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各村（社區(qū)）、各有關(guān)單位：
為更好的做好防汛抗旱工作，現(xiàn)將《江津區(qū)李市鎮(zhèn)2023年防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
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? ? ? ? 重慶市江津區(qū)李市鎮(zhèn)人民政府
? ? ? ? ? ? ??2023年4月17日?
（此文件公開發(fā)布）
江津區(qū)李市鎮(zhèn)2023年防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案
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為及時(shí)、妥善處置水旱災(zāi)害突發(fā)事件，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作有序進(jìn)行，最大限度避免和減少人員傷亡，減輕財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性水旱災(zāi)害包括：河流洪水、內(nèi)澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害、干旱災(zāi)害以及由洪水、地震、恐怖活動(dòng)等引發(fā)的堤防決口的次生衍生災(zāi)害。
二、工作原則
貫徹以人為本的方針和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；堅(jiān)持以防為主、防搶結(jié)合；
1．堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)以人為本，以保障人民群眾生命安全為首要目標(biāo)；
2．貫徹安全第一，常備不懈，以防為主，防、搶、救相結(jié)合；
3．落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、分級(jí)管理責(zé)任制、分部門責(zé)任制、技術(shù)人員責(zé)任制和崗位責(zé)任制；
4．因地制宜，具有實(shí)用性和可操作性。
三、編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《中華人民共和國(guó)氣象法》《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等國(guó)家頒布的有關(guān)法律、法規(guī)，有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
四、李市場(chǎng)鎮(zhèn)基本情況
1．李市鎮(zhèn)概況：李市鎮(zhèn)位于江津區(qū)地理位置中心，距城區(qū)28公里，總?cè)丝?3817人，其中城鎮(zhèn)人口27661人，幅員面積183平方公里，其中場(chǎng)鎮(zhèn)占地4平方公里。轄區(qū)內(nèi)有兩岔、沙埂、龍吟、大橋、洞塘、雙河、牌坊、孔目、黃桷、林家嘴社區(qū)和三角壩社區(qū)等11個(gè)村（社區(qū)），其中包括李市場(chǎng)（林家嘴社區(qū)和三角壩社區(qū)）、兩岔、沙埂、龍吟、雙河、龍吟、洞塘等9個(gè)重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)及7個(gè)一般危險(xiǎn)區(qū)易受暴雨、洪水襲擊，易造成房屋水淹、垮塌等惡性事故發(fā)生。
2．各集鎮(zhèn)的基本情況
李市場(chǎng)是李市鎮(zhèn)政府所在地，是全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心、交通便利，又是商貿(mào)集散地，渝東、白西兩條公路縱橫交錯(cuò)，四通八達(dá)。李市場(chǎng)占地2.0平方公里，場(chǎng)內(nèi)人口20065人7359戶。場(chǎng)中有大肚子河穿境而過(guò)。大肚子河床較高與場(chǎng)鎮(zhèn)相差平均高度為1.0米，最低處只有0.5米，受上游七一水庫(kù)，下游大肚子河的威襲，因暴雨、洪水等影響極易成災(zāi)，危及生命財(cái)產(chǎn)安全。
兩岔、沙埂兩場(chǎng)鎮(zhèn)是兩個(gè)村鎮(zhèn)建設(shè)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。兩岔場(chǎng)占地0.3平方公里，居民1050人481戶；沙埂場(chǎng)鎮(zhèn)占地0.4平方公里，居民1300人590戶。兩個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)均在筍溪河岸邊，場(chǎng)鎮(zhèn)安全與筍溪河息息相連，一旦受暴風(fēng)、洪水襲擊極易成災(zāi)，造成經(jīng)濟(jì)損失。1998年7月9日的一場(chǎng)洪災(zāi)就摧毀了沙埂老街，淹沒了兩岔場(chǎng)鎮(zhèn)，沿岸單位、居民財(cái)產(chǎn)損失慘重，沙埂老街更是無(wú)法修復(fù)。
龍吟場(chǎng)是龍吟村鎮(zhèn)建設(shè)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，占地0.6平方公里，居民4752人1886戶。龍吟河流穿境而過(guò)，其場(chǎng)上段多處被居民自發(fā)搭建預(yù)制板遮住河床，同時(shí)場(chǎng)鎮(zhèn)低洼，集雨面積大，暴雨、洪水時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，極易淹沒場(chǎng)鎮(zhèn)，財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)極易受損。
大橋場(chǎng)是大橋村鎮(zhèn)建設(shè)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，占地0.4平方公里，居民1100人503戶。距場(chǎng)鎮(zhèn)上方1公里有（小一）型水庫(kù)—大橋水庫(kù)，受水庫(kù)威襲，加之暴雨、洪水襲擊，極易成災(zāi)，造成經(jīng)濟(jì)損失。
洞塘場(chǎng)是洞塘村鎮(zhèn)建設(shè)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，占地0.3平方公里，居民950人437戶。
李市、兩岔、沙埂、龍吟、大橋、洞塘等六個(gè)集鎮(zhèn)是李市鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象和重點(diǎn)實(shí)施區(qū)域。
五、洪澇、干旱災(zāi)害成因及特點(diǎn)
1．洪澇災(zāi)害：李市鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)由李市場(chǎng)、兩岔場(chǎng)、沙埂場(chǎng)、龍吟場(chǎng)、大橋場(chǎng)、洞塘場(chǎng)六個(gè)集鎮(zhèn)組成，地處大肚子河或筍溪河或龍吟河沿岸，河段長(zhǎng)35公里，洪澇災(zāi)害頻繁。李市場(chǎng)洪災(zāi)由大肚子河上游及周邊暴雨形成的過(guò)境洪水；兩岔、沙埂兩場(chǎng)鎮(zhèn)洪災(zāi)由筍溪河上游及周邊暴雨形成的過(guò)境洪水；龍吟場(chǎng)洪災(zāi)由龍吟河上游及周邊暴雨形成的過(guò)境洪水；大橋場(chǎng)洪災(zāi)由大橋水庫(kù)及周邊暴雨形成的過(guò)境洪水。它們的特點(diǎn)：一是河流上游普降暴雨，歷時(shí)長(zhǎng)、強(qiáng)度大，雨區(qū)移動(dòng)與河流走向一致，上下游干支流洪水相遇，則洪水高，淹沒時(shí)間長(zhǎng)，洪澇損失大。二是上游干流或某些支流或河段發(fā)生強(qiáng)度大、面積廣、歷時(shí)長(zhǎng)的暴雨，則洪峰迅速經(jīng)過(guò)某個(gè)集鎮(zhèn)，給防汛準(zhǔn)備工作造成一定困難。三是洪澇災(zāi)害多發(fā)生在5月上中旬至8月中下旬。四是洪澇災(zāi)害多發(fā)生在場(chǎng)鎮(zhèn)沿河高程較低地區(qū)。
2．旱災(zāi)：從自然因素來(lái)說(shuō)，干旱的發(fā)生主要與偶然性或周期性的降水減少有關(guān)。從人的因素上來(lái)考慮，人為活動(dòng)導(dǎo)致干旱發(fā)生的原因主要有以下四個(gè)方面：一是人口大量增加，導(dǎo)致有限的水資源越來(lái)越短缺。二是森林植被被人類破壞，植物的蓄水作用喪失，加上抽取地下水，導(dǎo)致地下水和土壤水減少。三是人類活動(dòng)造成大量水體污染，使可用水資源減少。四是用水浪費(fèi)嚴(yán)重，在我國(guó)尤其是農(nóng)業(yè)灌溉用水浪費(fèi)驚人，導(dǎo)致水資源短缺。旱災(zāi)之所以造成慘烈的破壞，在很大程度上是由其自身的特點(diǎn)所決定的。一從空間上來(lái)說(shuō)，旱災(zāi)波及的范圍遠(yuǎn)大于其他各類呈點(diǎn)線狀散布的災(zāi)害。二從時(shí)間上來(lái)說(shuō)，旱災(zāi)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，持續(xù)時(shí)間往往長(zhǎng)達(dá)數(shù)月乃至數(shù)年。從表面來(lái)看，旱災(zāi)形成的這種漸進(jìn)性特征似乎給人們抗災(zāi)救災(zāi)提供了喘息之機(jī)，而事實(shí)上卻因其隱蔽性、潛伏性和不確定性而使人們麻痹大意，常存僥幸心理，以致消極等待，無(wú)所作為，而一旦釀成重患，則已是措手不及，難以挽回了。第三，正是因?yàn)楹禐?zāi)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，成災(zāi)面積廣，故其雖不構(gòu)成對(duì)人類生命的直接威脅，但對(duì)農(nóng)作物造成的破壞卻遠(yuǎn)比其他災(zāi)害來(lái)得更加嚴(yán)重和徹底。
六、應(yīng)急預(yù)案
（一）應(yīng)急機(jī)構(gòu)體系和部門職責(zé)分工
成立鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)長(zhǎng)王小燕任組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)張羽、蔣興容、付玉前、廖俊、謝興、劉勇、周存榮、江林峰、李安營(yíng)、劉勇等任副組長(zhǎng)，成員由鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)武裝部、李市規(guī)劃和自然資源所、鎮(zhèn)平安建設(shè)辦公室、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室、鎮(zhèn)民政和社會(huì)事務(wù)辦公室、鎮(zhèn)財(cái)政辦、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)水利服務(wù)中心，鎮(zhèn)黨群工作辦公室、鎮(zhèn)派出所、李市中心衛(wèi)生院等部門負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水利服務(wù)中心（值班電話47711013）。各村（社區(qū)）也應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組。
（二）成立指揮部
鎮(zhèn)政府成立指揮部，指揮部下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室，負(fù)責(zé)辦公室的日常事務(wù)工作。
（三）由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)成員組成前線搶險(xiǎn)指揮部和后勤指揮部
1．前線指揮部：任務(wù)是組織場(chǎng)鎮(zhèn)、水利工程搶險(xiǎn)和群眾的安全轉(zhuǎn)移工作，及時(shí)向總指揮匯報(bào)情況，與后勤指揮部協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)人員及物資安排。
指揮長(zhǎng)：王小燕（鎮(zhèn)長(zhǎng)）
下設(shè)3個(gè)小組：
（1）技術(shù)參謀組：任務(wù)是掌握地質(zhì)、風(fēng)情、雨情、水情。密切注意天氣變化及汛情、險(xiǎn)情的發(fā)展，當(dāng)好參謀，提供搶險(xiǎn)決策方案。
組??長(zhǎng)：張羽（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）
副組長(zhǎng)：蔣興容（黨委副書記）
成??員：賴蘇濤、蔣鋼、程萍等。
（2）工程搶險(xiǎn)組：任務(wù)是對(duì)出險(xiǎn)水利工程組織力量進(jìn)行全力搶險(xiǎn)，并把險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告總指揮。
組??長(zhǎng)：廖俊（政法委員）
副組長(zhǎng)：江林峰（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）
成??員：李德宇、盧偉、譚學(xué)淵等。
（3）轉(zhuǎn)移安置組：任務(wù)是根據(jù)總指揮的安排，對(duì)出險(xiǎn)工程危及的群眾迅速安全轉(zhuǎn)移，抓好轉(zhuǎn)移地區(qū)的治安管理。
組??長(zhǎng)：廖?。?span style="font-family: 宋體">政法委員）
成??員：李欽華、盧偉等。
2．后勤指揮部：設(shè)在鎮(zhèn)政府，負(fù)責(zé)與前線搶險(xiǎn)指揮部聯(lián)系，組織協(xié)調(diào)各部門，調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)增援隊(duì)伍和保障物資及生活用品供應(yīng)，并根據(jù)汛情的發(fā)展向總指揮和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報(bào)告。
指揮長(zhǎng)：謝興（人大主席)
下設(shè)2個(gè)小組：
（1）后勤供給保障組：任務(wù)是負(fù)責(zé)對(duì)電力、通訊等設(shè)施的維護(hù)和搶修，組織物資，保障搶險(xiǎn)需要。
組長(zhǎng)：張羽（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）、劉勇（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）、周存榮（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）
成員：邱烈容、劉文忠、陳其明、趙宗凱、李東穎等。
（2）醫(yī)療救護(hù)組：任務(wù)是負(fù)責(zé)組織救護(hù)、衛(wèi)生、防疫等工作。
組長(zhǎng)：劉勇（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）
成員：李欽華、蘇曉翼等。
（四）有關(guān)保障措施
1．運(yùn)輸工具
（1）兩岔、沙埂場(chǎng)及沿河遇險(xiǎn)，由鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室提供機(jī)動(dòng)船只2艘，用于指揮部指揮防汛搶險(xiǎn)。
（2）鎮(zhèn)黨政辦提供運(yùn)輸車輛，分配到洪災(zāi)區(qū)，用于單位、居民物資轉(zhuǎn)移。
（3）指揮車：鎮(zhèn)政府備小車2輛，用于搶險(xiǎn)指揮之用。
（4）防洪物資儲(chǔ)備：鎮(zhèn)民政和社會(huì)事務(wù)辦公室、各村（社區(qū)）是物資儲(chǔ)備責(zé)任單位，負(fù)責(zé)物資的組織和儲(chǔ)備。汛前要按鎮(zhèn)指揮部要求對(duì)各物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)(點(diǎn))檢查，查漏補(bǔ)缺。
（五）幾點(diǎn)要求
1．各村（社區(qū)）、各部門要立即將汛情傳達(dá)到轄區(qū)內(nèi)的單位、群眾。對(duì)沿河地區(qū)度汛工作及偏高、遠(yuǎn)地區(qū)防汛抗旱工作進(jìn)行全面檢查，組織好低洼地帶的單位、人員和物資撤離到安全地帶及偏高、遠(yuǎn)地區(qū)輸送水工作。
2．嚴(yán)格防汛抗旱值班制度。各村（社區(qū)）、各有關(guān)單位必須堅(jiān)持24小時(shí)值班，落實(shí)好監(jiān)控人員，保障通訊暢通，特別是有防汛抗旱任務(wù)的單位和部門要主動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)系，通報(bào)情況。（鎮(zhèn)防汛抗旱值班電話：47711013）
3．指揮人員必須忠于職守，到崗到位，保持通信暢通。
4．各有關(guān)單位、各村（社區(qū)）要按預(yù)案組織好搶險(xiǎn)隊(duì)伍，準(zhǔn)備好物資和人員轉(zhuǎn)移，確保人民生命財(cái)產(chǎn)不受損失。
5．各村（社區(qū)）要組織好清潔隊(duì)伍，在洪水退縮之時(shí)，做好本轄區(qū)的清淤工作。
七、組織機(jī)構(gòu)分工與職責(zé)
（一）組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1．應(yīng)急組織與職責(zé)
防汛抗旱工作實(shí)行各級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)的原則。防汛抗旱指揮部在上級(jí)防汛抗旱指揮部和同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮本地區(qū)防汛抗旱工作。
2．有救災(zāi)任務(wù)的部門和單位職責(zé)
各村（社區(qū)）應(yīng)設(shè)立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在鎮(zhèn)政府防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好本轄區(qū)內(nèi)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
3．組織體系
災(zāi)害發(fā)生時(shí)，各級(jí)防汛抗旱機(jī)構(gòu)組織實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移、災(zāi)民安置等工作。鎮(zhèn)武裝部負(fù)責(zé)組織場(chǎng)鎮(zhèn)居民和民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，協(xié)助災(zāi)害發(fā)生地轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾和物資；鎮(zhèn)財(cái)政辦負(fù)責(zé)及時(shí)協(xié)商搶險(xiǎn)資金；鎮(zhèn)民政和社會(huì)事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)受災(zāi)人民的生活救災(zāi)工作，組織好受災(zāi)區(qū)的生產(chǎn)、重建工作；李市規(guī)劃和自然資源所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)水利服務(wù)中心等各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)行業(yè)管理，提供水情、洪水、旱情預(yù)報(bào)，組織防汛抗旱工作及水毀防洪工程的修復(fù)；鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)平安建設(shè)辦公室、派出所、各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)受災(zāi)場(chǎng)鎮(zhèn)的安全保衛(wèi)和社會(huì)治安秩序維護(hù)工作和所需抗洪搶險(xiǎn)車輛的調(diào)度；李市中心衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)及災(zāi)區(qū)藥品和醫(yī)療器械的供應(yīng)工作；鎮(zhèn)黨群工作辦公室負(fù)責(zé)防汛抗旱宣傳工作，根據(jù)防汛抗旱指揮部提供的汛情，及時(shí)向公眾發(fā)布信息；鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)、排澇、救災(zāi)工程運(yùn)行的電力供應(yīng)和電力調(diào)度工作以及所轄電信設(shè)施的防洪安全，保障通信聯(lián)絡(luò)并優(yōu)先傳遞汛情、旱情指令等通信信息，在緊急情況下，按照指揮部要求，組織移動(dòng)通信，千方百計(jì)保障通信暢通。
八、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部按照本預(yù)案負(fù)責(zé)處置災(zāi)害工作。當(dāng)發(fā)生以下情況之一時(shí)，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室及時(shí)提出處理意見，報(bào)經(jīng)區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部批準(zhǔn)，啟動(dòng)本預(yù)案。
1．在汛期，場(chǎng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)24小時(shí)降雨量已超過(guò)100毫米，并且氣象部門預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)仍有大暴雨或特大暴雨。
2．筍溪河、大肚子河、龍吟河等流域水位全面接近洪水位，并預(yù)報(bào)將超過(guò)洪水位。
3．水庫(kù)、堤防工程出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，并危及公共安全。
4．鎮(zhèn)內(nèi)水利工程遭受超標(biāo)準(zhǔn)洪水險(xiǎn)情，并危及公共安全。
5．出現(xiàn)局部及大面積的干旱情況發(fā)生。
6．其它特殊情況需要啟動(dòng)預(yù)案的。
九、應(yīng)急響應(yīng)
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班制度，全方面了解雨情、水情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急行動(dòng)。
險(xiǎn)情發(fā)生后，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。
（一）指揮與協(xié)調(diào)
1.當(dāng)達(dá)到預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)，鎮(zhèn)水利服務(wù)中心立即向防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)報(bào)告，并由指揮長(zhǎng)決定啟動(dòng)本預(yù)案。同時(shí)，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部向區(qū)防汛抗旱指揮部報(bào)告，并向防汛抗旱指揮部成員單位、有關(guān)部門和村（社區(qū)）通報(bào)相關(guān)情況。必要時(shí)，向社會(huì)公眾發(fā)布有關(guān)信息和防范措施。
2.鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部立即組織有關(guān)單位進(jìn)一步分析研究雨情、水情、災(zāi)情可能帶來(lái)的影響和危害，分析水利工程險(xiǎn)情狀況，提出處置意見，部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，必要時(shí)，建議鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府召開緊急會(huì)議，部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
3.鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部根據(jù)險(xiǎn)情，派員赴現(xiàn)場(chǎng)指揮幫助受災(zāi)區(qū)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。必要時(shí)，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部決定，成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部，組織開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
（二）搶險(xiǎn)人員布置
第一梯隊(duì)：
1.村（社區(qū)）發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕姄岆U(xiǎn)并報(bào)告鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。
2.鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組織機(jī)關(guān)干部、鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊(duì)及附近村（社區(qū)）干部、群眾。
第二梯隊(duì)：
1.全體村委會(huì)干部。
2.機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部、職工。
（三）群眾轉(zhuǎn)移和安全
當(dāng)災(zāi)害發(fā)生后，首先考慮的是人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，采取一切措施保證人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。把人民群眾轉(zhuǎn)移到安全的地方，并解決好吃、住問題，為重建家園做準(zhǔn)備。
1.確定需要轉(zhuǎn)移的人員。
2.轉(zhuǎn)移遵循先人員后財(cái)產(chǎn)，先老弱病殘人員后一般人員的原則，應(yīng)以集體有組織轉(zhuǎn)移為主。
3.轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、路線的確定遵循就近、安全的原則。汛前應(yīng)定好轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)。必須經(jīng)常檢查轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)是否出現(xiàn)異常，如有異常應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)或改變路線。轉(zhuǎn)移路線要避開跨河、跨溪或易滑坡等地帶。不要順著溪河溝谷兩側(cè)山坡或滑動(dòng)體的兩側(cè)方向轉(zhuǎn)移。填寫群眾轉(zhuǎn)移安置計(jì)劃表，繪制人員轉(zhuǎn)移安置圖。
4.制作明白卡，將轉(zhuǎn)移路線、時(shí)機(jī)、安置地點(diǎn)、責(zé)任人等有關(guān)信息發(fā)放到每戶。制作標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明安全區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)、轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)等。
5.因地制宜地采取集中、分散等安置方式。
6.制定當(dāng)交通、通訊中斷時(shí)，鎮(zhèn)、村（組）躲災(zāi)避災(zāi)的應(yīng)急措施。
轉(zhuǎn)移安置地點(diǎn)：李市場(chǎng)災(zāi)民安置在李市中學(xué)和李市小學(xué)；兩岔場(chǎng)災(zāi)民安置在兩岔小學(xué)；沙埂場(chǎng)災(zāi)民安置在沙埂小學(xué)；大橋場(chǎng)災(zāi)民安置在大橋中學(xué)；龍吟場(chǎng)災(zāi)民安置在龍吟中、小學(xué)；其余村（社區(qū)）就近安置在安全場(chǎng)所。
（四）信息共享和處理
雨情、水情等由鎮(zhèn)黨群工作辦公室按災(zāi)害等級(jí)，通過(guò)電話、廣播、電視等形式進(jìn)行發(fā)布；災(zāi)情由災(zāi)害發(fā)生地的村（居）組織調(diào)查，并通過(guò)電話等方式報(bào)告鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府在24小時(shí)內(nèi)通過(guò)電話、傳真、政府信息網(wǎng)上報(bào)區(qū)救災(zāi)辦和防汛抗旱辦公室。
（五）應(yīng)急響應(yīng)的結(jié)束：當(dāng)洪水下降到保證水位以下時(shí)，鎮(zhèn)防汛指揮部可視其汛情，宣布結(jié)束緊急防汛期。
緊急處置工作結(jié)束后，各部門協(xié)助鎮(zhèn)政府進(jìn)一步恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施，盡量減少突發(fā)事件帶來(lái)的損失和影響。
十、后期處置
一旦發(fā)生水（旱）災(zāi)害，鎮(zhèn)政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
（一）善后處置
防汛災(zāi)害后期處置工作由武裝部、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、水利服務(wù)中心、民政和社會(huì)事務(wù)辦公室、規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦公室、李市規(guī)劃和自然資源所、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室等單位和部門指導(dǎo)災(zāi)區(qū)組織力量搶修受損的重要水利、電力、交通、通信、學(xué)校等設(shè)施和場(chǎng)鎮(zhèn)供水、供氣等市政設(shè)施，幫助指導(dǎo)災(zāi)民修繕房屋，恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（二）社會(huì)求助
發(fā)揚(yáng)一方有難，八方支援，動(dòng)員機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)各界捐資捐物，支援災(zāi)區(qū)建設(shè)和災(zāi)后重建工作，幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)。
（三）災(zāi)后重建
災(zāi)害發(fā)生后，在上級(jí)部門的幫助下，在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，共同實(shí)施災(zāi)后重建工作，恢復(fù)生產(chǎn)。
（四）調(diào)查和總結(jié)
各部門分別負(fù)責(zé)了解、收集、調(diào)查本行業(yè)的災(zāi)害損失情況，鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)審核，并將災(zāi)情調(diào)查和總結(jié)報(bào)告鎮(zhèn)政府和區(qū)相關(guān)部門，各行業(yè)部門按要求自行向主管部門報(bào)告。
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