中共重慶市江津區(qū)珞璜鎮(zhèn)委員會
重慶市江津區(qū)珞璜鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于2025年法治政府建設(shè)情況的報告
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區(qū)委、區(qū)政府：
2025年，珞璜鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入踐行習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞《2025年江津區(qū)法治政府建設(shè)工作要點》明確的目標(biāo)任務(wù)，嚴格履行黨政主要負責(zé)人推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治建設(shè)納入全鎮(zhèn)發(fā)展總體布局，依法全面履行職能，持之以恒抓好法治建設(shè)各項工作。現(xiàn)將有關(guān)情況如下報告。
一、工作開展情況
（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，強化理論武裝
珞璜鎮(zhèn)堅持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為法治建設(shè)的首要任務(wù)，通過多種形式推動學(xué)習(xí)走深走實。鎮(zhèn)黨委全年組織法治專題學(xué)習(xí)6次，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等權(quán)威讀物，深刻把握習(xí)近平法治思想的精髓要義。組織開展法治專題和聯(lián)合宣講活動12場，覆蓋全鎮(zhèn)12個村（社區(qū)），推動習(xí)近平法治思想走入千家萬戶。同時將習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳納入2025年普法計劃，作為普法工作的重中之重，通過專題宣傳、院壩會等多種形式，使習(xí)近平法治思想深入人心。同時，在各村（社區(qū)）宣傳欄設(shè)立習(xí)近平法治思想宣傳專區(qū)，營造濃厚的法治氛圍。
（二）嚴格落實黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
珞璜鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。具體工作中，黨委書記主持黨委會議，深入研究并推進法治建設(shè)工作，將其納入全鎮(zhèn)年度工作計劃和重點任務(wù)，累計研究有關(guān)工作4次。鎮(zhèn)長負責(zé)法治建設(shè)各項工作的組織實施，將法治建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進、同考核。落實年終述法制度，黨政主要負責(zé)人將履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年度述職內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也在年度述職中列入分管領(lǐng)域法治建設(shè)情況，接受評議監(jiān)督。
（三）強化依法決策意識，健全法治建設(shè)機制
一是嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，堅持重大事項、疑難復(fù)雜事項法律顧問參與或事前征詢意見，促進政府決策科學(xué)化、民主化、法治化，全年邀請法律顧問參與重大決策76次，審查各類合同、協(xié)議186份，代理行政訴訟案件4件，有效防范了決策法律風(fēng)險。二是發(fā)揮“一村一法律顧問”在村居的作用，為群眾提供法律咨詢84件次，進一步滿足了群眾的法律服務(wù)需求，減少了社會矛盾糾紛，引導(dǎo)全社會形成了學(xué)法、用法、守法的良好風(fēng)氣。三是嚴格完善規(guī)范性文件制定程序，按照法律規(guī)章嚴把規(guī)范性文件合法性前置審查關(guān)，規(guī)范性文件必須由書記或者鎮(zhèn)長簽字把關(guān)，未經(jīng)簽字批準(zhǔn)，不得上報、下發(fā)。
（四）推進依法行政，規(guī)范權(quán)力運行
一是按計劃開展安全檢查。嚴格按照年初制定的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃，細化工作安排，對轄區(qū)企業(yè)、單位、道路交通等開展安全檢查，每周對企業(yè)單位進行2次以上安全檢查，對道路交通安全進行3次以上檢查，確保全年計劃按時完成。全年共開展企業(yè)（場所）檢查306家次，對發(fā)現(xiàn)的隱患，及時督促責(zé)任單位落實整改，確保了各項安全措施得到有效執(zhí)行。二是突出抓好各類專項整治。在重點時段，對重點行業(yè)領(lǐng)域開展專項行動，全年開展工礦商貿(mào)企業(yè)檢維修及動火作業(yè)安全問題集中整治、廠房庫房消防安全專項整治、電動自行車全鏈條整治、兩輪車停放充電場所消防安全專項整治、冬春火災(zāi)防控“百日攻堅”行動、安全生產(chǎn)百日行動、人員密集場所動火作業(yè)和建筑保溫材料專項整治等，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，為人民群眾創(chuàng)造了一個安全、穩(wěn)定、和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境。
（五）嚴格執(zhí)法規(guī)范，提升行政執(zhí)法水平
一是遵循“重心下移、力量下沉、事權(quán)下放”的原則，每季度至少一次邀請區(qū)級部門或鎮(zhèn)級業(yè)務(wù)骨干，通過現(xiàn)場指導(dǎo)與集中授課相結(jié)合的方式，對執(zhí)法人員和協(xié)管員開展培訓(xùn)，以增強執(zhí)法力量，提升執(zhí)法水平與效能。二是在執(zhí)法過程中，嚴格落實全過程記錄制度，運用文字、音像等手段，對立案、調(diào)查、取證、審查、決定、送達、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動進行全程記錄并歸檔，確保行政執(zhí)法行為的全過程留痕、可回溯，同時實行執(zhí)法責(zé)任倒查機制，明確“誰執(zhí)法誰負責(zé)”，以保障執(zhí)法工作的公正與嚴肅。三是嚴格推行行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項制度，構(gòu)建完善的行政執(zhí)法事前、事中、事后公開體系，確保有關(guān)行政執(zhí)法信息全面、及時、準(zhǔn)確地公開。
（六）強化法治宣傳，營造濃厚法治氛圍
充分運用微信公眾號“云上珞璜”等新聞媒體及各村（社區(qū)）宣傳欄、標(biāo)語、橫幅、宣傳冊等載體，廣泛深入宣傳，營造人人知曉、人人參與的良好氛圍。全年共組織各類普法宣傳活動12場次，利用國家安全周、憲法宣傳周等時間節(jié)點開展法治宣傳，向群眾普及法律知識。
二、存在問題與不足
（一）行政執(zhí)法監(jiān)督機制需進一步加強
對執(zhí)法行為的監(jiān)督多為事后監(jiān)督，事前預(yù)防和事中控制相對薄弱，監(jiān)督的實效性有待提高。執(zhí)法責(zé)任追究機制不夠健全，對執(zhí)法不作為、亂作為的問責(zé)力度不足，影響了執(zhí)法公信力。
（二）法治宣傳實效性有待增強
普法工作針對性和精細化不足，宣傳內(nèi)容與群眾需求結(jié)合不緊密。普法形式仍以傳統(tǒng)方式為主，新媒體普法應(yīng)用需加強，對年輕群體吸引力不夠。部分村（社區(qū)）普法活動開展不均衡，群眾參與積極性不高，普法效果有待提升。
（三）法律專業(yè)人才隊伍亟待進一步壯大
今年，我鎮(zhèn)雖已吸納兩名法律及相關(guān)專業(yè)人員加入，但法律專業(yè)人才儲備仍顯薄弱，尤其是既精通法律又熟悉基層工作的復(fù)合型人才更是稀缺。村（社區(qū)）法律顧問的作用尚未充分發(fā)揮，服務(wù)質(zhì)量尚需進一步提升。
三、2026年工作打算
（一）深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提升執(zhí)法公信力
強化執(zhí)法隊伍專業(yè)化建設(shè)，精心制定執(zhí)法人員年度培訓(xùn)計劃，通過集中培訓(xùn)、案例研討、技能比武等多種形式，全方位提升執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)與專業(yè)能力。構(gòu)建執(zhí)法績效考核體系，將執(zhí)法質(zhì)量與效果納入個人考核獎懲范疇，切實增強執(zhí)法人員的責(zé)任意識與規(guī)范意識。
加強執(zhí)法監(jiān)督問責(zé)力度，完善內(nèi)部監(jiān)督機制，制定重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單。主動接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督及社會監(jiān)督，暢通群眾投訴舉報途徑，對執(zhí)法違法行為堅決予以查處，嚴肅追究責(zé)任。
（二）創(chuàng)新法治宣傳方式，增強普法實效性
構(gòu)建多元化普法網(wǎng)絡(luò)，在充分發(fā)揮傳統(tǒng)宣傳方式優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，積極利用微信公眾號、短視頻平臺等新媒體開展普法活動，拓寬覆蓋面，增強影響力。力爭于2026年打造一座法治文化廣場作為實體宣傳陣地，營造隨處可見、隨時可學(xué)的法治文化氛圍。
實施精準(zhǔn)普法計劃，針對不同群體需求，開展差異化、個性化普法宣傳。針對領(lǐng)導(dǎo)干部，重點加強憲法和行政法律法規(guī)學(xué)習(xí)；針對青少年，開展法治課堂；針對農(nóng)村群眾，結(jié)合身邊案例講解法律知識，提高普法針對性和實效性。
（三）夯實基層法治基礎(chǔ)，提升依法治理能力
加強基層法治隊伍建設(shè)，進一步加強“法律明白人”培養(yǎng)。完善村級法律顧問全覆蓋機制，建立法律顧問工作評價標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。
推進基層治理法治化，指導(dǎo)村（社區(qū)）依法對村規(guī)民約、居民公約再完善。規(guī)范基層民主決策程序，嚴格落實“四議兩公開”制度，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。完善社區(qū)工作者激勵保障機制，提高基層法治工作積極性。
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