重慶市江津區先鋒鎮人民政府 關于印發《先鋒鎮今冬明春火災防控工作方案》的通知

重慶市江津區先鋒鎮人民政府

關于印發《先鋒鎮今冬明春火災防控工作方案》的通知

各村（居），鎮政府有關部門，有關單位：

《全鎮今冬明春火災防控工作方案》已經鎮政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

重慶市江津區先鋒鎮人民政府

2021年12月8日

先鋒鎮今冬明春火災防控工作方案

為做好今冬明春火災防控工作，有效防范遏制重特大火災事故發生，全力確保我鎮消防安全形勢持續穩定，定于2021年11月至2022年3月在全鎮集中開展今冬明春火災防控工作，方案如下：

一、工作目標

認真貫徹落實習近平總書記關于消防安全的重要指示精神，堅持人民至上、生命至上理念，統籌好發展和安全，圍繞北京冬奧會和冬殘奧會、全國和市區“兩會”等重大活動和元旦、春節、元宵節等重要節點，聚焦重點領域、重要場所和薄弱區域，分類施策、綜合治理，深入推進消防安全專項整治三年行動，嚴防發生亡人火災，堅決防止較大以上及有影響的火災，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處。

二、重點任務

（一）推進重點領域消防安全治理。

1﹒推進高層建筑消防安全綜合治理。督促物業企業落實消防安全管理主體責任，提升單位自主管理能力，逐棟明確高層建筑管理單位、消防設施維保單位和住宅樓棟長，并在醒目區域公示。元旦、春節期間，協同有關部門集中開展“生命通道”聯合執法。健全高層建筑滾動排查機制，加大老舊高層住宅、使用功能復雜的“混合體”老舊高層建筑、擅自改變使用性質的老舊高層建筑排查力度，對占堵生命通道、消防設施癱瘓、違規開設餐飲娛樂場所、消防管理混亂等突出問題，明確各部門自身監管責任，分類實施整治。2021年底前，進一步完善高層建筑底數清單、隱患清單和整改責任清單，確保限期銷號。

2﹒推進廠房庫房消防安全整治。完成廠房庫房排查任務，并全數錄入“專項整治信息系統”。強化突出問題整治，按時限搬離違規住人、拆除違章搭建、整治電氣隱患、修復消防設施。

（二）加強重點對象消防安全風險管控。

1﹒加強人員密集場所消防安全檢查。組織開展賓館飯店、餐飲店鋪、商場市場、公共娛樂、學校、醫院、養老院等人員密集場所消防安全排查，重點整治違規用火用電用氣、違規使用易燃可燃材料裝飾裝修、不安裝燃氣泄漏報警裝置、占堵疏散通道、損壞停用消防設施、員工消防意識淡薄等問題，督促單位落實火災風險隱患自知自查自改和公示承諾制度。加強室內娛樂場所檢查，對違規使用聚氨酯保溫材料、違規敷設電氣線路的，堅決予以拆除、更換，嚴防“帶險運營”。

2﹒加強涉疫場所消防安全管理。結合疫情防控實際，對定點醫院、集中隔離點、疫苗接種點、防疫物資生產企業等涉疫場所開展消防安全檢查指導，重點糾治電器使用、供氧供氣、壓力容器等問題，嚴格電源火源管理，及時清理可燃物品，落實值班值守、消防設施檢查維護、重點部位火災防范等措施。對因防疫需要臨時關閉的安全出口，督促單位落實專人值守，確保緊急情況人員及時安全疏散。

（三）抓好新業態新領域消防安全風險防范。

1﹒抓好密室逃脫類場所消防安全風險管控。組織開展密室逃脫類場所火災風險隱患排查，督促場所對照火災風險指南開展自查自改，重點整治用火用電、易燃可燃裝飾裝修、防火分隔、安全疏散、應急通訊等問題，強化源頭管控。對發現的問題，實行清單管理，限期銷案；達不到消防安全條件的，一律依法查封、關停或取締；構成重大火災隱患的，一律掛牌督辦。

2﹒抓好特殊對象消防安全風險管控。針對郵件快件處理場所，加大隱患聯合排查整改力度，列出隱患清單，明確整改責任、措施和時限，限期銷案。

3﹒抓好新能源領域消防安全風險管控。發動村（社區）和物管單位及時制止電動自行車進樓入戶、堵塞疏散通道、飛線充電等行為。

（四）遏制小單位小場所亡人火災事故。

1﹒建強基層力量。結合本地經濟、人口和火災風險狀況，因地制宜設立多種形式防火力量。將基層消防工作融入“多網合一”綜合網格管理，納入基層智慧治理平臺和社區治理智能化網格化共治平臺建設。各村（居）要加快消防志愿隊、居民小區微型消防站建設，完善聯勤聯訓、聯戰聯調機制。

2﹒強化隱患整治。發動村（居）、公安派出所，加強群租房、“三合一”場所、老舊小區消防安全檢查，重點整治防火分隔不到位、外墻門窗安裝鐵柵欄、違規住人、用火用電取暖等問題。

3﹒加大執法力度。對發現的消防違法行為，嚴格依法查處，切實做到執法“清零”。

4﹒強化消防宣傳。圍繞“落實消防責任、防范安全風險”主題，組織開展“119”消防宣傳月活動。制作發放知識類消防安全海報；依托農村“大喇叭”、小區“小喇叭”，曝光火災隱患，發布預警提示。用好全民消防安全學習云平臺，發動重點人群開展線上學習。組織網格力量、物管單位開展“敲門行動”，上門入戶宣傳消防常識，引導群眾自覺開展“三清三關”。對老年人等特殊群體居住場所，結合鄰里守望、幫扶關愛行動，建立緊急情況下社區安全疏散互助機制。

（五）做好重大活動重要節點火災防范。

1﹒落實重要節點嚴格管控措施。元旦、春節、元宵節等節日期間，提前發布針對性消防安全提示，分時段組織對節慶活動、民宿客棧等區域和場所集中開展消防安全檢查指導，緊盯用火用電、煙花燃放、臨時設施搭建、祈福祭祀等關鍵環節，督促落實現場看護、重點駐守、夜間巡查等措施。

2﹒壓實重大活動消防安保責任。北京冬奧會和冬殘奧會、全國和市區“兩會”等重大活動期間，提高火災防范等級，加大社會面火災防控力度。

三、時間步驟

（一）部署發動階段（2021年12月5日前）。結合我鎮實際，制發工作方案、明確職責任務、細化工作措施，召開會議，廣泛動員部署。

（二）組織實施階段（2021年12月6日至2022年3月25日）。按照工作方案和目標任務，強化政府統籌、部門協作，定期分析研判、通報調度、檢查督導，從嚴從細從實抓好落實。

（三）總結經驗階段（2022年3月26日至3月31日）。總結工作成效，固化經驗做法，健全完善消防安全風險分級管控和隱患排查雙重預防機制，推動消防安全形勢持續向好。

四、工作要求

（一）加強組織領導。要樹立安全發展理念，強化風險意識，堅持底線思維，層層抓好冬春火災防控工作組織實施。結合消防安全專項整治三年行動，“清單化”推進重點任務，及時研究解決重大問題。

（二）堅持精準施策。要組織開展消防安全排查，跟蹤督改問題隱患，加強信息共享和聯合執法，督促單位推行火災風險隱患自知自查自改和公示承諾管理制度。落實火災隱患有獎舉報機制，發動群眾查找身邊消防違法行為和火災隱患。

（三）嚴格監管執法。突出精準執法，對高風險領域和單位實現全覆蓋，強化單位主要負責人履行消防安全職責的檢查核查。依法采取查封、罰款、拘留、關停等手段，加大違法行為查處力度，對屢罰不改、屢禁不止的，納入消防安全嚴重失信行為實施聯合懲戒。涉嫌犯罪的，加強行刑銜接，依法追究刑事責任。

（四）強化示范引領。要組織在高層建筑、醫院、養老院、學校等開展消防安全管理示范創建，強化專家示范檢查、培養消防“明白人”、建強專業管理團隊、突出科技賦能等措施，分類試點、打造樣板，引導提升單位管理水平。連鎖和集團企業要加強下屬單位達標創建的督促指導，促進消防安全管理提質增效。