重慶市江津區西湖鎮人民政府 關于2022年度法治政府建設情況的報告

2022年我鎮法治工作在區委、區政府的堅強領導下，以黨的二十大以及習近平總書記關于法治工作重要講話精神為指導，認真貫徹落實《2022年全區法治政府建設工作要點》目標任務，全面提升各項工作，推動法治政府建設不斷取得新成效，現將我鎮2022年法治政府建設情況報告如下：

一、2022年工作情況

（一）學習貫徹習近平法治思想情況

一是加強理論學習。強化學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，充分認識習近平法治思想的重大意義，吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求。二是抓住關鍵少數，黨委理論學習中心組領導干部率先垂范，全年組織機關干部職工參加1次法律知識考試，全面提升黨員干部“學法、知法、懂法、用法”水平，不斷增強法治思維，提高依法行政能力。三是大力開展宣講。整合壯大習近平法治思想宣講隊伍，組織宣講員深入村（社）、學校開展生動豐富的專題宣講，全面系統宣傳、闡釋、解讀習近平法治思想，取得了很好的社會宣傳效果，全年開展專題講座2場，院壩會宣講23場。

（二）健全政府機構職能體系情況

一是健全公共法律服務體系。進一步加強各類法律服務事項在政策取向、實施程序、法律效力上的協同配合、有效互動，不斷創新一體化綜合性服務的具體做法和模式，推動完善相關體制機制，提高公共法律服務資源的使用效率。二是完善社會治安動態防控機制。優化治安防控布局，目前我鎮組建巡邏隊1支，配備巡邏車2輛，采取定期與不定期方式，對重點區域進行巡邏。三是優化改進執法能力和方式。嚴格執行行政執法“三項制度”，按要求統一規范行政執法標準，基本實現執法文書、執法證件、隊伍著裝“三個統一”，持續規范行政處罰行為，切實把行政執法工作分解到科室、落實到崗位、量化到人頭，確保行政執法嚴格規范公正文明。

（三）健全依法行政制度體系情況

一是黨委統一領導。2022年以來，我鎮始終堅持和完善黨委統一領導、人大、紀委監督、政府實施、各部門配合、全社會共同參與的工作機制，充分發揮黨委在推進我鎮法治建設中的領導核心作用。二是健全制度體系。按照“嚴格、依法、公開、公正”的原則，嚴謹地開展各項依法行政工作，工作實效顯著。三是嚴格依法履責。將“依法治鎮”作為經濟社會發展規劃和黨委政府目標管理的重要內容，切實推進依法行政，規范權力運行機制，努力推進法治政府建設工作。

（四）健全行政決策制度體系情況

一是強化決策法定程序剛性約束，明確重大行政決策標準，并嚴格履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定五大程序。二是強化決策監督制約，嚴格落實重大行政決策聽證制度，確保決策公開透明、公眾參與、接受監督。三是加強意見征集，為重大項目把好關，公開征求社會公眾意見，充分吸收人大代表、政協委員意見建議。

（五）健全行政執法工作體系情況

一是嚴格規范執法行為。西湖大隊開展了露天焚燒 、道路揚塵污染治理、建筑工地專項整治、戶外廣告、占道經營、違規停車等執法工作，共計出動執法人員1050人次，查處違法行為254起，其中警告251位當事人，辦理行政處罰案件46起。二是加強柔性執法，保持社會大局基本穩定。執法過程中，執法人員主要采取發放告知單+勸導+服務+管理+執法（首違不罰）等執法方式，既有溫度又有力度，逐步引導群眾建立規范意識、行為自覺養成、參與城市管理、共享勞動成果理念。同時堅持執法全過程記錄，確保執法公開、透明、規范、公正，形成一定了的威懾力，取得了良好成效。三是完善綜合執法、聯合執法、協作執法的統籌協調機制。聯合相關部門開展重點領域行政執法監督體系，合力推動解決監管問題。

（六）健全突發事件應對體系情況

一是抓責任落實。把應急預案體系建設擺在突出位置，形成了統一指揮、分級負責、職責明確、響應及時的工作格局。二是抓預案制定。以切實增強應急預案的科學性、指導性、實用性為宗旨，突出預測預警和應急響應機制的完善，突出處置流程簡潔流暢，補齊短板弱項。完善道路交通，危化品，消防，煙花爆竹等應急預案。三是抓應急演練。聚焦重點領域和關鍵環節，堅持“演”是為了完善預案，“練”是為了提高能力的原則，突出演練準備、執行、總結等環節，構建預案演練常態化機制，全年修訂完善應急預案6個。

（七）健全社會矛盾糾紛行政預防調處化解體系情況

一是綜治中心建成運行。通過整合資源，優化配置，全面規范鎮、村綜治中心運行，完善功能配置，合理安排綜治中心人員分工，進一步加強工作力量，明確工作職責。二是深化大接訪大下訪。每天1名鎮領導值班、接訪同步推進，建立駐村領導主動排查過問所駐村居矛盾糾紛機制，每月不定期到戶上門走訪、帶案下訪，對重點矛盾糾紛實行領導包案化解。全年共接待來訪群眾200余人次，處理化解矛盾糾紛100余件。三是深化人民調解工作。重新調整完善鎮村兩級調解委員會，動員老黨員、老干部、新鄉賢、法律顧問等參與調解，推動矛盾糾紛就地化解、實現小事不出村、大事不出鎮。全年共收集各類矛盾糾紛152件，當年化解成功率96%。

（八）健全行政權力制約和監督體系情況

一是自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督、司法監督。切實履行主體責任,主要負責人貫徹落實第一責任人意識。建立健全網絡輿情監測、收集、研判、處置機制,推動網絡監督規范化、法治化。二是強化政府信息公開，拓寬民主監督渠道。以政務公開欄為主要陣地，按市政府的政府信息公開要求，全面公開政府信息。

（九）健全法治政府建設科技保障體系情況

一是持續提升網上政務服務能力。有效推廣“互聯網+政務服務”，“互聯網+政務服務”累計辦件1395件。二是改造升級鎮便民服務中心。設10個綜合服務窗口，1個老年人窗口，設立集中辦公區、引導咨詢區、信息公開區、休息等候區、自助服務區5個區域。大廳電子顯示屏滾動播放138項公共服務事項清單。

（十）完善法治政府建設推進機制情況

一是完善組織建設。成立鎮黨委書記、鎮長任雙組長，鎮政法委員任副組長，其余鎮領導班子為成員的法治政府創建工作專班，確保法制政府建設機構健全、人員到位，推動有力，對法治政府建設重點工作任務不定期進行研究部署。二是深化示范引領。認真落實基層治理六項行動，充分發揮典型示范帶動作用，堅持“三結合”大力提升駱來村德治水平行穩致遠、堅持“三舉措”全面提升青泊村法治能力水平、堅持“三著力”群策群力創建河壩自治示范社區，加強和創新基層治理，建設人人有責、人人盡責、人人享有的基層治理共同體。

（十一）2022年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責，實現以“關鍵少數”帶動“最大多數”，運用法治思維和法治方式推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險。研究制定具體任務分工和責任清單，切實劃清“責任田”、明確“時間表”、制定“作戰圖”，確保事事有回音。以“規范、高效、便民”為原則，深入組織法治宣傳教育，努力扣好法治建設的第一粒扣子，全力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。

二、存在的不足

2022年以來，在區委、區政府的正確領導下，我鎮充分發揮自身的優勢和特點，法治政府建設工作取得了一定的成效。但還存在一定的差距和不足，如在法治政府建設工作推進過程中，執法隊伍建設仍需加強，依法行政能力和水平有待進一步提高；組織全員法治培訓學習次數較少，部分干部職工對普法工作思想不夠重視，法治學習主動性、自覺性不夠。

三、2023年主要工作思路和目標舉措

（一）致力提高依法行政決策能力

黨委會、行政辦公會定期研究法治政府建設工作，嚴格執行依法行政各項規章制度，增強依法行政的自覺性，將依法行政落實到各項具體工作中。充分發揮西湖司法所的依法行政監督、法律顧問和參謀助手作用，加強對各部門、各單位的法律指導和監督。

（二）積極推進基層法治政府建設

健全基層法治建設體制機制，落實基層法治建設機構和第一責任人的職責，健全基層法治建設制度體系。積極學習先進經驗，強化執法隊伍建設，提升隊伍法治思維、法治能力，強化亮證執法，規范執法程序，讓執法既有力度又有溫度。

（三）著力加強基層干部法治培訓

建立健全法治培訓計劃，科學開展法治講座，提升鎮、村兩級干部的法治素養和思維。積極學習先進經驗，進一步推進普法責任制工作，加大普法學法用法力度，創新普法形式，加強法制宣傳陣地和法治文化的品牌建設，努力打造良好的法治環境。

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中共重慶市江津區西湖鎮委員會

重慶市江津區西湖鎮人民政府?

2023年2月22日

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