重慶市江津區廣興鎮人民政府關于2022年度法治政府建設情況的報告

2022年，在區委、區政府的堅強領導下，廣興鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，嚴格對照《2022年全區法治政府建設工作要點》目標任務，聚焦中心工作，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政的水平，持續推動全鎮法治政府建設提質增效，為加快建成高質量發展新廣興提供堅實有力的法治保障。現將我鎮2022工作開展情況及2023年工作計劃匯報如下：

一、2022年推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）狠抓組織保障，對照職責抓落實。

鎮黨委政府把法治政府建設擺在全鎮工作的重要位置。一是堅持黨的領導。把法治政府建設納入到黨委的重要工作中，將憲法和法律學習納入到黨委會議集中學習議題，常態化開展學習。二是強化組織保障。不斷充實廣興鎮法治政府建設工作領導小組，由鎮黨委書記、鎮長擔任雙組長，其他班子成員任副組長，各司其職，抓好分管領域法治建設工作。三是明確責任分工。嚴格對照《2022年全區法治政府建設工作要點》，分解任務、明確主體、落實責任，確保法治政府建設各項工作扎實推進。

（二）強化理論學習，提升法治意識。

加強法治理論學習是做好法治政府建設工作的前提。一是堅持領導干部帶頭學。將學法納入黨委理論學習中心組重要學習內容，認真組織學習習近平法治思想、《法治社會建設實施綱要（2020－2025年）》《習近平法治思想學習綱要》等內容，不斷提高領導干部法治思維。二是鼓勵干部主動學。利用機關村（社區）工作學習會、“三會一課”、支部主題黨日等各類活動，通過讓機關干部上講臺領學、專題培訓等方式，讓機關村（社區）干部主動參與，主動學習。三是帶動群眾參與學。通過三月法制宣傳月、“12.4”憲法宣傳周、法律顧問大講堂等各類活動，依托“廣興鄉?！薄ⅰ皬V興在線”微信公眾號等平臺載體，及時全面宣傳法治知識，營造時時普法，人人學法的良好氛圍，激發了廣大群眾學法、講法、用法的主動性。

（三）推進依法行政，加快法治政府建設

推行依法行政是加快法治政府建設的關鍵。一是嚴格依法決策。堅決落實“三重一大”事項集體決策制度，修訂完善《行政辦公會議事規則》《廣興鎮資金出借管理辦法》等規章制度。深化行政審批制度改革，精簡審批事項，減少審批環節，簡化審批手續，提高政府效能。二是規范行政執法。將合法性、合理性原則貫穿于行政執法全過程，規范執法行為、統一執法標準，做到寬嚴相濟、“法理情”統一，并及時向社會公開執法的行政處罰裁量基準使用情形，接受社會監督。特別是在市政環衛、道路交通安全、農村亂占耕地建房等執法方面，嚴格按照行政執法“三項制度”，不斷提升執法公信力。三是健全公共法律服務體系。落實政府法律顧問制度，鎮村兩級全部簽訂了法律顧問合同，實現了“一村（社區）一法律顧問”全覆蓋。全面建成鎮級公共法律服務站1個、村（社區）公共法律服務室6個。有序推進“重慶市村居法律顧問平臺”的關注率和應用率，截至目前已經關注數量1031個，達成率為136%，切實打通了群眾法律咨詢“最后一公里”。四是堅持政務公開。堅持“公開為常態，不公開為例外”的原則，全年公開各類政府信息291條，包括公共資源交易、義務教育、社會救助、安全生產、衛生健康等14類，讓權力在陽光下運行。五是強化行政規范性文件審查。嚴格落實規范性文件審核把關，定期全面清理規范性文件，針對性開展修訂、廢止或者宣布失效工作，確保行政規范性文件管理高效有序。全年備案行政規范性文件2件，修訂、廢止行政規范性文件2件。

（四）深化基層治理，維護社會大局穩定

深化基層治理是做好法治政府建設的保障。一是網格管理精細化。在村實施“組網合一”，在場鎮社區按樓棟（單位）劃分網格，依托鎮村社三級干部和專兼職網格員、黨員、鄉賢等力量，實現包組聯戶全覆蓋，全天候開展入戶走訪、矛盾摸排和便民服務，群眾“有事找小能人”成為常態。全鎮全年信訪量下降45%,無到市進京上訪人員。二是矛盾調解體系化。建立矛盾糾紛聯調聯處機制，對各網格發現問題進行分類處置、掛單銷號、限時反饋，按照“簡單問題當場辦、一般問題周內辦、疑難問題聯席辦”的機制進行處置，形成“網格調解點—社區調解室—鎮聯調聯處中心”三級聯調格局。全鎮全年集中問題285件，解決279件，調解率達97.89%。紅塘村、廣岳村獲評市級“民主法治示范村”。三是基層治理智能化。堅持以民力無窮彌補警力有限，不斷完善完備平安技術裝備，新購置社區巡邏車1臺，建成視頻監控873組，基本實現全覆蓋。監控追蹤、人像比對等技術手段，在破獲刑事案件中的運用率達80%，全鎮刑事、治安類案件同比分別下降25.5%、10%。

二、2022年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的貫徹落實情況

廣興鎮黨委政府主要負責人認真落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，以身作則有效推動法治政府建設各項工作落實。一是提高思想認識。始終堅持以習近平關于全面依法治國重要論述和相關法律法規為日常學習主題，學深悟透，不斷提高法治思維和依法辦事能力。二是壓實第一責任。提高政治站位，自覺運用法治思維和法治方式推動全鎮經濟社會發展。對法治政府建設工作親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦，切實發揮在推進法治政府建設中的領導核心作用。三是推動責任落實。嚴格按照《2022年全區法治政府建設工作要點》目標任務，制定事項清單打表推進，并將該項工作納入個人年度考核，確保推進法治政府建設的責任落實到位。

三、2022年推進法治政府建設存在的不足和原因

2022年，我鎮在法治政府建設方面雖然取得了一定成績，但與全面推進依法行政，建設法治政府的目標相比，還存在一定差距。一是少數機關、村（社區）干部運用法治思維和法治方式依法行政能力有待提高，主要是法治理論學習不夠，還未學用貫通。二是法治政府建設推動力度不夠，主要是制度建設、人員配備力量薄弱。三是基層群眾在法律法規的理解和運用上存在偏差，主要是方式方法不合理，宣傳力度還不夠。

四、2023年推進法治政府建設的工作思路目標舉措

2023年，廣興鎮將進一步深入貫徹落實黨的二十大精神，堅持以習近平法治思想為指導，緊緊圍繞全鎮中心工作，埋頭苦干、頑強拼搏，持續推進法治政府建設工作落實落地。

（一）強化履職盡責。全鎮上下將持續認真履行推進法治建設職責，堅決把法治政府建設各項工作的貫徹落實到位。

（二）加強法治隊伍建設。深入抓好領導干部學法用法，積極組織參加行政執法資格考試，提高依法執法人員比例，打造一支政治強、作風硬、業務精的法制干部隊伍。

（三）嚴格行政規范性文件審查管理。探索建立“黨政辦+司法所+人大+政府法律顧問”的審查模式，切實提升全鎮行政規范性文件依法制定、審查、管理水平。

（四）完善公共法律服務體系。持續優化村居法律顧問線上線下服務機制、法律援助和公證服務便民惠民機制。

（五）深化基層治理水平。以市域社會治理現代化為牽引，持續做細做實“廣興鄉?！比罕娮灾纹脚_，開展基層民主協商、政策法規宣傳、矛盾糾紛調解、政務事項代辦等，變“反應式管理”為“參與式治理”，持續深化基層治理水平。

?????????????????????????????????????????????????????重慶市江津區廣興鎮人民政府

??????????????????????????????????????????????????????????????2023年2月20日