重慶市江津區西湖鎮人民政府 關于2020年度法治政府建設情況的報告

根據重慶市江津區人民政府辦公室《關于做好2020年度法治政府建設情況報告工作的通知》要求，結合西湖自身實際，現將2020年度法治政府建設情況報告如下：

一、2020年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）強化法治宣傳，掀起學習熱潮。一是注重領導干部帶頭學法，落實領導干部理論學習中心組集體學法制度，將《憲法》《習近平關于全面依法治國論述》《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》及相關法律納入黨委中心組理論學習年度任務。2020年以來，共組織5次黨委中心組學習，黨員會普法35次，職工會普法5次。二是注重青少年學生法制教育，組織專業人員到西湖鎮轄區內7所幼兒園、中小學校開展法治宣傳進校園活動，主要開展法制宣傳課、預防青少年犯罪、安全知識講座等活動，受教育學生3000多人，形成全社會共同關心、支持、參與青少年法制教育的良好氛圍。三是注重全民普法工作，落實“誰執法誰普法”責任制，廣泛開展法制進村（社區）活動，結合“3.8”婦女維權周、“4.15”全民國家安全教育日、“6.26”國際禁毒日、“12.4”全國法治宣傳日、安全宣傳月等節日和人流密集處廣泛開展法制宣傳，今年以來，通過六進活動開展各類法制宣傳活動7場，發放各類法制宣傳資料10000余份。

（二）推進法治建設，提高法治能力。一是強化干部法治思維，組織干部職工學法守法用法，增強干部職工的法治意識，切實提高干部職工的法治思維和依法辦事能力。二是提升依法履職水平，堅持把法治思維貫穿干部選拔任用全過程，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，將依法治國的具體內容納入干部選拔任用和日常管理的重要內容，把好選人用人程序關。三是夯實法治工作基礎，牢固樹立以廉為榮、以腐為恥的觀念，做政治品德、職業道德、社會公德、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者，以實際行動樹立黨員干部良好形象。在村（社區）兩委換屆中，將知法守法的干部選進村（社區）兩委班子。加強基層組織規范化建設，切實增強基層干部的法治觀念和法治為民意識，提高依法辦事能力。加強對基層黨員干部的制度化管理，純潔黨員隊伍，嚴把黨員入口關，強化管理關，切實讓黨員遵法守紀。

（三）加強依法行政，推動平安建設。一是嚴格落實三重一大制度，堅持民主集中制原則，研究重大事項廣泛征求意見、經專業機構評審和集體討論決定作為必經程序，聘請法律顧問為重大行政決策的制定提供法律咨詢服務。二是建立法律顧問制度，聘請重慶循源律師事務所專業律師作為西湖鎮常年法律顧問，完善8個村（社區）法律顧問聘用，相關合同的簽訂前請法律顧問審核修改并簽署意見，接受群眾法律咨詢100多人次，協助辦理法律援助案件2件，有效增強了群眾依法辦事、遇事找法、解決問題靠法的法治意識。三是嚴格規范性文件的制定與報備，按照規定規范性文件進行了清理。四是做好人民調解工作，加強村居調解業務培訓，指導督促村居開展矛盾糾紛排查，做到抓早抓小抓苗頭，把矛盾化解在盟芽狀態。截止11月，收集矛盾糾紛190綜合化解率95%以上。五是抓好特殊重點人群管理工作，今年已接收矯正對象6人，解除矯正8人，目前在冊矯正對象13人。特色重點人群管理工作程序合規，手續齊全，資料完善，無重新犯罪。接收刑釋人員檔案27人次，其中到我所報到的13人（解除社區矯正對象8人，刑滿釋放5人），其余14人均未報到，對報到人員開展了幫教，幫教率達100%。未報到人員，全部完善了相關檔案資料。另外，在教服刑人員信息核查率達100%。六是落實好掃黑除惡相關工作，針對矛盾糾紛多發的地區加強黑惡線索的摸排，登記上報，建立臺賬；加強對法律服務工作者代理黑惡案件的引導，并要求其積極舉報在代理中發現的黑惡線索；要求村居人民調解員在排查、調解糾紛中發現黑惡線索的要及時上報，敢于與黑惡勢力做斗爭；加強對社區矯正對象和刑滿釋放人員的教育管理和宣傳，與其簽訂掃黑除惡承諾書，杜絕其參與黑惡組織、從事黑惡違法犯罪，積極引導其敢于制止身邊的涉黑涉惡行為并報告有關線索。

二、2020年主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

（一）高度重視，健全領導小組。不斷強化鎮黨委的領導核心作用，積極落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，始終將法治建設主體責任扛在肩上、抓在手上，落實到行動上。成立由黨委書記任組長，副書記、鎮長任副組長，鎮普法辦、平安建設辦、司法所和其他相關部門人員擔任成員的西湖鎮法治建設領導小組。

（二）規范決策，強化監督管理。加強重大決策、規范性文件審查，充分發揮法律顧問的作用，提高決策科學化、民主化、法治化水平。堅持重大事項報告制度，主動接受人大監督、自覺接受司法監督、社會監督和輿論監督，將權力關進制度的籠子里。??

（三）落實責任，完善工作機制。將法治建設納入西湖鎮年度工作計劃，制定工作舉措，明確工作責任，并把履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年度述職述廉報告內容。鎮黨委政府與各村兩委、鎮屬單位簽訂了普法目標責任書。嚴格實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度，確保西湖鎮公務執法人員執法證持有率達100%。

三、2020年推進法治政府建設存在的不足

一是普法宣傳力度不夠，法治宣傳手段相對單一，缺乏吸引力和感染力，普法效果并不理想；二是法治基礎有待夯實，經費保障和人才隊伍力量不足，與法治政府硬件配置標準還存在一定差距；三是鎮、村（社區）干部學法用法意識不強，執法能力有所欠缺。

四、法治建設工作打算

（一）進一步提升依法行政能力。通過黨委會、行政辦公會、中心組學習會、支部會、機關會、村（社區）干部會等形式，深入學習黨的十九屆四中全會精神和習近平關于全面依法治國重要論述，教育引導干部職工不斷提高運用法治思維和法治方式，持續提升基層治理水平和能力，依法保障黨委政府各項工作推進，不斷提升依法執政水平。

（二）進一步落實政務信息公開。建立符合西湖鎮實際的政府信息公開目錄和政務公開負面清單制度。通過門戶網站、微信公眾號、宣傳欄等形式，及時公開西湖鎮重點工作和民生實事項目內容，切實保障群眾的知情權、參與權和監督權。切實完善機關內部運行機制，切實做到行政規范性文件、重大行政決策和行政合同簽訂等重要事項應審盡審。

（三）進一步加強法治宣傳教育。充分依托健身廣場、文化站、村居辦事大廳等現有公共設施，植入法治元素，拓展法治宣傳新陣地，建設一批具有西湖地方特色的法治廣場、法治長廊。規范化管理“八五”普法學習教育專欄，以“法律六進”和“五個一”為抓手，建立健全社會組織參與普法的機制渠道，不斷更新豐富宣傳教育內容，逐步凝聚成人人參與、惠及人人的全社會法治風尚。

（四）進一步做好各項工作。加強法治政府建設和法治社會建設，嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，分管領導在分管工作中履行推進法治建設相關職責，加大全民普法力度，加大各領域執法力度，切實維護人民群眾合法權益，營造和諧穩定的社會環境。

????????????????????????????????????????????重慶市江津區西湖鎮人民政府

???????????????????????????????????????????????2021年3月9日