2021年，杜市鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，狠抓工作落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。現(xiàn)將2021年我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作報(bào)告如下。
一、基本情況
杜市鎮(zhèn)地處江津東部，毗鄰巴南區(qū)和綦江區(qū)，幅員面積90平方公里，轄10個(gè)行政村、3個(gè)社區(qū)居委會(huì)，戶籍人口3.2萬余人，常住人口2.6萬余人。杜市鎮(zhèn)現(xiàn)擁有重慶市行政執(zhí)法證人員26人，鎮(zhèn)聘請常年法律顧問1名，各村居（社區(qū)）聘請法律顧問各1名，鎮(zhèn)平安建設(shè)辦工作人員4人，各村居均配備綜治專干，共計(jì)13人。2021年來沒有復(fù)議、應(yīng)訴和賠償工作情況。
二、主要措施及成效
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制
成立以書記、鎮(zhèn)長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的杜市鎮(zhèn)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，將法治政府建設(shè)活動(dòng)納入重要議事日程。全面落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，黨政主要負(fù)責(zé)人做到對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。黨委會(huì)、政府行政辦公會(huì)堅(jiān)持定期聽取各部門全面依法治鎮(zhèn)工作匯報(bào)，督促檢查各項(xiàng)工作目標(biāo)、任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況，促進(jìn)責(zé)任上壓實(shí)，措施上扎實(shí)，成效上落實(shí)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭積極支持本級(jí)人大、派出所、司法所依法依章程履行職能、開展工作，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和各村（社區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)人依法辦事，全年無違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)、插手行政執(zhí)法部門具體案件處理行為和現(xiàn)象發(fā)生。
（二）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法治意識(shí)
深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想和加強(qiáng)法治和德治的重要指示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳憲法及以憲法為核心的各項(xiàng)法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)黨章和黨內(nèi)法規(guī)。組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)習(xí)活動(dòng)，健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)氣。近年來，通過黨委中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)會(huì)議、干部培訓(xùn)會(huì)等開展憲法、習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國重要論述、十九大、十九屆五中全會(huì)、《長江保護(hù)法》、新《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的集中學(xué)習(xí)。通過集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高各級(jí)干部的法律意識(shí)和依法行政水平，切實(shí)增強(qiáng)依法履職能力，做到學(xué)法、懂法、守法。
（三）突出宣傳教育，促進(jìn)法治建設(shè)
在“法治宣傳月”、“杜市花木節(jié)”、“禁毒宣傳月”、“消防宣傳月”、“國家憲法日”、鎮(zhèn)趕場日等重要節(jié)點(diǎn)，廣泛深入開展法治宣傳。累計(jì)在街頭舉行大型宣傳活動(dòng)10次，接待群眾咨詢600余人次，散發(fā)宣傳資料3800余份。組織普法宣傳車、普法宣傳志愿者隊(duì)常年巡回宣傳活動(dòng)。各村(社區(qū))組建了不少于10人的普法志愿者隊(duì)伍，通過通俗易懂的語言，向廣大群眾宣傳習(xí)近平法治思想、《中華人民共和國民法典》、《中國共產(chǎn)黨章程》、《長江保護(hù)法》、新《安全生產(chǎn)法》等重要理論和法律法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)廣大人民群眾的守法意識(shí)。加強(qiáng)學(xué)生普法教育，利用法治副校長“每月法治一堂課”、學(xué)校法治宣傳欄等多方式加強(qiáng)對杜市學(xué)校、高歇小學(xué)、新場小學(xué)廣大師生的法治教育。堅(jiān)持強(qiáng)化普法陣地和載體建設(shè)。采用院壩會(huì)法治專場等群眾喜聞樂見的普法方式，擴(kuò)大了宣傳教育的覆蓋面，使法治理念深入人心，營造持續(xù)、濃厚的學(xué)法用法氛圍。
（四）加強(qiáng)法治監(jiān)督、推進(jìn)法治建設(shè)
堅(jiān)持以制度建設(shè)為抓手，有力推進(jìn)全面依法治鎮(zhèn)，堅(jiān)持貫徹落實(shí)依法依規(guī)決策，實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)政、依法行政。一是建立決策合法性審查制度。堅(jiān)持重大行政決策出臺(tái)前，由政府法律顧問進(jìn)行審查和論證。堅(jiān)持出臺(tái)規(guī)范性文件，及時(shí)報(bào)送區(qū)審查備案。二是建立決策責(zé)任追究制度。堅(jiān)持“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，防止隨意性、避免盲目性，對超越法定權(quán)限、違反法定程序決策造成重大失誤的，嚴(yán)肅追究其責(zé)任。今年，全鎮(zhèn)無違規(guī)決策行為發(fā)生。三是建立征求群眾意見制度。對涉及群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)，通過政府網(wǎng)站、鎮(zhèn)村（社區(qū)）政務(wù)公開欄等陣地，及時(shí)向社會(huì)公開，廣泛征求群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督，充分保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（五）推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府
成立杜市鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，做到行政執(zhí)法人員帶證執(zhí)法，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。持續(xù)深入開展基層行政執(zhí)法人員素質(zhì)提升活動(dòng)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”通辦，全面改善營商環(huán)境。深化楓橋經(jīng)驗(yàn)，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，將矛盾化解在基層。整合資源，引導(dǎo)律師進(jìn)村，推行一村一法律顧問制度，發(fā)揮法律工作者在鄉(xiāng)村治理中的作用。在疫情防控工作中，堅(jiān)持以《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》依法做好疫情常態(tài)化防控。
三、存在主要問題和不足
今年以來，我鎮(zhèn)的依法治區(qū)、依法治鎮(zhèn)工作取得了一定成績，但我們也清醒地看到工作中還存在一定問題和不足，法治觀念法治意識(shí)需要進(jìn)一步增強(qiáng)，運(yùn)用法治思維和方法解決問題的能力需要進(jìn)一步提高，重大決策征求意見層面需要進(jìn)一步拓展，行政執(zhí)法隊(duì)伍的能力水平需要進(jìn)一步提升，普法宣傳的社會(huì)氛圍還需要進(jìn)一步濃厚。這些問題和不足都需要在今后的工作中高度重視，增添措施，切實(shí)加以整改完善。
四、下一步工作打算
在今后工作中，盡心履職盡責(zé)，著力進(jìn)一步開展好以下幾方面的工作：一是加強(qiáng)法治理論學(xué)習(xí)，牢固樹立法治理念，堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法行政。二是推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督，拓展重大決策征求意見范圍。拓寬公開的渠道，增加公開的內(nèi)容，擴(kuò)大公開的范圍，促進(jìn)依法行政工作的公開、公平、公正。三是提升法治工作水平。進(jìn)一步加強(qiáng)法治機(jī)構(gòu)建設(shè)，建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、和諧型法治隊(duì)伍，全面提升法制工作人員的素質(zhì)能力和工作水平，充分發(fā)揮法治隊(duì)伍在依法建設(shè)工作中的作用。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升執(zhí)法能力，認(rèn)真組織好執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)及新增執(zhí)法人員的培訓(xùn)考證工作，不斷提升執(zhí)法隊(duì)伍服務(wù)大局、改革創(chuàng)新和依法行政的能力。四是繼續(xù)強(qiáng)化普法教育。創(chuàng)新宣傳形式，開展多種形式的全民普法教育，促進(jìn)全民法制觀念的進(jìn)一步形成和強(qiáng)化。
五、法治建設(shè)工作建議
建議區(qū)依法治區(qū)辦加強(qiáng)鎮(zhèn)街法治建設(shè)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高鎮(zhèn)街法治建設(shè)和依法治區(qū)工作人員法治素養(yǎng)和依法治區(qū)工作能力。
