重慶市江津區(qū)廣興鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)廣興鎮(zhèn)2022年穩(wěn)定糧油生產(chǎn)工作方案的通知

各村（居）民委員會(huì)，鎮(zhèn)屬有關(guān)部門：

根據(jù)《重慶市江津區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)江津區(qū)2022年穩(wěn)定糧油生產(chǎn)工作方案的通知》（江津府辦發(fā)〔2022〕47號(hào)）要求，為扎實(shí)推進(jìn)糧食生產(chǎn)，全力穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，保障糧食供應(yīng)，牢牢守住國(guó)家糧食安全這條底線，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化不斷取得新成效，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定《廣興鎮(zhèn)2022年穩(wěn)定糧油生產(chǎn)工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

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???????????????????????????????????????????????????2022年4月19日

廣興鎮(zhèn)2022年穩(wěn)定糧油生產(chǎn)工作方案

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全和大豆生產(chǎn)的系列重要指示精神，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，落實(shí)上級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議部署，落實(shí)關(guān)于糧食安全工作要求，推進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)面積提產(chǎn)能，全力穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，保障糧食供應(yīng)，牢牢守住保障國(guó)家糧食安全這條底線，確保加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化不斷取得新成效，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，提出如下要求。

一、千方百計(jì)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)

（一）穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積。各村、社區(qū)，要提高政治站位，切實(shí)承擔(dān)起保障糧食安全的主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)政府糧食生產(chǎn)工作任務(wù)，堅(jiān)決打贏保夏糧豐收這場(chǎng)硬仗。要以穩(wěn)水稻、玉米、紅薯，擴(kuò)大豆、油菜等為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)種植任務(wù)，建立任務(wù)清單，務(wù)必確保2022年全鎮(zhèn)糧食種植面積穩(wěn)定在1.8萬(wàn)畝以上、產(chǎn)量穩(wěn)定在0.8萬(wàn)噸以上。

（二）持續(xù)調(diào)優(yōu)糧油種植結(jié)構(gòu)。在穩(wěn)定糧油種植面積的同時(shí)，不斷調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)。各村、社區(qū)、有關(guān)部門要加大力度推廣米質(zhì)達(dá)到部頒二級(jí)及以上優(yōu)質(zhì)稻品種、含油率43%以上的油菜品種、蛋白含量42%以上的大豆品種。因地制宜發(fā)展再生稻、鮮食紅薯、鮮食糯玉米及青貯玉米等特色作物。同時(shí)，謀劃好下半年油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）嚴(yán)禁糧地非糧化。對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)和用途管制，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他類型農(nóng)用地，原則上去年種糧的耕地，今年仍要種糧。永久基本農(nóng)田要重點(diǎn)用于發(fā)展糧食生產(chǎn)，特別是稻谷、玉米等谷物的種植。一般耕地應(yīng)主要用于糧油、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)，耕地在優(yōu)先滿足糧食和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基礎(chǔ)上，適度用于非食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)；正確處理農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與糧食生產(chǎn)的關(guān)系，科學(xué)布局花椒、柑橘等重要農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)域，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要以不影響糧食生產(chǎn)為前提。各村、社區(qū)，有關(guān)部門要采取有力舉措防止耕地“非糧化”，切實(shí)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，牢牢守住國(guó)家糧食安全的生命線。

（四）推進(jìn)撂荒地復(fù)耕復(fù)種。各村、社區(qū)要根據(jù)《廣興鎮(zhèn)統(tǒng)籌利用撂荒地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展實(shí)施方案》，進(jìn)一步摸排轄區(qū)內(nèi)耕地撂荒情況，及時(shí)建立、更新分戶臺(tái)賬，分類制定復(fù)耕復(fù)種措施，合理采取“農(nóng)戶自行恢復(fù)一批、社會(huì)力量幫扶恢復(fù)一批、村集體流轉(zhuǎn)或托管盤活恢復(fù)一批”等措施，嚴(yán)格打表序時(shí)推進(jìn)。堅(jiān)決杜絕5畝以上集中成片撂荒情況發(fā)生，一旦發(fā)生，限期制定整改措施，并立即組織開展復(fù)耕復(fù)種。要進(jìn)一步明確承包戶應(yīng)盡職責(zé)和義務(wù)，強(qiáng)化管理和監(jiān)督，嚴(yán)格控制增量。

（五）全力培育種糧主體。各村、社區(qū)，有關(guān)部門要大力培育高素質(zhì)農(nóng)民、培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展有機(jī)銜接。充分發(fā)動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)的力量和優(yōu)勢(shì)，整合零散土地，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，推進(jìn)代耕、代種、代管、代收等土地托管服務(wù)。區(qū)級(jí)每年會(huì)評(píng)選一定數(shù)量的種糧標(biāo)兵，在高質(zhì)量發(fā)展資金中給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，各村、社區(qū)要按上級(jí)要求，積極為符合條件的單位和個(gè)人進(jìn)行申報(bào)。同時(shí)要做好相關(guān)政策的宣傳，區(qū)里面對(duì)種糧規(guī)模達(dá)到25畝及以上的種糧主體，區(qū)財(cái)政將在國(guó)家耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，按照每畝230元的標(biāo)準(zhǔn)，給予差額補(bǔ)助。對(duì)種糧規(guī)模達(dá)到200畝及以上的種糧主體，除按規(guī)定兌付每畝230元的大戶補(bǔ)貼外，在現(xiàn)有社會(huì)化服務(wù)補(bǔ)貼政策基礎(chǔ)上，區(qū)財(cái)政再給予社會(huì)化服務(wù)每畝50元的補(bǔ)貼，社會(huì)化服務(wù)補(bǔ)貼最高不超過(guò)180元/畝。鼓勵(lì)普通農(nóng)戶加入村集體進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)糧食生產(chǎn)向規(guī)模化、機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。為提升糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，各村、社區(qū)要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，按照因地制宜、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、適度規(guī)模的原則，積極培育1-3戶種糧50畝以上的種糧大戶。

二、多措并舉提高糧食生產(chǎn)水平

（一）切實(shí)做好農(nóng)機(jī)服務(wù)保障。各村、社區(qū)，有關(guān)部門要充分利用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械的優(yōu)勢(shì)，確保有充足的農(nóng)機(jī)具投入到春耕生產(chǎn)中，確保應(yīng)耕盡耕。一是做好農(nóng)業(yè)機(jī)械的檢修調(diào)試、維修保養(yǎng)以及維修配件供應(yīng)，保障春耕備耕生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)需求。二是根據(jù)春耕生產(chǎn)進(jìn)度，及時(shí)合理調(diào)劑調(diào)配作業(yè)機(jī)具，解決好個(gè)體農(nóng)戶的用機(jī)問題，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)效率，同時(shí)對(duì)于因疫情無(wú)法，時(shí)返鄉(xiāng)而缺乏勞動(dòng)力的種植戶，要組織各類新型經(jīng)營(yíng)主體及社會(huì)化專業(yè)化服務(wù)組織開展代耕代種代管服務(wù)。三是充分利用會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)和多媒體等平臺(tái)，開展農(nóng)機(jī)化技術(shù)培訓(xùn)、服務(wù)咨詢，切實(shí)解決農(nóng)機(jī)合作社或農(nóng)機(jī)大戶在春耕備耕中遇到的困難和問題。四是引導(dǎo)組建農(nóng)業(yè)機(jī)械社會(huì)化服務(wù)組織，各村、社區(qū)因地制宜組建1—3家農(nóng)業(yè)機(jī)械社會(huì)化服務(wù)組織，同時(shí)加大水稻全程機(jī)械化生產(chǎn)、無(wú)人機(jī)直播等新裝備新技術(shù)的推廣應(yīng)用。

（二）深入做好技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)。各村、社區(qū)，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要加強(qiáng)糧食作物新品種和生產(chǎn)新技術(shù)試驗(yàn)示范推廣，同時(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)力度，保證春耕生產(chǎn)順利推進(jìn)。一是組建鎮(zhèn)級(jí)春耕助耕隊(duì)，在做好新冠疫情防控工作的同時(shí)，進(jìn)村入戶開展春耕助耕工作，切實(shí)搞好春耕生產(chǎn)，不誤農(nóng)時(shí)，確保全鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)有序推進(jìn)。二是針對(duì)糧油、經(jīng)濟(jì)作物各關(guān)鍵生育期、各關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)，組織農(nóng)技人員開展田間生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，推廣水稻直播、測(cè)土配方施肥等新型實(shí)用技術(shù)，做到線上線下實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)指導(dǎo)，助推春耕生產(chǎn)提質(zhì)增效。

三、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)鞏固提升產(chǎn)能

（一）切實(shí)加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù)與提升。各村、社區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)第三次全國(guó)土壤普查試點(diǎn)工作，積極推廣秸稈還田、種植綠肥、土壤改良、有機(jī)肥施用、深耕深松等耕地質(zhì)量提升技術(shù)措施，加快構(gòu)建化肥減量增效長(zhǎng)效機(jī)制。以單位面積化肥農(nóng)藥使用量高的花椒、果樹、蔬菜等作物和新型經(jīng)營(yíng)主體為重點(diǎn)，大力推廣使用配方肥、有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)合肥、商品有機(jī)肥、秸稈還田、培植綠肥、水肥一體化等化肥減量技術(shù)和強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，推廣抗病品種、綠色防控、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、科學(xué)用藥等農(nóng)藥減量技術(shù)，因地制宜推廣適時(shí)防治、對(duì)癥用藥、使用高效低毒低殘留農(nóng)藥、減量助劑及使用高效植保機(jī)械。

（二）嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)政策。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”，牢牢守住耕地紅線。確保耕地主要用于糧棉油糖菜和飼草料等生產(chǎn)，永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用來(lái)種糧食。各村、社區(qū)要建立轄區(qū)內(nèi)耕地“非糧化”臺(tái)賬，嚴(yán)防耕地“非糧化”增量。

（三）切實(shí)抓好春季蓄水保水。各村、社區(qū)，有關(guān)部門要切實(shí)抓好春季蓄水保水工作，確保春耕春播用水。一是組織專人對(duì)灌溉設(shè)施設(shè)備運(yùn)行安全、水庫(kù)蓄水情況等進(jìn)行常態(tài)化的巡查，確保問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置，并定期組織技術(shù)人員對(duì)設(shè)施設(shè)備、電機(jī)等進(jìn)行全面檢查維修，確保灌溉期間設(shè)施運(yùn)行正常、行水暢通。二是灌溉條件不足的區(qū)域，要搶抓時(shí)節(jié)整田蓄水保水，科學(xué)蓄水、合理用水、充分保水，最大限度地利用好雨水資源，全力做好春耕生產(chǎn)蓄水準(zhǔn)備工作。三是加強(qiáng)“合理用水、節(jié)約用水”的宣傳引導(dǎo)，盡量避免由于養(yǎng)魚而影響灌溉的現(xiàn)象發(fā)生。

四、穩(wěn)步提高糧食生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力

（一）推進(jìn)科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)。要做好防“倒春寒”、防春旱工作，加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，要深入一線開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，落實(shí)好關(guān)鍵技術(shù)，引導(dǎo)受災(zāi)農(nóng)民改種、補(bǔ)種。加密災(zāi)害調(diào)查頻次，做好油菜菌核病、稻水象甲、高粱炭疽病、草地貪夜蛾等病蟲害的監(jiān)測(cè)預(yù)警防控工作，及時(shí)掌握受災(zāi)情況，根據(jù)災(zāi)害發(fā)生程度，安排技術(shù)力量開展生產(chǎn)指導(dǎo)。

（二）提高農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)覆蓋率。各村、社區(qū)要加大力度開展農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)宣傳工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)落地，增加水稻、高粱、油菜、玉米、馬鈴薯種植農(nóng)戶保險(xiǎn)投保率，增強(qiáng)農(nóng)戶抵御自然災(zāi)害的能力，降低損失。

（三）做好重大病蟲害防控。各村、社區(qū)，有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)重大病蟲害防控責(zé)任和措施，按照不發(fā)生大面積連片成災(zāi)的要求，組織開展“兩增兩減”蟲口奪糧促豐收行動(dòng)，增加統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控覆蓋率，減少病蟲危害損失、化學(xué)農(nóng)藥使用量，力爭(zhēng)農(nóng)作物重大病蟲害總體危害損失率控制在5%以內(nèi)。突出抓好草地貪夜蛾防控，提早做好防控物資準(zhǔn)備。要及時(shí)根據(jù)上級(jí)發(fā)布的病蟲害發(fā)生防治、病蟲預(yù)警等信息，做好病蟲防治工作，及時(shí)指導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民科學(xué)用藥。

五、切實(shí)增強(qiáng)保障能力

（一）扎實(shí)抓好蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供。“菜籃子”事關(guān)人民群眾生活所需，是民生工程，也是民心工程，各村、社區(qū)要全力以赴抓好春季蔬菜生產(chǎn)、保供工作，要做好在地蔬菜管護(hù)，合理安排成熟蔬菜采收，落實(shí)春季蔬菜育苗保溫措施，增加速生葉菜、芽苗菜生產(chǎn)，確保本地蔬菜生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。要針對(duì)疫情防控期間蔬菜消費(fèi)習(xí)慣的變化，主動(dòng)做好產(chǎn)銷服務(wù)，積極對(duì)接生鮮電商和大型商超，推廣蔬菜基地套餐直送新模式以及基地互助、訂單共享等方式，確保我鎮(zhèn)蔬菜生產(chǎn)不斷檔、供應(yīng)有保障。

（二）認(rèn)真做好農(nóng)資保障供應(yīng)。各村、社區(qū)，有關(guān)部門要緊盯種子等重要農(nóng)資儲(chǔ)運(yùn)和流通環(huán)節(jié)，不得隨意以防疫為借口攔截農(nóng)資運(yùn)輸車輛，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流暢通，確保農(nóng)資及時(shí)進(jìn)村入戶。要組織開展種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊制售假劣種子和品種侵權(quán)違法行為。扎實(shí)開展農(nóng)資打假專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)行為，會(huì)同相關(guān)部門維護(hù)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管。

六、強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí)

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為穩(wěn)定我鎮(zhèn)糧油生產(chǎn)，特成立廣興鎮(zhèn)2022年糧食生產(chǎn)及重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 ?長(zhǎng)：吳 ?俊 鎮(zhèn) ?長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：韓海波 副書記

成 ?員：敖貴偉、李福蓉、陳周鑫、熊小勇、劉健，各村、社區(qū)書記。

下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，辦公室主任由熊小勇兼任，成員：劉小梅、易金春、陽(yáng)耀崗、胡興華、顏丹、黃瑤、羅敏。主要負(fù)責(zé)廣興鎮(zhèn)2022年糧食生產(chǎn)及重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供的日常工作。

（二）細(xì)化責(zé)任分工。各村、社區(qū)主要負(fù)責(zé)同志作為本轄區(qū)糧食生產(chǎn)及重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供第一責(zé)任人，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作負(fù)總責(zé)，并至少落實(shí)1名村綜合服務(wù)專干具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，同時(shí)落實(shí)社級(jí)責(zé)任，確保我鎮(zhèn)2022年糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作責(zé)任落實(shí)到位。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督考核。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要定期和不定期對(duì)各村、社區(qū)糧食生產(chǎn)及重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作開展情況進(jìn)行檢查督促，并將各村、社區(qū)2022年糧食生產(chǎn)及重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供完成情況納入本年度綜合考核。

附件：廣興鎮(zhèn)2022年村（社區(qū)）糧食生產(chǎn)、蔬菜生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)清單

附件

廣興鎮(zhèn)2022年村（社區(qū)）糧食生產(chǎn)、蔬菜生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)清單

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