2020年，珞璜鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確指導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，圍繞中心工作，以職能科學(xué)、職責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、廉潔高效、守法誠信的法治政府建設(shè)目標(biāo)，將普法與法治實踐相統(tǒng)一，進(jìn)一步強(qiáng)化法治保障，彰顯法治力量，全力增強(qiáng)依法行政能力，提升干部群眾法治意識、法治觀念，提高我鎮(zhèn)生產(chǎn)生活安全指數(shù)，法治建設(shè)工作取得顯著成效。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2020年度法治政府建設(shè)工作情況總結(jié)如下：
一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）大力推進(jìn)政務(wù)公開，優(yōu)化營商環(huán)境
一是落實專人負(fù)責(zé)運(yùn)營政府官方網(wǎng)站、微信公眾號，為干群互動、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督搭建了平臺，不斷打造“透明政府”建設(shè)。各村（社區(qū)）公示欄嚴(yán)格按照要求及時公示村組財務(wù)、黨務(wù)、社會救助等情況。2020通過網(wǎng)站、微信、公示欄等載體及時公開需要社會公眾廣泛知曉的相關(guān)信息，全年公開信息1944條。
二是深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。各職能部門接入“全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺”， 不斷更新完善政務(wù)服務(wù)事項清單，廣泛宣傳推廣“渝快辦”移動政務(wù)服務(wù)平臺，推動政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)“掌上辦”“指尖辦”。鎮(zhèn)村辦事窗口均開通“綠色通道”，進(jìn)一步方便老弱病殘群眾辦事，分別組建為群眾和為企業(yè)重大項目代辦工作隊伍。推進(jìn)“一窗受理、分類審批、統(tǒng)一出件”政務(wù)服務(wù)改革。取消原有服務(wù)中心窗口設(shè)置，整合崗位，優(yōu)化人員，在鎮(zhèn)便民服務(wù)中心設(shè)立 “綜合窗口”， 均衡各窗口工作量，提升辦事效率。
（二）做好行政規(guī)范性文件相關(guān)工作
按照《重慶市行政規(guī)范性文件管理辦法》相關(guān)要求全面規(guī)范本單位規(guī)范性文件的制定和監(jiān)督管理工作。今年我鎮(zhèn)沒有制定行政規(guī)范性文件。
（三）推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化
一是健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制。實施重大行政決策事項、人事任免、民生政策等重大問題提交鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會議討論決定，認(rèn)真落實 “三重一大”事項集體決策制度。實行政府法律顧問制度，聘請專業(yè)律師為政府法律顧問，充分發(fā)揮參謀助手作用，使各部門嚴(yán)格按照法律規(guī)定的職責(zé)行使行政決策權(quán)。
二是鎮(zhèn)政府堅持依法接受人大的法律監(jiān)督，定期向鎮(zhèn)人大報告工作，充分聽取人大代表對政府工作的意見和建議，并及時回復(fù)辦理。
（四）加強(qiáng)社會綜合治理，依法化解矛盾
一是堅持推行“楓橋經(jīng)驗”，堅持做到“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”，會同珞璜工業(yè)園、珞璜派出所、珞璜司法所建立《珞璜鎮(zhèn)矛盾糾紛聯(lián)合化解制度》。2020年鎮(zhèn)政府人民調(diào)解、派出所駐所調(diào)解、司法所司法調(diào)解共計調(diào)解矛盾糾紛513起。在馬宗片區(qū)試點推行老楊頭警企聯(lián)調(diào)點和老楊頭社區(qū)聯(lián)調(diào)站，深受居民和企業(yè)歡迎。
二是抓好社會治安重點地區(qū)掛牌整治和長江干流珞璜水域非法捕撈問題動態(tài)掛牌整治工作。通過整治，重點地區(qū)馬宗社區(qū)2020年刑事立案僅14件，比2019年下降78.46%。長江干流珞璜水域非法捕撈全面清除，市場無長江魚販賣、餐飲店無長江魚菜品，兩項整治工作均于2020年12月順利通過市委政法委組織的聯(lián)合驗收。
三是普法宣傳教育廣泛深入。今年來，以《民法典》出臺學(xué)習(xí)貫徹為契機(jī)，讓法治融入百姓生活，滿足群眾需求，全年開展法治宣傳549次，民法典宣講5場、防網(wǎng)絡(luò)詐騙、防非法集資主題法治講座2場，法治文藝演出2場，發(fā)放宣傳資料3萬余份，受教育90000人次，切實提升群眾法治意識和普法影響力。
（五）嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督制約
一是按照整合隊伍、提高效率的原則，合理配置執(zhí)法力量。加大執(zhí)法硬件設(shè)備投入力度，完善執(zhí)法人員管理制度，我鎮(zhèn)目前正式在編在崗持有執(zhí)法證人員19人，有辦公室10間，辦案室1間，會議室2間，執(zhí)法崗?fù)?/span>6個，執(zhí)法車輛4臺，執(zhí)法記錄儀38臺，執(zhí)法相機(jī)3臺，錄音筆1支，鎖車器30把。二是2020年完成城市管理行政執(zhí)法案件376件，處罰金額共376950元，拆除新增違法建筑12件次，安全生產(chǎn)領(lǐng)域處罰企業(yè)7家，累計罰款30200元。
二、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人切實履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅持將法治教育列入鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組必學(xué)內(nèi)容，班子成員先學(xué)一步、學(xué)深一層，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和法治建設(shè)重大決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)法治建設(shè)工作。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，以身作則、以上率下，帶頭尊法學(xué)法守法用法，督促其他干部依法辦事。將法治建設(shè)納入全鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同落實。
三、存在的不足和原因
一是干部法律素養(yǎng)還無法滿足政府全面法治化的需要。在基層干部中，法律專業(yè)人員占比較低，具有較高法律素養(yǎng)的干部更是少之又少，干部法律知識水平參差不齊等因素對法治政府建設(shè)造成了一定影響。
二是鎮(zhèn)級綜合行政執(zhí)法隊建設(shè)目前已初步完成，但要完全承接上級下放的執(zhí)法權(quán)限還有很長的路要走，如執(zhí)法隊伍人員不足、執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平有待提高、對于新增的執(zhí)法權(quán)應(yīng)該如何做好銜接等問題。
三是群眾法治意識跟不上依法行政要求，纏、鬧、信訪情況仍然存在。
四、2021年及“十四五”期間推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作思路目標(biāo)舉措
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。通過舉辦法治講座、線上培訓(xùn)、法律宣講、以案說法、實例討論、旁聽庭審、參觀法治基地等加強(qiáng)干部職工的法治學(xué)習(xí)教育，提高干部職工法治素養(yǎng)，加強(qiáng)行政執(zhí)法理念教育，不斷提高工作人員運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中突出矛盾和問題的能力。
二是提升綜合執(zhí)法效能。配齊配強(qiáng)執(zhí)法人員，加大法律法規(guī)和專業(yè)知識的教育培訓(xùn)力度，突出提高隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)、依法行政能力和執(zhí)法水平，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化規(guī)則和程序思維，推進(jìn)行政執(zhí)法精細(xì)化，適應(yīng)依法行政的新要求。
三是完善法治政府建設(shè)各項制度機(jī)制。健全規(guī)范重大行政決策機(jī)制及相關(guān)配套機(jī)制，嚴(yán)格履行合法性審查和集體討論決定等法定程序。
四是進(jìn)一步做好普法宣傳。將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想作為普法工作的重點內(nèi)容，廣泛開展形式多樣的學(xué)法普法活動。充分利用七五普法、“12·4”國家憲法日等重要時間節(jié)點和開展行政許可、行政檢查的契機(jī)，對行政相對人和服務(wù)管理對象宣傳習(xí)近平法治思想及發(fā)展改革領(lǐng)域法律法規(guī)，為貫徹落實全面依法治國戰(zhàn)略部署凝聚民心、匯聚力量。
五是積極打造法治政府基層模板。用三年到五年，打造珞璜法治實踐基地，形成鄉(xiāng)村法治治理、矛盾基層調(diào)解訴訟化解的新治理篇章。
