xiàn)有國家統(tǒng)計調(diào)查項目、部門統(tǒng)計調(diào)查項目、地方統(tǒng)計調(diào)查項目的內(nèi)容重復(fù)、矛盾。
第九條 制定地方統(tǒng)計調(diào)查項目，應(yīng)當有組織、人員和經(jīng)費保障。
第十條 制定地方統(tǒng)計調(diào)查項目，應(yīng)當同時制定該項目的統(tǒng)計調(diào)查制度。
第十一條 制定地方統(tǒng)計調(diào)查項目應(yīng)當規(guī)范設(shè)置統(tǒng)計指標、調(diào)查表，指標解釋和計算方法應(yīng)當科學(xué)合理。
第十二條 制定地方統(tǒng)計調(diào)查項目應(yīng)當執(zhí)行國家統(tǒng)計標準、部門統(tǒng)計標準和國家統(tǒng)計局關(guān)于統(tǒng)計分類標準的相關(guān)規(guī)定。
第十三條 新建的地方統(tǒng)計調(diào)查項目或者對現(xiàn)有統(tǒng)計調(diào)查項目進行較大補充修訂的，應(yīng)當開展可行性測試評估。其中，重要統(tǒng)計調(diào)查項目應(yīng)當進行試點。
第十四條 地方統(tǒng)計調(diào)查項目涉及其他部門職責的，應(yīng)當聯(lián)合制定或者事先征求相關(guān)部門意見。
?
第三章 統(tǒng)計調(diào)查項目的審批
第十五條 審批包括申報、受理、審查、反饋、決定等程序。
第十六條 向區(qū)統(tǒng)計局申請審批地方統(tǒng)計調(diào)查項目，應(yīng)當以公文形式（包含電子文件、紙質(zhì)文件）提交以下材料：
（一）申請審批項目的公文；
（二）統(tǒng)計調(diào)查項目申請表；
包括統(tǒng)計調(diào)查項目基本情況、可行性論證報告、經(jīng)費保障情況，新建項目可行性測試情況（包括測試方案、測試評估表及測試報告），修訂項目的修訂說明、上期項目執(zhí)行情況等內(nèi)容；
????（三）統(tǒng)計調(diào)查制度；
包括制度名稱、制定單位、統(tǒng)計法律法規(guī)相關(guān)要求、總說明、報表目錄、調(diào)查表式、分類目錄、指標解釋、指標間邏輯關(guān)系等，采用抽樣調(diào)查方法的還應(yīng)當包括抽樣方案。
其中，統(tǒng)計調(diào)查制度總說明中應(yīng)當對調(diào)查目的、調(diào)查對象、調(diào)查范圍、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查頻率、調(diào)查時間、調(diào)查方法、調(diào)查組織實施方式、質(zhì)量控制、報送要求、信息共享、資料公布等作出規(guī)定。
（四）重要統(tǒng)計調(diào)查項目的試點報告；
（五）征求相關(guān)地方、部門、統(tǒng)計調(diào)查對象和專家意見及其采納情況；
（六）公布的統(tǒng)計調(diào)查制度主要內(nèi)容；
（七）委托統(tǒng)計調(diào)查項目應(yīng)提供委托單位出具的委托函，說明委托事項和經(jīng)費保障等情況；
（八）制定機關(guān)按照會議制度集體討論決定的會議紀要；
（九）制定機關(guān)防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任規(guī)定（區(qū)政府有關(guān)部門提供）。
第十七條 申請審批的新建或重大修訂統(tǒng)計調(diào)查項目，制定機關(guān)原則上在項目實施前60日提出申請；申請審批的一般性修訂統(tǒng)計調(diào)查項目，申請單位原則上在項目實施前30日提出申請。
第十八條 申請材料齊全并符合法定形式的，區(qū)統(tǒng)計局予以受理。
申請材料不齊全或者不符合法定形式的，區(qū)統(tǒng)計局應(yīng)當一次性告知需要補正的全部內(nèi)容，制定機關(guān)應(yīng)當及時予以補正。?
第十九條 區(qū)統(tǒng)計局對申請審批的統(tǒng)計調(diào)查項目進行審查，符合下列條件的統(tǒng)計調(diào)查項目，作出予以批準的書面決定：
（一）具有法定依據(jù)或者確為本地區(qū)、本部門公共管理和服務(wù)所必需；
（二）與現(xiàn)有的國家統(tǒng)計調(diào)查項目、部門統(tǒng)計調(diào)查項目和地方統(tǒng)計調(diào)查項目的主要內(nèi)容不重復(fù)、不矛盾；補充國家統(tǒng)計調(diào)查項目的，確保不影響原項目的完整性；
（三）主要統(tǒng)計指標無法通過行政記錄或者已有統(tǒng)計調(diào)查資料加工整理取得；
（四）統(tǒng)計調(diào)查制度符合統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)定，科學(xué)、合理、可行；
（五）執(zhí)行國家統(tǒng)計標準、部門統(tǒng)計標準和國家統(tǒng)計局關(guān)于統(tǒng)計分類標準的相關(guān)規(guī)定；
（六）制定機關(guān)具備項目執(zhí)行能力。
不符合規(guī)定條件的，區(qū)統(tǒng)計局向制定機關(guān)提出修改意見；修改后仍不符合規(guī)定條件的，作出不予批準的書面決定，并說明理由。
第二十條 區(qū)統(tǒng)計局在收到制定機關(guān)申請公文及完整的相關(guān)資料后，在20個工作日內(nèi)完成審批，20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)區(qū)統(tǒng)計局負責人批準可以延長10個工作日，并應(yīng)當將延長審批期限的理由告知制定機關(guān)。審批完成時間以作出書面決定日期為準。
制定機關(guān)修改統(tǒng)計調(diào)查項目的時間，不計算在審批期限內(nèi)。
第二十一條 統(tǒng)計調(diào)查項目有下列情形之一的，簡化審批程序，根據(jù)工作需要縮短期限：
（一）發(fā)生突發(fā)事件，需要迅速實施統(tǒng)計調(diào)查；
（二）統(tǒng)計調(diào)查制度內(nèi)容未作變動，統(tǒng)計調(diào)查項目有效期屆滿需要延長期限。
符合前款（一）規(guī)定的，制定機關(guān)可先提交第十六條（一）（三）項材料，并于10個工作日內(nèi)補足其他應(yīng)提交材料。
第二十二條 地方統(tǒng)計調(diào)查項目實行有效期管理。批準的統(tǒng)計調(diào)查項目有效期不超過3年；有效期以批準文件的規(guī)定日期為準。
統(tǒng)計調(diào)查項目在有效期內(nèi)需要變更內(nèi)容的，制定機關(guān)應(yīng)當重新申請審批；在有效期內(nèi)未能組織實施調(diào)查的，制定機關(guān)應(yīng)當書面報告情況。
超過有效期的統(tǒng)計調(diào)查項目自動廢止，不另行公布。
?
第四章 統(tǒng)計調(diào)查項目的監(jiān)督管理
第二十三條 經(jīng)審批的地方統(tǒng)計調(diào)查項目，應(yīng)當在報表的右上角標明法定標識，包括表號、制定機關(guān)、批準機關(guān)、批準文號、有效期限等標志。
第二十四條 制定機關(guān)收到批準書面決定后，應(yīng)當在10個工作日內(nèi)，將標注法定標識用于實施的統(tǒng)計調(diào)查制度報送區(qū)統(tǒng)計局。
第二十五條 區(qū)統(tǒng)計局及時向社會公布經(jīng)批準的地方統(tǒng)計調(diào)查項目名稱、制定機關(guān)、批準文號、有效期限和統(tǒng)計調(diào)查制度的主要內(nèi)容。依法應(yīng)當保密的除外。
第二十六條 區(qū)統(tǒng)計局定期組織開展地方統(tǒng)計調(diào)查項目執(zhí)行情況檢查與監(jiān)督，對違反本管理辦法進行的統(tǒng)計調(diào)查活動，依據(jù)統(tǒng)計法律法規(guī)進行查處。
第五章 統(tǒng)計調(diào)查的組織實施
第二十七條 制定機關(guān)應(yīng)當健全統(tǒng)計工作管理機制，規(guī)范統(tǒng)計工作流程，夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法，嚴格按照批準的統(tǒng)計調(diào)查制度組織實施，承擔統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的主體責任。
第二十八條 制定機關(guān)在組織實施統(tǒng)計調(diào)查時，應(yīng)當就統(tǒng)計調(diào)查制度的主要內(nèi)容對組織實施人員進行培訓(xùn)；應(yīng)當就法定填報義務(wù)、主要指標涵義和口徑、計算方法、采用的統(tǒng)計標準和其他填報要求，向調(diào)查對象作出說明。
第二十九條 制定機關(guān)實施統(tǒng)計調(diào)查獲取的統(tǒng)計調(diào)查結(jié)果，按照批準文件的要求，及時向區(qū)統(tǒng)計局綜合統(tǒng)計人員提供調(diào)查數(shù)據(jù)和相關(guān)報告（依法應(yīng)當保密的除外），由綜合統(tǒng)計人員按照統(tǒng)計數(shù)據(jù)使用管理的有關(guān)規(guī)定進行管理。
第三十條 制定機關(guān)應(yīng)當建立統(tǒng)計調(diào)查項目執(zhí)行情況評估辦法，開展項目執(zhí)行情況評估，評價項目執(zhí)行情況和成效，查找項目中存在的問題。認為應(yīng)當修改的，按規(guī)定報區(qū)統(tǒng)計局審批。
第三十一條 統(tǒng)計調(diào)查項目調(diào)查經(jīng)費的管理和使用應(yīng)嚴格遵守國家及地方相關(guān)財務(wù)規(guī)定。
第三十二條 對涉及統(tǒng)計調(diào)查項目違規(guī)違法行為的查處，按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??
第六章 附 則
第三十三條 納入機構(gòu)編制管理的群眾團體機關(guān)參照區(qū)政府有關(guān)部門統(tǒng)計調(diào)查項目管理。
第三十四條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。《重慶市江津區(qū)地方統(tǒng)計調(diào)查項目管理辦法》（津統(tǒng)發(fā)〔2022〕36號）同時廢止。
第三十五條 本辦法由重慶市江津區(qū)統(tǒng)計局負責解釋。
