重慶市江津區珞璜鎮人民政府 關于2023年度法治政府建設情況報告

2023年，在區委區政府的堅強領導下，珞璜鎮深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，堅決落實《2023年全區法治政府建設工作要點》，緊緊圍繞珞璜臨港產業城建設發展大局，依法全面履行政府職能，馳而不息抓好法治政府各項工作，推進法治政府建設取得新進展、新成效。現將有關情況報告如下：

一、2023年度法治政府建設舉措及成效

（一）深入學習貫徹黨的二十大精神及習近平法治思想，與主題教育實踐活動同步推進

珞璜鎮堅持學習宣傳黨的二十大精神，貫徹落實習近平法治思想，堅持統攬工作全局，持續把學思踐悟習近平法治思想引向深入，推動入腦入心入行，真正運用習近平法治思想的立場觀點方法分析解決實踐難題。深入開展主題教育實踐活動，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，努力在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上取得實實在在的成效。堅持運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、維護穩定，不斷提高依法治街水平，推動法治政府建設工作高質量發展再上新臺階。

（二）黨政主要負責人嚴格履行推進法治建設第一責任人職責

一是高度重視，加強組織保障。持續發揮依法治鎮委員會組織領導作用，統一指揮和定期召開專題會議，聽取部署落實各項法治政府建設工作。二是加強法治思想學習。鎮黨政主要負責人積極發揮帶頭表率作用，利用黨委會、行政辦公會、中心組學習會等契機，全面加強對習近平法治思想原創性貢獻的學理化闡釋、學術化表達、體系化構建，在全鎮樹立信奉法律、崇尚法治的理念，增強法治意識。三是全面落實述法工作。嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》及《關于黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容工作的意見》要求，鎮黨政主要負責人將履行推進法治建設第一責任人職責情況納入個人述職報告，班子成員在述職中也參照進行了述法，通過述法提升工作、強化監督、找準問題、促進整改，高質量做好述法工作。

（三）嚴格落實依法行政工作

一是推動決策程序法定化規范化。嚴格執行《江津區珞璜鎮領導集體決策重大問題議事規則》，堅持“三重一大”事項經集體決策，做到按程序決策、按規矩辦事、按制度落實。切實履行重大行政決策風險評估、集體討論等法定程序，并通過召開座談會等形式，增強公眾參與實效。二是充分發揮法律顧問作用。簽約法律顧問列席鎮主要會議共16次，出具正式法律意見書2份，審查各類合同158份，切實為行政決策全程提供有力法律支撐，全面防控政府法律風險。三是建強法治工作隊伍，優化普法隊伍素質。以“關鍵隊伍”力量帶動全民法治素養提升，鎮機關人員在2023年度法治理論考試中參考率、合格率均為100%。四是切實提升政務服務水平。加強政府網站和“珞璜微政務”等政務新媒體的管理。積極推行推動通辦政務服務事項“就近可辦、一次辦成”，便捷辦理各項業務1840件，咨詢960余件，自助終端辦理632件，評價滿意度100%，實現數據多跑路、群眾少跑腿、事項就近辦。五是全面主動落實政務公開。我鎮堅持以公開為常態、不公開為例外，持續拓展政府信息主動公開的廣度、深度。按要求在“政府信息公開”網站等平臺，公開信息1256條，做到及時、準確、公開、透明。

（四）強化監督制約，讓權力在陽光下運行

自覺接受人大監督。及時主動向鎮人代會作半年和全年工作報告，接受人大代表的評議和監督，按時高質辦理人大代表建議20件，建議辦理答復滿意率達90%以上。主動向鎮人大主席團作專項工作匯報5次，接受執法檢查1次，專題詢問1次，專項評議1次，民生實事調研5場次。

（五）全面推進公正文明執法

一是深化行政執法體制改革。按照區政府辦公室《重慶市江津區深化鎮街綜合行政執法改革實施方案》有關要求，我鎮以鎖定執法事項、明晰責任邊界、整合執法力量、創新執法機制為目標，整合各業務科室行政執法職責，統一由執法大隊行使鎮域范圍內的行政處罰以及與之有關的行政檢查和行政強制措施，實現“一支隊伍管執法”，提高執法效率，形成工作合力。針對承接下放的59個行政執法事項，嚴格落實重大行政執法決定法制審核等三項制度，加強行政執法培訓，嚴格推進執法程序，確保主體合法、程序規范、事實清楚、證據充分、適用法律正確、歸檔完善。二是加強重點領域執法。堅持從守住安全底線、優化營商環境等角度出發，重點加強加強城市管理、交通安全等領域執法力度，開展執法檢查25次，發現并整改隱患21處三是開展綜合行政執法。共出動執法人員23169余人次，實施行政處罰398宗，其中整治亂擺賣214宗，超門線經營93宗，亂堆放27宗，亂張貼64宗。處理數字化案件20宗，群眾投訴70件，因執法引發的行政復議或訴訟“零”發生。?

（六）全力推動社會矛盾糾紛依法有效化解

一是優化公共法律服務水平。由鎮財政保障珞璜鎮公共法律服務站的運行，實現法律咨詢服務有場地、有人員，聘請4名律師作為12個村（社區）法律顧問，貼近一線為群眾提供高效優質法律服務。全年提供法律咨詢576人次。二是加大普法宣傳力度。利用集中招聘會、“法治宣傳月”、“全國國家安全教育日”、信訪宣傳月等開展宣傳活動。活動通過多種事項向群眾宣傳防范電信詐騙、禁毒、鐵路護路、消防安全、假冒產品等方面的重點法律法規知識，向群眾發放宣傳掛圖、宣傳單等資料3500余份，解答群眾法律咨詢48人次，引導居民群眾等依法表達訴求、依法解決矛盾糾紛、依法履行義務，增強居民群眾的法治觀念和法治素養。三是源頭化解各類矛盾糾紛。排查出矛盾糾紛共271件，其中家庭婚姻情感糾紛53件、鄰里糾紛55件、民生服務糾紛1件、勞動社保糾紛29件、物業糾紛36件、征地拆遷糾紛19件、涉農糾紛21件、交通市政糾紛28、醫療衛生糾紛8件、其他糾紛21件，已成功化解269件，化解率99.2%。針對家庭婚姻情感糾紛高發的問題，成立專項調解室，堅決防止該類民事糾紛民轉刑。四是完善特殊人群管理幫教工作。針對轄區內需管理刑滿釋放人員較多的實際，整合司法所、派出所、民政辦、社保所、村（社區）等單位部門資源，構建齊抓共管的工作格局。定期對幫教對象進行摸底和走訪，做到底數清、情況明。積極創造條件以就業防重新犯罪，鼓勵通過靈活多樣的形式實現就業，對符合政策的對象落實養老保險和民政救助待遇。認真做好銜接工作，尤其是“三無人員”、重點人員必接必送，防止脫管、漏管，實現人員管得住、矯得正、扶得準的工作目標。

雖然2023年珞璜法治政府建設工作取得一定成效，但也存在一些薄弱環節。一是思想理論學習不夠深入。個別黨員干部學法用法流于讀過、知道等表面上，專業知識不足，在思想上缺乏深入思考，存在實用主義觀點，將法治建設和基層工作結合不夠。二是行政執法規范化水平仍需提升，依法化解行政爭議、社會矛盾的能力和質效有待進一步提高。三是普法宣傳創新不夠，手段仍較為單一，法治氛圍還不夠濃厚，遇事找法的風氣還沒有根本形成。

二、2024年法治政府建設工作安排

2024年，珞璜鎮將深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，圍繞中心大局，深入推進依法行政、全面建設法治政府，為高質量建設珞璜臨港產業城、建強西部陸海新通道重慶主樞紐提供堅實法治保障、作出新的珞璜貢獻。

（一）強化思想理論學習。持續組織黨員干部學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想、中央全面依法治國工作會議精神，用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力。

（二）加大普法宣傳力度。進一步推進“誰執法誰普法”責任，創新和豐富普法宣傳方式方法；充分發揮普法志愿者、法律明白人在基層治理中的作用，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。

（三）加強執法隊伍建設。深化綜合執法體制改革，理順規范工作機制，加強執法專業力量建設，努力解決執法隊伍專業人員不足問題，強化對行政執法工作的社會監督，促進嚴格規范公正文明執法。

（四）提高糾紛化解能力。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，以法治護航基層社會治理現代化。提升矛盾糾紛化解水平，加強溝通協作，提高征地拆遷、安全生產、經濟發展等各項中心工作的依法行政水平，積極穩妥解決歷史遺留問題和各項矛盾糾紛，以法治精神和法律手段解決發展過程中遇到的難題。

（五）提升全面依法治鎮水平。堅持、鞏固黨在珞璜鎮法治建設中的領導作用，對照依法治區各項部署要求，加快補齊法治建設短板，切實發揮法治在推進珞璜鎮治理體系和治理能力現代化中的積極作用，實現依法有效治理。

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 中共重慶市江津區珞璜鎮委

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?重慶市江津區珞璜鎮人民政府

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2024年2月22日