中共重慶市江津區(qū)衛(wèi)生健康委員會關(guān)于印發(fā)《江津區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人才“十四五” 發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

中共重慶市江津區(qū)衛(wèi)生健康委員會

關(guān)于印發(fā)《江津區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人才“十四五”

發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知

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各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

根據(jù)“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要及重慶市、江津區(qū)人才隊伍發(fā)展工作重點任務(wù)有關(guān)要求，我委編制了《江津區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人才“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請你們高度重視規(guī)劃實施，結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

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中共重慶市江津區(qū)衛(wèi)生健康委員會

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江津區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人才“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）

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“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。為建設(shè)一支醫(yī)德高尚、素質(zhì)精良、人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍，統(tǒng)籌全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生健康事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，按照中央、重慶市、江津區(qū)確定的衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)工作重點任務(wù)，結(jié)合全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展實際，特制定《江津區(qū)“十四五”醫(yī)療衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃》。

一、規(guī)劃背景

“十三五”期間，全區(qū)衛(wèi)生人才工作取得顯著成效，人才隊伍規(guī)模不斷擴(kuò)大，2020年底，全區(qū)衛(wèi)生人員總量達(dá)到8931人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員7755人。人才結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，體制內(nèi)衛(wèi)生技術(shù)人員中本科及以上學(xué)歷人員比例由2015年42.2%提高到2020年61%，高、中、初級衛(wèi)生人才比例結(jié)構(gòu)由2015年7:24:69提高為2020年13:31:56。人才效能穩(wěn)步提高，每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到2.33人，其中中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到0.54人；每千常住人口執(zhí)業(yè)護(hù)士數(shù)達(dá)到2.53人；每萬人口全科醫(yī)生達(dá)到2.68人；每千常住人口公共衛(wèi)生人員達(dá)到1.19人，每千名兒童執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到0.7名，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少有2名全科醫(yī)生提供規(guī)范的兒童醫(yī)療服務(wù)。人才素質(zhì)得到提升，享受國務(wù)院政府特殊津貼1人，聘特設(shè)崗位專業(yè)技術(shù)二級崗1人。設(shè)立市級博士后科研工作站1個，區(qū)級院士專家工作站1個，區(qū)級名中醫(yī)工作室5個、名醫(yī)工作室2個。

同時，衛(wèi)生人才發(fā)展的一些結(jié)構(gòu)性、制度性矛盾仍然突出，人才結(jié)構(gòu)不合理，配置不均衡，需求與供給不匹配，高層次人才、公共衛(wèi)生人才短缺，人才引進(jìn)和發(fā)展的政策環(huán)境還有待完善，體制機制還需加強創(chuàng)新，人才活力還需進(jìn)一步增強。

黨的十九大報告明確了建設(shè)健康中國的路線圖，進(jìn)一步提出了“實施健康中國戰(zhàn)略”，“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”，“構(gòu)建并完善公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障和藥品供應(yīng)保障四大體系”，“加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)”和“堅持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)”等戰(zhàn)略要求，對新時期衛(wèi)生人才的建設(shè)和發(fā)展提出了新的要求，加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)更加迫切。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實習(xí)近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個作用”和營造良好政治生態(tài)的重要指示要求，以推動衛(wèi)生人才高質(zhì)量發(fā)展為主題，大力實施人才強衛(wèi)戰(zhàn)略，推動成渝地區(qū)人才協(xié)同發(fā)展，把深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加強智慧醫(yī)療建設(shè)，與建設(shè)衛(wèi)生健康人才隊伍緊密結(jié)合起來，以素質(zhì)提升為核心，以培育高層次人才為重點，以改革創(chuàng)新為動力，落實鄉(xiāng)村人才振興相關(guān)任務(wù)，統(tǒng)籌各類衛(wèi)生人才隊伍協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高人民群眾健康水平，確保社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程開好局、起好步。

（二）基本原則

堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持“黨管人才”的原則，不斷提高貫徹落實人才新發(fā)展理念、構(gòu)建人才新發(fā)展格局的能力和水平，為實現(xiàn)衛(wèi)生健康事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。

堅持以人民為中心。堅持人民主體地位，樹立人才資源是科學(xué)發(fā)展第一資源的理念，維護(hù)人民根本利益，激發(fā)衛(wèi)生人才積極性、主動性、創(chuàng)造性。

堅持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿衛(wèi)生人才發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，構(gòu)建衛(wèi)生人才新發(fā)展格局，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，實現(xiàn)衛(wèi)生人才高效發(fā)展。

堅持深化改革創(chuàng)新。堅定不移推進(jìn)改革和創(chuàng)新，強化有利于提高資源配置效率、調(diào)動衛(wèi)生人才積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強人才發(fā)展動力和活力。

堅持系統(tǒng)觀念。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，實現(xiàn)衛(wèi)生人才隊伍發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。

（三）發(fā)展目標(biāo)

通過五年的努力，逐步完善適應(yīng)江津衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)律、充滿生機與活力的人才工作機制，建設(shè)一支醫(yī)德更高尚、素質(zhì)更精良、人民更滿意的醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍，保障衛(wèi)生健康事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。到2025年，衛(wèi)生人才總量穩(wěn)步增長。以高層次人才為重點、基層衛(wèi)生人才為基礎(chǔ)，多渠道、多方式引進(jìn)衛(wèi)生人才，擴(kuò)大醫(yī)療衛(wèi)生人才規(guī)模，全面滿足轄區(qū)人民群眾健康服務(wù)需求。衛(wèi)生人才結(jié)構(gòu)分布進(jìn)一步優(yōu)化。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展各類人才隊伍，調(diào)整層級結(jié)構(gòu)，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，均衡城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。全面落實晉升中高級職稱必須到基層工作一年的政策，大力推進(jìn)醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，探索建立緊密型醫(yī)共體，采取區(qū)管鎮(zhèn)用等方式積極引進(jìn)緊缺崗位人才，促進(jìn)高素質(zhì)人才下沉。衛(wèi)生人才素質(zhì)與能力進(jìn)一步提升。創(chuàng)新培訓(xùn)、學(xué)習(xí)方式，開展各級各類人才培訓(xùn)，打造特色?？?、推動學(xué)科品牌建設(shè)，大力培養(yǎng)學(xué)科帶頭人，人才綜合素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)水平和服務(wù)能力全面提高。衛(wèi)生人才發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。健全醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔任用、科學(xué)配置、激勵保障等制度和機制，完善符合衛(wèi)生行業(yè)實際的薪酬管理制度和崗位聘任制度，人才成長和發(fā)揮作用的政策環(huán)境更加完善。

三、主要任務(wù)

（一）補齊短板，加強基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)

1.整體推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。以高層次衛(wèi)生人才為重點、基層衛(wèi)生人才為基礎(chǔ)，重大人才項目適當(dāng)向基層、邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜，調(diào)整衛(wèi)生人才層級結(jié)構(gòu)、均衡城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，不斷增強基層衛(wèi)生服務(wù)能力。依據(jù)服務(wù)需求，合理配備基層人員。進(jìn)一步加強在崗人員培訓(xùn)，建立健全基層技術(shù)人員定期進(jìn)修學(xué)習(xí)機制。持續(xù)推進(jìn)和規(guī)范住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作，堅持把繼教學(xué)分達(dá)標(biāo)情況作為職稱晉升的基本條件。依托三峽之光、川渝地區(qū)雙百合作等重點項目，以中青年拔尖人才為重點，打造高層次創(chuàng)新型醫(yī)療衛(wèi)生人才群體，切實落實各項人才激勵配套政策。依托醫(yī)聯(lián)體合作、遠(yuǎn)程醫(yī)療等方式，建立區(qū)級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對口支援機制，促進(jìn)人員雙向交流，提升基層醫(yī)療服務(wù)水平，增強基層首診吸引力。加強醫(yī)療機構(gòu)院長及其他管理人才培訓(xùn)，提高管理能力。

2.加快全科醫(yī)生隊伍建設(shè)步伐。加強全科醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)，加大全科醫(yī)生培養(yǎng)力度，大力加強全科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，推進(jìn)助理全科醫(yī)生培訓(xùn)，繼續(xù)實施農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)和全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，夯實基層醫(yī)療機構(gòu)作為民眾健康守門人的人才基礎(chǔ)。到2025年，新增全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)200人。

3.加強基層公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度。實施基層公共衛(wèi)生人才大輪訓(xùn)，提高基層公共衛(wèi)生人才實戰(zhàn)水平和應(yīng)急處置能力。不斷探索建立公共衛(wèi)生與臨床醫(yī)學(xué)復(fù)合型人才培養(yǎng)機制，著力提高現(xiàn)場處置能力。

4.加強村級衛(wèi)生隊伍建設(shè)，定期開展鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓(xùn)，加大技能培訓(xùn)力度，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生知識水平。加強與相關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，完善勞動報酬和社會保障政策，力爭妥善解決好鄉(xiāng)村醫(yī)生報酬待遇、養(yǎng)老保障等問題，解決其為群眾提供健康服務(wù)的后顧之憂。

（二）需求導(dǎo)向，加強急需緊缺專業(yè)人才隊伍建設(shè)

加強兒科、婦產(chǎn)科、病理、急診及影像等各類急需緊缺專業(yè)和創(chuàng)建“區(qū)域性重點學(xué)科、臨床重點?？啤本o缺人才隊伍建設(shè)，為打造渝西醫(yī)學(xué)高地培養(yǎng)良好的學(xué)科、人才奠定基礎(chǔ)。

1.科學(xué)制定招聘計劃，依托江津區(qū)緊缺人才招聘、高校招聘、“津鷹計劃”和“百萬英才”線上引才等活動及優(yōu)惠政策，吸引各級各類衛(wèi)生高層次人才、緊缺人才來津就業(yè)。

2.鼓勵事業(yè)單位采用年薪制、聘任制、交流制、項目合作制等柔性引進(jìn)方式，吸引高校、科研院所、北上廣深等醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生人才在不改變單位隸屬關(guān)系的前提下來津兼職或短期任職。到2025年，力爭引進(jìn)高層次人才100名。

3.結(jié)合行業(yè)實際，加強高端人才隊伍建設(shè)，強化學(xué)科帶頭人培養(yǎng)工程和青年人才培養(yǎng)項目的實施。到2025年，力爭培養(yǎng)一批在市區(qū)級有一定影響力和知名度的醫(yī)學(xué)專家、學(xué)科帶頭人。

（三）統(tǒng)籌發(fā)展，加強衛(wèi)生和中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)

1.健全臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系，完善培養(yǎng)培訓(xùn)制度，加強醫(yī)師定期考核，鼓勵高層次專家到基層開展技術(shù)培訓(xùn)和推廣。加大社區(qū)護(hù)士培養(yǎng)力度，發(fā)揮護(hù)士在預(yù)防保健、自救互救、慢性病管理、精神衛(wèi)生管理服務(wù)、老年護(hù)理、康復(fù)、生殖健康咨詢等工作中的作用。加強助產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)，逐步構(gòu)建完善的助產(chǎn)人才培養(yǎng)體系。以患者為中心加強藥學(xué)管理，充分發(fā)揮藥師在處方審核、藥學(xué)監(jiān)護(hù)、合理用藥管理中的作用，保障安全合理用藥。加強衛(wèi)生相關(guān)技術(shù)人員管理，提高醫(yī)學(xué)檢驗、臨床醫(yī)學(xué)工程、輸血醫(yī)學(xué)等相關(guān)技術(shù)人員服務(wù)能力。

2.加強基層中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)，統(tǒng)籌農(nóng)村、社區(qū)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。結(jié)合中醫(yī)藥傳承、創(chuàng)新“百千萬”等人才工程，選拔一批名中醫(yī)藥優(yōu)秀人才和骨干人才，建設(shè)一批中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地。完善中醫(yī)藥師承教育制度和建立名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)傳承保障機制，探索不同層次、不同類型的師承教育模式。繼續(xù)做好全國名老中醫(yī)傳承工作室建設(shè)。加強基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，加大中醫(yī)藥青年人才培養(yǎng)支持力度，促進(jìn)中醫(yī)藥優(yōu)秀人才脫穎而出。到2025年，力爭新建6個以上名中醫(yī)工作室。

（四）突出預(yù)防，加強公共衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)

針對新冠疫情暴露的短板，重點加強對公共衛(wèi)生人才的引進(jìn)和培育。

1.按照服務(wù)人口數(shù)、工作量、服務(wù)范圍和經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境等因素，確定公共衛(wèi)生人員配備，并根據(jù)承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)，合理確定各類公共衛(wèi)生機構(gòu)的經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，提高人員薪資水平和待遇。

2.以專業(yè)研修、專項培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等多種形式，切實加強培養(yǎng)力度。對新入職公共衛(wèi)生醫(yī)師進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn)，實現(xiàn)35歲以下的公共衛(wèi)生醫(yī)師、衛(wèi)生檢驗人員培訓(xùn)全覆蓋，到2025年，加強疾控中心專業(yè)職能，依托疾控中心，力爭建設(shè)公共衛(wèi)生區(qū)域中心實驗室1個，建成公共衛(wèi)生規(guī)范化培訓(xùn)及檢驗檢測教學(xué)培訓(xùn)基地1個，選培公共衛(wèi)生及相關(guān)領(lǐng)域?qū)W術(shù)技術(shù)帶頭人1至2名，以“結(jié)對”方式帶動培養(yǎng)公共衛(wèi)生骨干人才40名，每2年選派1人參加成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈公共衛(wèi)生人才互派學(xué)習(xí)。

（五）凝聚合力，凸顯行業(yè)協(xié)會帶動發(fā)展優(yōu)勢

加強江津區(qū)醫(yī)學(xué)會、中醫(yī)學(xué)會等行業(yè)協(xié)會建設(shè)，不斷將區(qū)內(nèi)各醫(yī)學(xué)學(xué)科技術(shù)骨干充實到協(xié)會中來，探索下設(shè)各專業(yè)委員會。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，每年開展500名基層中醫(yī)人員適宜技術(shù)培訓(xùn)，50名中醫(yī)骨干后備人才培訓(xùn)；每年組織護(hù)理技能培訓(xùn)、護(hù)理技能大練兵、醫(yī)療三基技能培訓(xùn)各1次。積極鼓勵衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員參加行業(yè)協(xié)會，開展學(xué)術(shù)交流，圍繞常見常見疾病和多發(fā)病，不斷探索優(yōu)化技術(shù)推廣方式和手段，實現(xiàn)適宜技術(shù)推廣要素的合理配置，提高江津醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)整體水平。

（六）創(chuàng)新體制機制，激發(fā)人才創(chuàng)新活力

1.實施激勵保障行動計劃，完善行業(yè)薪酬制度。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價體系和充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，推行公立醫(yī)院薪酬制度試點改革，完善基層醫(yī)院績效工資制度，重點向臨床一線人才傾斜，允許有條件的醫(yī)療機構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，體現(xiàn)技術(shù)勞務(wù)價值。建立健全專業(yè)公共衛(wèi)生人員和全科醫(yī)生的待遇激勵機制。用機制激勵人才，用環(huán)境凝聚人才。建立并不斷更新高層次衛(wèi)生人才信息庫，落實高層次人才優(yōu)惠政策。全方位建設(shè)科研基礎(chǔ)設(shè)施，加大博士后科研工作站、中心實驗室人才引進(jìn)。努力把各類人才成長平臺建設(shè)成為吸引青年人才、高端科研人才的“吸鐵石”和衛(wèi)生技術(shù)創(chuàng)新的“孵化器”，為推動江津衛(wèi)生人才建設(shè)、增創(chuàng)區(qū)域衛(wèi)生核心競爭力貢獻(xiàn)人才力量。到2025年，力爭建成市級重點實驗室1個、市級臨床醫(yī)學(xué)研究中心1-3個。關(guān)心愛護(hù)醫(yī)務(wù)人員身心健康，開展優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員的表彰獎勵及宣傳報道工作。嚴(yán)厲依法打擊涉醫(yī)違法犯罪行為特別是傷害醫(yī)務(wù)人員的暴力犯罪行為，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員安全。

2.順暢人才流動渠道，創(chuàng)新教育培養(yǎng)機制。搭建將人才送出去和引進(jìn)來的人才服務(wù)平臺，營造“近悅遠(yuǎn)來”的人才發(fā)展環(huán)境。加強醫(yī)教協(xié)同，以臨床醫(yī)學(xué)為重點，健全醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)、繼續(xù)教育、住院醫(yī)師和護(hù)士規(guī)范化培訓(xùn)等制度，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，積極與市內(nèi)外各大醫(yī)院接洽，通過進(jìn)修學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)交流、示范手術(shù)、教學(xué)查房等方式，不斷提升專業(yè)人員技術(shù)水平，提升醫(yī)院服務(wù)能力。

3.實施品牌打造行動計劃，創(chuàng)新學(xué)科建設(shè)機制。鼓勵醫(yī)院與醫(yī)學(xué)院校建立校地科研戰(zhàn)略合作基地，促進(jìn)醫(yī)教深度融合，進(jìn)一步獲取平臺優(yōu)勢和人才優(yōu)勢。力爭到2025年，區(qū)中心醫(yī)院規(guī)劃建設(shè)3萬余平方米的科研教學(xué)基地建成投用。建立科技結(jié)果轉(zhuǎn)化激勵機制，到2025年，力爭形成并轉(zhuǎn)化科技成果1-3項。加大科研項目的財政保障，到2025年，力爭完成科研項目50余項，其中國家級項目3-5項，省部級項目15-20項，重點項目1項。鼓勵醫(yī)院推動學(xué)科品牌建設(shè)。促進(jìn)醫(yī)院特色專科建設(shè)，打造國家級、市級重點專科。依托高素質(zhì)人才，帶動團(tuán)隊建設(shè)，推動學(xué)科發(fā)展。到2025年，圍繞醫(yī)院主流學(xué)科及特色?？?，創(chuàng)建區(qū)級名中醫(yī)工作室6個，創(chuàng)建市級兒童常見病防治、市級計劃生育技術(shù)服務(wù)等8個市級重點專科，力爭創(chuàng)建國家級兒童早期發(fā)展示范基地。

4.健全選人用人制度，創(chuàng)新評價使用機制。健全符合衛(wèi)生行業(yè)特點的人才評價機制，堅持德才兼?zhèn)?，注重憑能力、實績和貢獻(xiàn)評價人才，克服唯學(xué)歷、唯職稱、唯論文等傾向，加快建立科學(xué)化、社會化、市場化的人才評價制度。積極爭取職稱晉升辦法，增加醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)特別是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中高級崗位比例，拓寬醫(yī)務(wù)人員職業(yè)發(fā)展空間。創(chuàng)新人才使用機制，完善崗位設(shè)置，區(qū)管單位對急需的高層次人才、緊缺專業(yè)人才以及具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或博士學(xué)位人員，可采取線上引進(jìn)、柔性引進(jìn)等方式自主招聘。完善基層衛(wèi)生事業(yè)單位公開招聘辦法，對急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才放寬條件，降低進(jìn)入門檻，強化對邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的政策傾斜。

四、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹中央、重慶市和江津區(qū)有關(guān)衛(wèi)生人才工作方針政策，建立衛(wèi)生人才工作協(xié)調(diào)機制，加強宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要把人才隊伍建設(shè)作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重點，建立人才工作責(zé)任制，明確目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真研究解決制約人才發(fā)展的具體問題，積極做好衛(wèi)生人才發(fā)展工作。

（二）保障人才投入。堅持人才投入優(yōu)先保障，加大衛(wèi)生人才開發(fā)投入力度，發(fā)揮人才項目的引導(dǎo)作用，完善政府、企業(yè)、社會多元投入機制和多部門協(xié)同機制。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益。健全醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費補償機制，完善公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費分配方式和激勵約束機制。

（三）營造良好氛圍。以“醫(yī)師節(jié)、護(hù)士節(jié)”等各類活動為載體，遴選和樹立一批在衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展中涌現(xiàn)的優(yōu)秀人才，強化宣傳。采取多種形式，融洽醫(yī)患關(guān)系。完善有關(guān)政策，形成有利于衛(wèi)生人才發(fā)展和工作的法治環(huán)境、政策環(huán)境、社會環(huán)境、輿論環(huán)境以及“尊醫(yī)重衛(wèi)”的良好氛圍。

（四）注重監(jiān)測評估。堅持人才工作監(jiān)測評估等督促落實機制，及時總結(jié)工作中的好做法，宣傳推廣人才創(chuàng)新發(fā)展的典型經(jīng)驗，定期對人才隊伍建設(shè)發(fā)展進(jìn)行研判分析，針對新情況、新問題，提出新對策、新措施，確保衛(wèi)生人才隊伍持續(xù)發(fā)展壯大。