2025年以來，石門鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，全面落實黨中央、市委及區(qū)委關于法治政府建設的最新部署，緊扣“法治石門”建設目標，以提升依法行政能力為核心，以優(yōu)化法治化營商環(huán)境為抓手，統(tǒng)籌推進法治政府、法治社會一體建設，在組織領導、執(zhí)法監(jiān)管、法律服務等領域取得階段性成效?，F(xiàn)將2025年法治政府建設情況報告如下：
一、工作開展情況
（一）壓實政治責任，健全法治建設組織體系
1.強化統(tǒng)籌部署。將法治政府建設納入鎮(zhèn)黨委、政府年度重點工作清單，明確“執(zhí)法規(guī)范提升”“矛盾糾紛多元化解”等重點任務及責任分工。黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責，全年主持召開法治建設專題會議2次，解決執(zhí)法隊伍培訓、場鎮(zhèn)執(zhí)法權限劃分等問題3項。按要求向區(qū)委報告2024年度法治建設履職情況，組織鎮(zhèn)領導班子、5村1社區(qū)負責人開展現(xiàn)場述法，述法覆蓋率100%。
2.深化思想引領。將習近平法治思想納入黨委理論學習中心組核心內(nèi)容，全年開展專題學習4次，依托“重慶干部網(wǎng)絡學院”“石門大講堂”，組織機關及村（居）干部開展法律法規(guī)培訓，累計時長超80學時，實現(xiàn)基層干部法治學習全覆蓋。
3.完善考核機制。將法治建設成效納入鎮(zhèn)屬部門、村（居）年度績效考核，細化“執(zhí)法案件合規(guī)率”“矛盾糾紛化解率”等量化指標，實行“季度督查+年度考評”。2025年開展法治建設專項督查3次，約談2個推進較慢的部門，倒逼責任落地。
（二）聚焦服務發(fā)展，筑牢法治保障支撐
1.賦能法治建設。深化“法律明白人”培養(yǎng)工程，通過“村（居）推薦+鎮(zhèn)審核+專業(yè)培訓”新增12名“法律明白人”，總量達43名，實現(xiàn)各村（居）至少7名覆蓋；聯(lián)合鎮(zhèn)司法所開展專題培訓2次，內(nèi)容涵蓋農(nóng)村土地流轉糾紛調(diào)解、宅基地審批規(guī)范等，全年“法律明白人”參與矛盾調(diào)解210余次，協(xié)助普法宣傳20余場。
2.規(guī)范行政管理。根據(jù)《江津區(qū)行政規(guī)范性文件管理辦法》，我鎮(zhèn)嚴格規(guī)范文件制定程序和管理辦法，按照法律法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行聽證或者公開征詢公眾意見，嚴格規(guī)范性文件合法性前置審查關，規(guī)范性文件必須由鎮(zhèn)主要領導審核，嚴格落實文件管理登記制度。重大行政決策均參考了法律顧問意見，并報送上級進行合法性審查。累計提供法律意見15條，采納率100%。
3.落實應訴責任。堅持依法行政原則，嚴格落實行政應訴工作責任，強化行政機關負責人出庭應訴意識，將出庭應訴作為踐行法治理念、化解行政爭議的重要途徑。全年行政機關負責人出庭應訴率達100%，通過直接參與訴訟過程，充分聽取群眾訴求與司法意見，有效提升行政機關依法行政的針對性與實效性，切實維護行政秩序與司法權威，推動法治政府建設走深走實。
（三）嚴格執(zhí)法監(jiān)管，優(yōu)化法治化營商環(huán)境
1.深化執(zhí)法體制改革。推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，13名執(zhí)法人員全部納入“執(zhí)法+監(jiān)督”數(shù)字平臺管理，實現(xiàn)執(zhí)法全流程線上化；建立“鎮(zhèn)執(zhí)法隊+村（居）網(wǎng)格員+行業(yè)主管部門”三級聯(lián)動機制，開展跨領域聯(lián)合執(zhí)法10次，提升執(zhí)法覆蓋面與協(xié)同效能。
2.強化重點領域執(zhí)法。聚焦生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、場鎮(zhèn)秩序、道路交通安全等重點領域執(zhí)法。開展“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”“清水行動”，巡查非法傾倒固體廢物20次、清理建筑垃圾5處，秸稈禁燒巡查40余次、勸導違規(guī)30余起，守護轄區(qū)生態(tài)。檢查重點企業(yè)安全生產(chǎn)54次、煙花爆竹安全113次，核查企業(yè)主體責任落實54次，排查整改隱患69處（整改率 100%）；查處違規(guī)存煙花爆竹案件2起、罰款2000元，全年無安全生產(chǎn)亡人事故。通過“執(zhí)法+監(jiān)督”系統(tǒng)辦理案件3件、罰款630元，規(guī)范占道經(jīng)營110余起，改善場鎮(zhèn)市容。開展專項整治25次、設臨時檢查點25個，開具處罰單610余張；新增警示標志16塊、減速標線9處，無人機常態(tài)化宣傳，提升交通守法意識。
3.推行柔性執(zhí)法。制定并明確“首違不罰”“從輕處罰”適用情形，堅持處罰與教育相結合，在依法執(zhí)法的同時彰顯人文關懷。全年適用柔性執(zhí)法條款辦理案件3件，有效降低市場主體合規(guī)成本，為轄區(qū)營商環(huán)境注入法治溫度。
（四）優(yōu)化法律服務，提升群眾法治獲得感
1.深化矛盾糾紛化解。構建“訴調(diào)+警調(diào)+訪調(diào)+村調(diào)”多元體系，落實“領導包案”機制，每月排查矛盾糾紛，全年排查501件、化解497件，調(diào)解成功率99.2%，調(diào)解力指數(shù)全區(qū)鎮(zhèn)街排名第4位；重點化解婚戀家庭糾紛103件、農(nóng)村土地糾紛87件、鄰里糾紛307件，無“民轉刑”“民轉群”事件。
2.完善公共法律服務。升級鎮(zhèn)公共法律服務站，新增“智慧法律服務終端”1臺；6個村（居）公共法律服務室實現(xiàn)“法律顧問每月坐診1次”，全年法律顧問參與調(diào)解疑難糾紛30次，解答咨詢150余人次，幫助申請法律援助11件，挽回經(jīng)濟損失8萬余元。
3.創(chuàng)新法治宣傳教育。采用“線上線下”雙線聯(lián)動模式，構建全方位、廣覆蓋的普法宣傳體系。結合“全民國家安全教育日”“憲法宣傳周”等節(jié)點，開展法治講座、院壩會普法23場；利用趕集天法治宣傳45次，發(fā)放資料1.2萬份；聯(lián)合轄區(qū)派出所、司法所走進3所中小學，開展法治課6次，覆蓋學生2000余人，發(fā)放法治文具500余套。通過微信公眾號、村（居）微信群推送普法微視頻20余個、案例解讀30余篇。
（五）融入智治體系，提升基層治理法治化水平
1.推動“法治+智治”融合。將執(zhí)法、矛盾糾紛數(shù)據(jù)接入“141”基層智治平臺，設置“風險預警”模塊，全年處置執(zhí)法類隱患30余起，平均處置時長縮短至2小時。建立“網(wǎng)格吹哨、執(zhí)法響應”機制，網(wǎng)格員上報執(zhí)法線索50余條，執(zhí)法隊響應率100%。
2.加強重點群體管理。針對未成年人，建立“網(wǎng)格走訪+學校聯(lián)動”機制，落實“一對一”幫扶；針對老年人防詐騙，開展專項宣傳23場，協(xié)助派出所追回涉詐資金，挽回損失1萬元；針對網(wǎng)絡輿情，建立“24小時響應”機制，處置涉法輿情1起，24小時內(nèi)回應，化解率100%。
3.打造法治文化陣地。聚焦基層法治文化浸潤，成功在平等社區(qū)、李家村完成2個村級法治文化廣場打造，設置法治宣傳欄 10塊，集中展示法律法規(guī)、典型案例、法治常識等內(nèi)容，實現(xiàn)法治知識可視化傳播。打造法治主題雕塑2座，以直觀藝術形式傳遞法治精神，增強陣地文化感染力。修建法治文化步道1條，將法治元素融入日常休閑場景。并以陣地為載體，精心組織“法治文化活動”2場，通過法治講座、知識競賽、文藝匯演等群眾喜聞樂見的形式，吸引2000余人次群眾積極參與。
二、存在的問題
2025年石門鎮(zhèn)的法治政府建設工作雖然取得一些成績，但與全區(qū)法治政府建設的工作要求和群眾的期盼還有一定差距。一是執(zhí)法隊伍專業(yè)能力不足。新增執(zhí)法人員多為轉崗，生態(tài)環(huán)保、工程建設等領域法律知識薄弱，部分人員存在執(zhí)法文書填寫不規(guī)范問題。二是執(zhí)法監(jiān)督效能有待提升。現(xiàn)有監(jiān)督事前預警、事中動態(tài)監(jiān)督不完善，對村（居）協(xié)助執(zhí)法指導不足。三是農(nóng)村普法精準度不夠。農(nóng)村普法仍以“發(fā)資料、擺攤”為主，形式單一，針對老年人、農(nóng)民工的定制化普法少，部分群眾“信訪不信法”。
三、2026年工作打算
（一）強化執(zhí)法隊伍能力建設
實施“法治能力提升行動”。聯(lián)合區(qū)司法局、法院，圍繞行政處罰程序、行政復議實務、重點領域法律法規(guī)等內(nèi)容開展相關專題培訓，創(chuàng)新“理論+實戰(zhàn)”培訓模式，設置現(xiàn)場執(zhí)法模擬、案例復盤研討等實操課程，提升執(zhí)法人員解決復雜問題的能力。
（二）提升執(zhí)法規(guī)范化水平
加大安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、食品安全、民生保障等關系群眾切身利益領域的執(zhí)法力度，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度，完善行政執(zhí)法程序，加強村（居）協(xié)助指導。全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，統(tǒng)一執(zhí)法文書標準，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權，明確裁量基準，杜絕隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法。
（三）增強群眾法治意識
組織開展針對老年人開展“防詐騙法治課堂”、針對農(nóng)民工開展“維權普法宣傳”、針對未成年人開展“法治夏令營”等活動。進一步豐富宣傳載體。通過微信視頻號、抖音推廣普法情景劇、動漫視頻等相關媒體素材；在農(nóng)村大喇叭開設“法治之聲”欄目，在鎮(zhèn)文化站設“法治圖書角”，投放相關法治書籍。
下一步，石門鎮(zhèn)將繼續(xù)以習近平法治思想為指引，對標區(qū)委、區(qū)政府要求，補短板、強弱項，提升法治政府建設水平，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。
