各村（社區(qū)）：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)關(guān)于防止返貧致貧、低保戶排查等有關(guān)會(huì)議精神，及時(shí)更新鞏固脫貧攻堅(jiān)成果信息，化解返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定《柏林鎮(zhèn)2023年度防止返貧致貧監(jiān)測(cè)排查實(shí)施方案》，現(xiàn)下發(fā)給各村（社區(qū)），望抓好落實(shí)。
重慶市江津區(qū)柏林鎮(zhèn)人民政府
2023年3月15日
柏林鎮(zhèn)2023年度防止返貧致貧監(jiān)測(cè)排查實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)關(guān)于防止返貧致貧、低保戶排查等有關(guān)會(huì)議精神，及時(shí)更新鞏固脫貧攻堅(jiān)成果信息，積極做好監(jiān)測(cè)排查工作，化解返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
（一）開展鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)村低保戶防返貧監(jiān)測(cè)排查工作，采集低保戶收入、家庭基本情況、“兩不愁三保障”等信息。
（二）常態(tài)化開展新識(shí)別低保對(duì)象及其他低收入群體分析研判工作，完成監(jiān)測(cè)對(duì)象新識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)注，全面防范化解返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。
二、工作任務(wù)
（一）全面摸排對(duì)象戶。各村（社區(qū)）要對(duì)所有低保對(duì)象進(jìn)行全面排查，集中排查其家庭成員情況，教育、醫(yī)療、住房和飲水安全狀況，收入和支出情況。將年人均純收入低于8000元的家庭、“兩不愁三保障”任意一項(xiàng)動(dòng)態(tài)出現(xiàn)問題的家庭、因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因新冠肺炎疫情影響等引發(fā)的剛性支出明顯超過上年度收入和收入大幅縮減的家庭，新識(shí)別為監(jiān)測(cè)對(duì)象。
（二）建立排查臺(tái)賬。監(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別確定后，各村（社區(qū)）要及時(shí)建立排查臺(tái)賬，完善存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的低保戶信息，采集、錄入其家庭和人員信息（相關(guān)表格見附件1），并按流程上報(bào)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)中心，鎮(zhèn)扶貧開發(fā)中心上報(bào)區(qū)鄉(xiāng)村振興局審定后，及時(shí)錄入國扶系統(tǒng)。
（三）開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象后，各村（社區(qū)）要及時(shí)建立監(jiān)測(cè)臺(tái)賬，明確具體監(jiān)測(cè)責(zé)任人，制定幫扶計(jì)劃，落實(shí)幫扶措施。監(jiān)測(cè)責(zé)任人要每月不少于1次通過入戶走訪、電話聯(lián)系、鄰里詢問等方式，了解監(jiān)測(cè)戶的情況變化，并將相關(guān)信息更新在監(jiān)測(cè)臺(tái)賬中和錄入“渝防貧APP”。
（四）建立常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制。各村（社區(qū)）對(duì)新識(shí)別的低保對(duì)象及其他低收入群體，按照防返貧監(jiān)測(cè)工作要求，常態(tài)化開展分析研判工作，并及時(shí)上報(bào)。
三、進(jìn)度安排
（一）安排部署（3月17日前完成）。各村(社區(qū))結(jié)合實(shí)際，制定2023年低保戶防止返貧致貧監(jiān)測(cè)排查工作方案，完成安排部署和相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保工作人員掌握集中排查內(nèi)容、方法和要求。
（二）開展排查、入戶核實(shí)（3月21日前完成）。各村(社區(qū))針對(duì)在冊(cè)低保戶，采取上門入戶、實(shí)地摸排等方式，逐戶摸清情況，準(zhǔn)確記錄摸排信息，確保精準(zhǔn)識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象。從發(fā)現(xiàn)對(duì)象戶的風(fēng)險(xiǎn)線索到完成對(duì)象識(shí)別，全程不超過15天。
（三）村級(jí)評(píng)議公示（3月28日前完成）。各村(社區(qū))對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的低保戶，按程序識(shí)別為監(jiān)測(cè)對(duì)象，村內(nèi)公示不少于5天，10天內(nèi)制定幫扶計(jì)劃和幫扶措施。并將村級(jí)民主評(píng)議會(huì)議記錄、村級(jí)民主評(píng)議統(tǒng)計(jì)表、村級(jí)初選名單公示、監(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別報(bào)、臺(tái)賬、擬新增對(duì)象情況報(bào)告等資料上報(bào)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)中心。
（四）鎮(zhèn)級(jí)聯(lián)合審核（3月30日前完成）。鎮(zhèn)扶貧開發(fā)中心組織專人審核排查臺(tái)賬、認(rèn)定核查表、復(fù)審納入監(jiān)測(cè)對(duì)象的報(bào)告等，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤后，上報(bào)區(qū)鄉(xiāng)村振興局。
（五）區(qū)縣審定。3月31日前，鎮(zhèn)扶貧開發(fā)中心將相關(guān)資料上報(bào)區(qū)鄉(xiāng)村振興局審定，等待區(qū)級(jí)批復(fù)。
四、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。本次排查工作時(shí)間緊、采集指標(biāo)多、工作任務(wù)重，各村（社區(qū)）要強(qiáng)化政治站位，以高度的政治責(zé)任感和使命感，精心組織、精密部署，集中精力扎實(shí)做好排查工作。
（二）壓實(shí)工作責(zé)任。各村要進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)，合理分工安排，強(qiáng)化分析研判。篩選優(yōu)秀村社干部、本土人才為信息員，切實(shí)履行工作職責(zé)，確保按時(shí)高質(zhì)量完成排查工作。
（三）夯實(shí)工作作風(fēng)。各村（社區(qū)）要始終堅(jiān)持實(shí)事求是、扎實(shí)細(xì)致的工作作風(fēng)，按照“不落一戶、不漏一人、不存盲區(qū)、不留死角”的要求排查到位，確保排查過程扎實(shí)、排查數(shù)據(jù)詳實(shí)、排查結(jié)果真實(shí)。
附件：柏林鎮(zhèn)防止返貧致貧監(jiān)測(cè)排查表
| 柏林鎮(zhèn)2023年度防止返貧致貧監(jiān)測(cè)排查表 |
| 序號(hào) |
村 |
社 |
戶主姓名 |
身份證號(hào)碼 |
享受低保人口數(shù) |
是否脫貧戶 |
是否特困 |
是否納入監(jiān)測(cè)（備注已消除還是未消除風(fēng)險(xiǎn)） |
兩不愁三保障、飲水是否存在問題（如存在問題，請(qǐng)具體摸述問題情況） |
家庭基本情況 |
收入情況（算清各項(xiàng)收入和人均收入） |
是否需要納入監(jiān)測(cè) |
備注 |
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