中共重慶市江津區(qū)圣泉街道工委
重慶市江津區(qū)圣泉街道辦事處
關(guān)于2025年法治政府建設(shè)工作情況的報(bào)告
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區(qū)委、區(qū)政府：
2025年，圣泉街道堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)黨中央關(guān)于法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”決策部署及市區(qū)兩級(jí)工作要求，錨定法治政府建設(shè)目標(biāo)，將法治理念貫穿基層治理、信訪維穩(wěn)、民生服務(wù)全過(guò)程，構(gòu)建“依法決策、規(guī)范執(zhí)法、精準(zhǔn)普法、多元解紛”的法治工作格局，為街道高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障。現(xiàn)將全年工作情況報(bào)告如下。
一、強(qiáng)化政治引領(lǐng)，筑牢法治建設(shè)根基
（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，壓實(shí)主體責(zé)任
明確黨政第一責(zé)任人對(duì)法治建設(shè)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管崗位負(fù)責(zé)，各崗位聯(lián)絡(luò)員組織本崗位開(kāi)展法治建設(shè)相關(guān)工作，確保法治建設(shè)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容，完成專題述職述法工作。將法治建設(shè)納入全街道發(fā)展總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，始終堅(jiān)持把法治建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲。
（二）深化思想武裝，提升法治素養(yǎng)
通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法，把習(xí)近平法治思想理論列入街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，同時(shí)通過(guò)“圣泉講堂”、微宣講、院壩會(huì)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等載體，帶頭營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。大力開(kāi)展行政執(zhí)法人員的法律知識(shí)培訓(xùn)，提高依法行政能力，每年進(jìn)行法治理論培訓(xùn)和考試，參考率和考試合格率均為100%。
二、完善制度體系，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行
（一）優(yōu)化權(quán)責(zé)清單，明晰履職邊界
全面實(shí)行三張清單制度，以權(quán)力清單為履職依據(jù)，責(zé)任清單為管理底線，負(fù)面清單為治理紅線，規(guī)范統(tǒng)一運(yùn)行程序和事項(xiàng)要素，建立完善公開(kāi)發(fā)布、動(dòng)態(tài)調(diào)整、考核評(píng)估、銜接規(guī)范等配套機(jī)制和辦法，共同推進(jìn)街道從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)治理”轉(zhuǎn)變。及時(shí)公開(kāi)調(diào)整、公開(kāi)涉事執(zhí)法清單和行政處罰、行政許可信息，強(qiáng)化社會(huì)對(duì)違法、執(zhí)法行為的監(jiān)督，使行政決策更加科學(xué)民主，行政執(zhí)法更加規(guī)范透明，政府公信力和群眾滿意度不斷提升。
（二）夯實(shí)制度基礎(chǔ)，嚴(yán)格依法決策
堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，健全完善“三重一大”事項(xiàng)決策和監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，自覺(jué)接受人大監(jiān)督，確保決策科學(xué)、民主、合法。堅(jiān)持重大行政決策合法性審查、集體討論決定的原則，街道發(fā)布的規(guī)范性文件全部經(jīng)過(guò)合法性審查。
（三）聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管
2025年以來(lái)開(kāi)展人行道違停整治（勸離）2200余次，勸導(dǎo)和整治占道經(jīng)營(yíng)行為1700余起，及時(shí)制止露天焚燒160余起，清理違規(guī)小廣告、牛皮癬1700余起、清理破損橫幅60余條，開(kāi)展餐廚廢棄油脂專項(xiàng)整治1100余起，禁漁行動(dòng)累計(jì)出動(dòng)700余人次，開(kāi)展建筑垃圾專項(xiàng)整治、檢查轄區(qū)內(nèi)在建工地21個(gè)，回復(fù)并辦結(jié)投訴舉報(bào)件185件，城市管理相關(guān)行政處罰共計(jì)176件，日常巡查540余次、實(shí)施行政處罰21次。2025年無(wú)執(zhí)法工作安全事故。
三、深化法治服務(wù)，優(yōu)化法治化環(huán)境
（一）政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，群眾辦事更便捷
圣泉街道設(shè)置公安業(yè)務(wù)“綜合服務(wù)窗口”，打造政務(wù)警務(wù)“一站式”服務(wù)平臺(tái)，現(xiàn)場(chǎng)辦理戶籍、非現(xiàn)場(chǎng)交通違法處理等25類130項(xiàng)業(yè)務(wù)，其中窗口當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)104項(xiàng)，區(qū)縣通辦7項(xiàng)，全市通辦29項(xiàng)，全國(guó)通辦2項(xiàng)。2025年以來(lái)處理非現(xiàn)場(chǎng)違章簡(jiǎn)易程序共1580條，一般程序305件，公共服務(wù)事項(xiàng)受理業(yè)務(wù)2631件，戶籍業(yè)務(wù)7967件，無(wú)超期辦件。
（二）法律顧問(wèn)全面覆蓋，服務(wù)水平更高效
聘請(qǐng)專業(yè)律師從執(zhí)法程序、法律依據(jù)、案件證據(jù)、文書(shū)案卷等環(huán)節(jié)為執(zhí)法人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)技能和素養(yǎng)，從而不斷適應(yīng)城市管理綜合執(zhí)法工作發(fā)展的新需要。2025年以來(lái)，“一居一顧問(wèn)”駐點(diǎn)律師參加三官一律活動(dòng)13次，解答群眾法律咨詢800余人次，街道法律顧問(wèn)參與涉法事務(wù)研究50余次，提出專業(yè)意見(jiàn)30余條。
四、創(chuàng)新治理模式，構(gòu)建多元共治格局
（一）完善糾紛化解機(jī)制，依法依規(guī)有效處置
健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)，有效化解各類矛盾糾紛，依法打擊違法犯罪行為，充分發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”作用，全年轄區(qū)和諧穩(wěn)定。每月定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)，研判轄區(qū)內(nèi)的不穩(wěn)定因素，對(duì)涉及我街不穩(wěn)定的問(wèn)題及時(shí)預(yù)防和化解。堅(jiān)持“走訪解民難、走訪聚民心、走訪促發(fā)展”原則，將解決問(wèn)題、教育疏導(dǎo)與困難救助相結(jié)合，確保矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早處理。堅(jiān)持每周排查通報(bào)制度，及時(shí)化解矛盾，把矛盾消化在基層。針對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展全覆蓋、拉網(wǎng)式大排查摸底，實(shí)現(xiàn)橫向聯(lián)動(dòng)、縱向互動(dòng)，確保各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找準(zhǔn)找實(shí)。對(duì)排查梳理的各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)逐一建立臺(tái)賬，制定防范化解措施，按照屬事、屬地責(zé)任，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和辦案人員的責(zé)任，進(jìn)行掛牌督辦銷(xiāo)號(hào)，通過(guò)日研判、周分析、月總結(jié)對(duì)疑難和突發(fā)事件實(shí)行“會(huì)診”，切實(shí)將矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患解決在基礎(chǔ)、解決在萌芽狀態(tài)。2025年共排查矛盾糾紛695件，化解669件，化解率96.25%。
（二）強(qiáng)化普法宣傳教育，營(yíng)造濃厚法治氛圍
以“八五”普法收官為抓手，充分利用政務(wù)網(wǎng)、微信工作群、渝快政等渠道，依托“法治宣傳月”“安全宣傳月”“憲法宣傳日”《民法典》宣傳等活動(dòng)，以發(fā)放宣傳資料、接受法律咨詢等形式，開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)25場(chǎng)。整合平安綜治、信訪、宣傳等多方力量，構(gòu)建“線上+線下”普法矩陣。線下依托“三微一體”微網(wǎng)格自治體系，開(kāi)展信訪工作法治化宣傳院壩會(huì)20余次；結(jié)合反詐“五進(jìn)”活動(dòng)，開(kāi)展集中宣傳15次，引導(dǎo)村社自主宣傳138次，發(fā)放宣傳品10000余份，實(shí)現(xiàn)入戶宣傳全覆蓋。以青少年、外來(lái)務(wù)工人員、社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員等特殊群體為重點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展法治講座、法治實(shí)踐活動(dòng)等普法教育，通過(guò)持續(xù)不斷的法治宣傳教育活動(dòng)，使居民的法律意識(shí)和法治觀念顯著增強(qiáng)，依法辦事、依法維權(quán)成為社會(huì)共識(shí)，法治氛圍日益濃厚。
（三）推進(jìn)法治與基層治理深度融合
將法治建設(shè)與網(wǎng)格化管理、智慧治理相結(jié)合，提升基層治理效能。依托街道網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)，將法治元素融入網(wǎng)格服務(wù)，網(wǎng)格員在開(kāi)展政策宣傳、民生服務(wù)的同時(shí)，同步開(kāi)展法治宣傳、矛盾排查，實(shí)現(xiàn)“一格多能、法治先行”。建立“黨建引領(lǐng)+多元共治”治理矩陣，吸納轄區(qū)黨員、志愿者等加入法治志愿服務(wù)隊(duì)伍。開(kāi)展治安巡邏、法治宣傳、糾紛調(diào)解等服務(wù)300余次。推進(jìn)“法治+社區(qū)治理”，指導(dǎo)社區(qū)制定居民公約等自治章程，引導(dǎo)居民依法參與社區(qū)公共事務(wù)管理，提升居民幸福感和獲得感。
五、存在的不足
一是宣傳實(shí)效有待加強(qiáng)。普法工作仍存在“大水漫灌”現(xiàn)象，針對(duì)不同群體的個(gè)性化普法內(nèi)容較少；新媒體普法形式較為單一，互動(dòng)性、沉浸式宣傳內(nèi)容不足，對(duì)年輕群體的吸引力有待增強(qiáng)。
二是公共法律服務(wù)體系建設(shè)還需完善。部分村（社區(qū)）法律服務(wù)資源相對(duì)匱乏，需要加大投入，優(yōu)化資源配置。
三是法治意識(shí)仍有短板。部分干部運(yùn)用法治思想解決復(fù)雜問(wèn)題的能力不足，存在“重管理輕法治”的傾向。
四是執(zhí)法程序不完善。在一些執(zhí)法活動(dòng)中，由于程序不規(guī)范或者過(guò)于復(fù)雜，導(dǎo)致執(zhí)法效率低下或者出現(xiàn)偏差，部分執(zhí)法人員面對(duì)復(fù)雜案件的處置能力仍需提升。
六、下一步工作計(jì)劃
2026年，圣泉街道將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹全面依法治國(guó)方略，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的舉措推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。
一是持續(xù)強(qiáng)化法治理念引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，鞏固拓展主題教育成果，常態(tài)化開(kāi)展法治培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的法治素養(yǎng)和依法行政能力。創(chuàng)新普法宣傳方式方法，針對(duì)不同群體定制普法內(nèi)容，推廣“線上+線下”相結(jié)合的模式，提升普法精準(zhǔn)度和實(shí)效性，優(yōu)化法律服務(wù)資源配置，加強(qiáng)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)“法律明白人”，提高法律服務(wù)質(zhì)量和效率。
二是全面提升執(zhí)法規(guī)范化水平。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和管理，提高依法行政意識(shí)和能力。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法程序和工作機(jī)制，加大對(duì)違法行政行為的查處力度，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，擴(kuò)大智慧執(zhí)法覆蓋面，提高執(zhí)法效率和精準(zhǔn)度。
三是深化法治服務(wù)與保障。進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，提升政務(wù)服務(wù)智能化、便捷化水平。完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，整合更多社會(huì)資源參與矛盾化解，提升矛盾化解質(zhì)效。
四是推動(dòng)法治與基層治理深度融合。深化“法治+網(wǎng)格”治理模式，拓展智慧治理應(yīng)用場(chǎng)景，提升基層治理法治化、智能化水平。完善多元共治格局，健全社會(huì)力量參與法治建設(shè)機(jī)制。加強(qiáng)法治政府建設(shè)監(jiān)督考核，建立健全問(wèn)題整改長(zhǎng)效機(jī)制，不斷補(bǔ)齊工作短板，推動(dòng)街道法治政府建設(shè)再上新臺(tái)階。
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