2025年，四面山鎮(zhèn)政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，緊扣區(qū)委、區(qū)政府和四面山鎮(zhèn)中心工作，結(jié)合旅游小鎮(zhèn)實際，聚焦依法行政、規(guī)范執(zhí)法、矛盾化解和普法宣傳，扎實推進法治政府建設(shè)各項工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和基層治理提供堅實法治保障。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、主要工作舉措和成效
（一）聚焦依法履職，提升行政決策水平。一是嚴格決策程序。全面落實重大行政決策公眾參與、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定法定程序。凡涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局、社會涉及面廣、與群眾利益密切相關(guān)的重大事項，均進行合法性審查，未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓戏ǖ模宦刹簧蠒⒉粵Q策。全年完成重大決策、規(guī)范性文件及重要合同合法性審查110余件。二是強化決策監(jiān)督。認真執(zhí)行向鎮(zhèn)人大報告工作制度，自覺接受人大法律監(jiān)督，高效辦理人大代表議案建議7次。暢通群眾監(jiān)督渠道，依法接受司法監(jiān)督。三是優(yōu)化營商環(huán)境。落實“放管服”改革要求，規(guī)范鎮(zhèn)便民服務(wù)中心運行，梳理并公開政務(wù)服務(wù)事項清單157項，推動“一窗受理、集成服務(wù)”。
（二）聚焦規(guī)范執(zhí)法，增強政府執(zhí)行公信力。一是落實行政執(zhí)法“三項制度”。全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。為一線執(zhí)法人員配備執(zhí)法記錄儀7臺，執(zhí)法服裝10套，在鎮(zhèn)政府網(wǎng)站設(shè)立執(zhí)法信息專欄，公示執(zhí)法主體、人員、依據(jù)、結(jié)果等信息。二是突出重點領(lǐng)域監(jiān)管。結(jié)合我鎮(zhèn)生態(tài)旅游小鎮(zhèn)定位，重點加強自然資源保護、生態(tài)環(huán)境、旅游市場、安全生產(chǎn)、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域的行政執(zhí)法。針對非法占地、違法建設(shè)、破壞森林資源、旅游消費糾紛等問題，查處違法行為331起，聯(lián)合有關(guān)部門開展涉企專項執(zhí)法行動3次，有效維護了管理秩序和群眾權(quán)益。三是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。組織執(zhí)法人員參加區(qū)級及以上法律知識和業(yè)務(wù)培訓(xùn)10人次，提升執(zhí)法人員法治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。嚴格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。
（三）聚焦矛盾化解，維護社會和諧穩(wěn)定。一是健全多元化解機制。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善鎮(zhèn)、村（社區(qū)）人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。打造建設(shè)“和璧調(diào)解室”，完善“紅、黃、綠”風(fēng)險糾紛臺賬。本年度，全鎮(zhèn)各級調(diào)解組織共成功調(diào)處各類矛盾糾紛71件，調(diào)解成功率100%，將大量矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。二是規(guī)范行政復(fù)議與應(yīng)訴工作。自覺接受司法監(jiān)督，認真履行行政復(fù)議決定和人民法院生效裁判。本年度，鎮(zhèn)政府涉及行政復(fù)議案件2件、行政訴訟案件3件，行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率達100%。對案件反映出的問題，及時進行整改，規(guī)范行政行為。三是暢通信訪法治渠道。嚴格落實信訪工作條例，落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度，依法及時就地解決群眾合理訴求。本年度，領(lǐng)導(dǎo)干部共接訪339次，辦結(jié)信訪問題41件次。
（四）聚焦普法宣傳，營造濃厚法治氛圍。一是落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。各部門在執(zhí)法、管理、服務(wù)過程中開展普法宣傳。圍繞森林防火、生態(tài)環(huán)境保護、耕地保護、交通安全、防范電信詐騙等主題，開展法律宣傳活動17場次，發(fā)放宣傳資料4000余份。二是抓好重點對象學(xué)法。將法治教育納入鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、機關(guān)干部日常學(xué)習(xí)和村（社區(qū)）干部培訓(xùn)內(nèi)容。將青少年普法作為重中之重，全年開展“法治進校園”活動12余場，覆蓋學(xué)生3000余人次；組織召開“莎姐守未”等專題會議6場；邀請區(qū)法院法官到鳳場學(xué)校開展校園宣講活動，青少年法治觀念深植于心，全年無未成年人犯罪案件。三是創(chuàng)新普法載體。召開“法治院壩會”“法治趕場”等累計解決群眾訴求320件。針對留守女童家庭，派出所和巡邏隊每月至少入戶一次。年度普法工作獲區(qū)級及以上媒體宣傳報道28次，有效擴大了普法工作的影響力和覆蓋面。
二、黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。主持召開黨委會議、行政辦公會議15次，研究部署法治政府建設(shè)重點工作，將法治建設(shè)納入全鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進、同督促、同考核。
（二）帶頭尊法學(xué)法。堅持黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，定期聽取專題匯報12次，研究解決重大問題12項，“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓落實、部門協(xié)同推進、社會廣泛參與”的法治建設(shè)工作格局進一步增強。
（三）規(guī)范述法考核。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部述職述法制度，將年度學(xué)法內(nèi)容、依法履職情況等納入到述職報告核心內(nèi)容，把法治素養(yǎng)和依法履職能力作為干部考核、評優(yōu)評先的重要依據(jù)，倒逼責(zé)任落實。
三、存在的不足
在肯定工作成績的同時，我們也清醒地認識到，我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)仍存在一些短板和不足：
（一）依法行政能力有待進一步提升。部分領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力仍需加強。特別是在處理歷史遺留問題、新興業(yè)態(tài)監(jiān)管等方面，有時存在辦法不多、創(chuàng)新不足的情況。
（二）執(zhí)法規(guī)范化水平需持續(xù)深化。行政執(zhí)法“三項制度”在個別環(huán)節(jié)落實還不夠精細，全過程記錄和案卷歸檔的規(guī)范性有待提高。跨部門聯(lián)合執(zhí)法的協(xié)同機制有待進一步完善和常態(tài)化。
（三）基層法治力量相對薄弱。專業(yè)法制審核人員配備不足，主要依靠外聘法律顧問支撐。部分村（社區(qū)）法治帶頭人、法律明白人的作用發(fā)揮還不夠充分。
（四）普法宣傳針對性有待增強。普法形式有時仍顯單一，結(jié)合本地實際、針對特定群體的精準普法需要加強，普法效果評估機制不完善。
上述存在的問題，究其原因還是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對法治建設(shè)長期性、基礎(chǔ)性作用的認識需進一步深化；基層事務(wù)繁雜，專業(yè)化培訓(xùn)的系統(tǒng)性、針對性有待加強；工作機制的創(chuàng)新和資源整合力度需要加大。
四、下一步打算
2026年，四面山鎮(zhèn)將堅持問題導(dǎo)向，聚焦短板弱項，重點抓好以下工作：
（一）持續(xù)深化理論武裝。將深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想作為長期政治任務(wù)，推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法，切實提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力。
（二）全面提升行政執(zhí)法質(zhì)量。深入開展行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)專項行動，加強重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，完善跨部門聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機制。強化執(zhí)法隊伍專業(yè)化培訓(xùn)，充分發(fā)揮法律顧問和公職律師作用，開展案卷評查和檢查。
（三）健全矛盾糾紛預(yù)防化解體系。加強鎮(zhèn)村（社區(qū)）調(diào)解組織建設(shè)，做好調(diào)解員培訓(xùn)，提升調(diào)解員專業(yè)能力。進一步規(guī)范信訪工作，引導(dǎo)群眾依法理性表達訴求。
（四）精準實施普法宣傳教育。制定好有針對性的年度普法計劃，創(chuàng)新普法形式，打造具有四面山特色的法治文化陣地和宣傳品牌。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員、留守學(xué)生等重點對象的法治教育。
（五）加強法治建設(shè)保障。進一步壓實黨政主要負責(zé)人第一責(zé)任人職責(zé)，積極爭取上級支持，配強基層法治工作力量，強化法治建設(shè)經(jīng)費保障力度。
