江津區(qū)蔡家鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于印發(fā)《江津區(qū)蔡家鎮(zhèn)2024年到戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施方案》的通知（修訂）
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根據(jù)重慶市江津區(qū)鄉(xiāng)村振興局、重慶市江津區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)、重慶市江津區(qū)財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)<江津區(qū)到戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施方案>》（津鄉(xiāng)振發(fā)〔2023〕27號(hào)）文件精神，堅(jiān)持把到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鞏固脫貧群眾“造血”機(jī)能和防止致貧返貧的有效措施，確保銜接資金發(fā)揮最大效益，結(jié)合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
建立“先干先得、多干多得、不干不得”的正向激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的原則，積極引導(dǎo)脫貧戶及監(jiān)測(cè)對(duì)象投身到生產(chǎn)發(fā)展中，促進(jìn)短期產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期滾動(dòng)發(fā)展，長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化管理持續(xù)發(fā)展，最終幫助脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象獲得長(zhǎng)期、持續(xù)的收入來(lái)源，確保我鎮(zhèn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興工作取得實(shí)效。
二、獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象
到戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金幫扶對(duì)象需要同時(shí)具備以下條件：一是全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)中的脫貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象；二是擁有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿且具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。
戶均年純收入低于1萬(wàn)元且正在發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象優(yōu)先納入。脫貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象流轉(zhuǎn)他人土地用于自己發(fā)展產(chǎn)業(yè)的，納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍；該戶將土地流轉(zhuǎn)給他人或新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展產(chǎn)業(yè)的，不納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。
三、計(jì)算周期
上年10月1日——當(dāng)年9月30日。
四、獎(jiǎng)補(bǔ)資金及標(biāo)準(zhǔn)
（一）資金預(yù)算。2024年區(qū)級(jí)下達(dá)我鎮(zhèn)到戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金為82.6萬(wàn)元。
（二）獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象申報(bào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，結(jié)合驗(yàn)收實(shí)際，據(jù)實(shí)進(jìn)行補(bǔ)助。獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)（附件1）為每戶每年所得到戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金不得超過(guò)3000元。若實(shí)際驗(yàn)收應(yīng)發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ)資金超過(guò)區(qū)級(jí)補(bǔ)助獎(jiǎng)補(bǔ)資金（82.6萬(wàn)元）時(shí)，按相應(yīng)比例計(jì)發(fā)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
（三）獎(jiǎng)補(bǔ)要求。1.申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的產(chǎn)業(yè)必須是當(dāng)年發(fā)展實(shí)施內(nèi)容，以往發(fā)展的多年生作物不在獎(jiǎng)補(bǔ)范圍內(nèi)；2.同一地塊種植多種作物的，種植面積不能重復(fù)計(jì)算，只能按1種作物計(jì)算獎(jiǎng)補(bǔ)資金；3.發(fā)展產(chǎn)業(yè)必須達(dá)到規(guī)模要求，未達(dá)到的不予進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
五、實(shí)施程序
入戶摸排登記→村級(jí)初核與公示→鎮(zhèn)級(jí)復(fù)核與公示→項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管→項(xiàng)目驗(yàn)收→發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金。項(xiàng)目實(shí)施各環(huán)節(jié)具體內(nèi)容見附件2。
六、實(shí)施要求
（一）壓實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、干部為到戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的責(zé)任主體：以各村駐村領(lǐng)導(dǎo)為到戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，駐村工作隊(duì)為到戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的責(zé)任人，負(fù)責(zé)到戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的順利實(shí)施。村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)、干部為到戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的實(shí)施主體：確保脫貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)容的真實(shí)性、統(tǒng)計(jì)規(guī)模的準(zhǔn)確性，以及獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用的合理性。各幫扶責(zé)任人、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員等負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督責(zé)任。
（二）精準(zhǔn)摸排。切實(shí)做好入戶調(diào)查，務(wù)必摸清、摸準(zhǔn)、摸實(shí)脫貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭成員勞動(dòng)力、資源、技能、意愿等基本情況，確保產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目切合實(shí)際、成效可見、方向不偏。
（三）強(qiáng)化監(jiān)管。嚴(yán)格按照銜接資金管理辦法，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)管，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要嚴(yán)格落實(shí)公示公告制度，并設(shè)立舉報(bào)箱以及監(jiān)督電話〔鎮(zhèn)紀(jì)委電話〕，接受群眾監(jiān)督；對(duì)規(guī)模驗(yàn)收不實(shí)、資金獎(jiǎng)補(bǔ)不公和虛造冒領(lǐng)、擠占貪污等行為，要予以嚴(yán)肅查處。
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附件：1.蔡家鎮(zhèn)到戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)表
2.蔡家鎮(zhèn)到戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施參考程序
3.蔡家鎮(zhèn)到戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)書
4.蔡家鎮(zhèn)2024年到戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收表
5.蔡家鎮(zhèn)xx村到戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金花名冊(cè)
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江津區(qū)蔡家鎮(zhèn)人民政府
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附件1
蔡家鎮(zhèn)到戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)參考標(biāo)準(zhǔn)表
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類型 |
項(xiàng)目名稱 |
單位 |
規(guī)模要求 |
實(shí)施內(nèi)容 |
獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn) |
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種植類 |
調(diào)味品種植 |
畝 |
1畝及以上 |
按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)種植花椒、生姜、大蒜等調(diào)味品作物 |
300元/畝 |
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蔬菜種植 |
畝 |
1畝及以上 |
按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)種植白菜、蘿卜等蔬菜作物 |
300元/畝 |
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糧油、甘蔗種植 |
畝 |
2畝及以上 |
按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)種植水稻、玉米、高粱、馬鈴薯、大豆、綠豆、油菜、甘蔗等作物 |
300元/畝 |
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水果種植 |
畝 |
1畝及以上 |
按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)種植桃子、李子、柑橘等多年生水果 |
800元/畝 |
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畝 |
1畝及以上 |
按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)種植西瓜、草莓等當(dāng)年結(jié)果水果 |
500元/畝 |
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中藥材 |
畝 |
1畝及以上 |
按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)種植金銀花、黃精各類中藥材 |
500元/畝 |
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食用菌 |
畝 |
1畝及以上或
500袋及以上 |
按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)種植食用菌 |
500元/畝或1元/袋 |
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新建茶園 |
畝 |
1畝及以上 |
整地、深溝吊槽栽植茶苗3000株、配施肥料 |
500元/畝 |
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類型 |
項(xiàng)目名稱 |
單位 |
規(guī)模要求 |
實(shí)施內(nèi)容 |
獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn) |
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養(yǎng)殖類 |
豬 |
頭 |
1頭及以上 |
存欄1頭及以上 |
500元/頭 |
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牛 |
頭 |
1頭及以上 |
存欄1頭及以上 |
1000元/頭 |
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羊 |
只 |
3只及以上 |
存欄3只及以上 |
300元/只 |
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小家禽、兔 |
只 |
30只及以上 |
存欄30只及以上 |
10元/只 |
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水產(chǎn)養(yǎng)殖 |
畝 |
2畝以上 |
新購(gòu)買魚苗、蝦苗等每畝500尾以上 |
500元/畝 |
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蜜蜂 |
箱 |
2箱以上（每箱5脾以上） |
存欄2箱以上（每箱5脾以上） |
300元/箱 |
注：1.本表補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)均為當(dāng)年新種養(yǎng)殖項(xiàng)目，往年種養(yǎng)殖的不納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。
2.享受過(guò)其他財(cái)政補(bǔ)助資金的項(xiàng)目，不再重復(fù)享受獎(jiǎng)補(bǔ)政策。
3.具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)補(bǔ)助資金情況確定。
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附件2
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蔡家鎮(zhèn)到戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施參考程序
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一、入戶摸排登記。鎮(zhèn)村組織開展入戶摸排，幫助脫貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象確定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，指導(dǎo)其填寫《江津區(qū)到戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)書》（附件3），經(jīng)農(nóng)戶和核查人確認(rèn)簽字后，報(bào)村（社區(qū)）匯總。
二、村級(jí)初核與公示。鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)、村（社區(qū)）兩委對(duì)申報(bào)戶進(jìn)行逐一核實(shí)，形成初核名單，并在村（社區(qū)）政務(wù)公開欄醒目位置進(jìn)行為期3天的公示。公示內(nèi)容包括申報(bào)產(chǎn)業(yè)類別、規(guī)模、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)等信息。公示期間，設(shè)立舉報(bào)箱以及監(jiān)督電話〔鎮(zhèn)紀(jì)委電話〕，接受群眾監(jiān)督。村級(jí)公示無(wú)異議后，報(bào)鎮(zhèn)級(jí)審核。
三、鎮(zhèn)級(jí)復(fù)核與公示。鎮(zhèn)級(jí)組織復(fù)核，并對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象等內(nèi)容進(jìn)行研究審核。審核結(jié)果在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)進(jìn)行為期3天的公示。
四、項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員、駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人等要加強(qiáng)對(duì)脫貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)的指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的監(jiān)督，加強(qiáng)到戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目發(fā)展過(guò)程中的檢查、督促，確保按申報(bào)內(nèi)容完成項(xiàng)目實(shí)施。
五、項(xiàng)目驗(yàn)收。產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中、完成后，各村對(duì)項(xiàng)目完成情況開展100%初驗(yàn)收。鎮(zhèn)級(jí)組織相關(guān)人員對(duì)每村項(xiàng)目完成情況開展100%復(fù)核驗(yàn)收。
驗(yàn)收情況要做好記錄，參與驗(yàn)收人員要簽字。驗(yàn)收不合格的，要責(zé)成限期整改；整改不合格的，不予納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。按照“誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，驗(yàn)收人員對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
驗(yàn)收內(nèi)容包括核準(zhǔn)種植面積、密度、技術(shù)、規(guī)模要求及管護(hù)情況。脫貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞（鴨）等在購(gòu)進(jìn)種苗3個(gè)月后進(jìn)行再次驗(yàn)收，驗(yàn)收時(shí)要查清養(yǎng)殖品種、數(shù)量是否符合養(yǎng)殖要求。
六、發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金。驗(yàn)收合格后，驗(yàn)收結(jié)果分別在鎮(zhèn)、村兩級(jí)公示欄公示3天。公示結(jié)果無(wú)異議后，獎(jiǎng)補(bǔ)資金應(yīng)及時(shí)撥款到戶，不晚于當(dāng)年9月30日。撥款申請(qǐng)資料應(yīng)包括村撥款申請(qǐng)（原件）、脫貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象申請(qǐng)、最終獎(jiǎng)補(bǔ)名單、村和鎮(zhèn)驗(yàn)收表。每戶脫貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象產(chǎn)業(yè)照片應(yīng)作為照片檔案存檔。
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