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各村（居）、部分部門、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位：
為做好油溪鎮(zhèn)防汛搶險工作，確保國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合油溪鎮(zhèn)實際，現(xiàn)將《油溪鎮(zhèn)防汛抗旱應急預案（2021版）》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
（此件公開發(fā)布）
重慶市江津區(qū)油溪鎮(zhèn)人民政府??
2021年4月13日????????
油溪鎮(zhèn)防汛抗旱應急預案（2021年版）
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為做好油溪鎮(zhèn)水、旱災害防范和處置，保證救災工作高效有序進行，最大限度減少水旱災帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本預案。
一、指導思想和目標任務
全鎮(zhèn)防汛抗旱工作的指導思想和目標任務是：認真貫徹“以防為主，防重于搶，搶重于救”的防汛工作方針，增強水患意識，克服麻痹思想，立足于防大汛，抗大災，主動防范。把洪澇干旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險情和災情，認真做好各項防范工作。把防汛抗旱工作抓早、抓好、抓實。當險情到來時，全力以赴，排危搶險，抗災救災，把災害損失減少到最低程度。
二、防汛抗旱工作重點和措施
（一）防汛工作重點
沿江村（社區(qū)）、水利工程、山洪災害隱患點是我鎮(zhèn)防汛工作的重點。
（二）防汛搶險工作的措施
1.依法治河，加強河道管理，嚴格執(zhí)行《江津市人民政府關(guān)于加強河道三線管理的通告》（江津府布〔2000〕8號），保護行洪通道暢通，確保防汛安全。
（1）汛前對沿江（河）場鎮(zhèn)、廠礦企事業(yè)單位和居住在洪水線以下的人員要盡早做好汛期的轉(zhuǎn)移安排。洪水線以下的車間、倉庫、臨時貨棚及建筑物都要提前做好搬遷的各項準備。嚴禁在洪水位以下堆放物資，尤其是有毒物品，到港物資要及時裝運，減少淹沒造成的損失。
（2）洪水在警戒水位以下時，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室原則上不發(fā)預報，沿江（河）村（社區(qū)）作好防汛準備，鎮(zhèn)防汛辦對個別單位預報洪水趨勢。
（3）洪水預報超過警戒水位時，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員參與值班，鎮(zhèn)防汛辦向沿江（河）村（社區(qū)）發(fā)預報，各地應做好搶險隊伍、防汛物資、撤離疏散等工作。
（4）洪水預報可能超過保證水位時，鎮(zhèn)防汛辦除向沿江（河）村（居）發(fā)預報外，并通過電話等通訊設(shè)備發(fā)布水情消息和洪水預報。由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮防汛搶險工作，并組織鎮(zhèn)搶險組奔赴災區(qū)指導村（社區(qū)）搶險。同時，村（社區(qū)）應迅速將被淹沒區(qū)和疏散地區(qū)的道路實行局部的臨時交通管制；搶險組按規(guī)定的區(qū)域和職責進行工作；水電氣部門要堅守崗位及時處理故障；公安派出所和民兵要維護治安和交通秩序及保護國家、集體和人民生命財產(chǎn)安全；衛(wèi)生部門負責淹沒區(qū)的消毒防疫和疏散區(qū)的衛(wèi)生保障工作；經(jīng)濟辦、供銷社等負責生活物資的供應。在搶險救災工作中，加強與上級防汛抗旱指揮部的聯(lián)系，取得上級的支援；當?shù)卮澹ㄉ鐓^(qū)）要在工作、生活等方面給予一切方便。
2.對水利工程要認真開展汛前、汛中和汛后的防汛安全檢查，突出病險水庫整治，消除隱患，對不能除險加固的要制定切實可行的安全度汛方案，加強監(jiān)控管理，確保安全度汛。
3.實行黨政領(lǐng)導負責水庫工程安全責任制。汛前、汛中、汛后，責任領(lǐng)導和水利技術(shù)人員每年至少3至5次到實地檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，發(fā)生險情后要臨場指揮，組織防汛搶險，作好下游居民搬遷工作。
4.嚴禁限制蓄水和空庫運行的水庫超蓄水，未經(jīng)區(qū)水利局和區(qū)防汛辦公室批準，嚴禁扒壩泄洪。
5.對山地危巖滑坡的重點災害地段，要認真檢查，做好預防監(jiān)測工作，制定和落實防御措施，保障人員安全，減少災害損失。
三、指揮體系和職責
防汛工作實行各村（社區(qū)）行政首長負責制，實行統(tǒng)一指揮，分級分部門負責的原則。各級防汛抗旱指揮部在上級防汛抗旱指揮部和鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導下，統(tǒng)一指揮本地區(qū)防汛搶險工作。
（一）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及其職責
指 揮 長：李 ?新 ?鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長
副指揮長：涂昌蘭 ?鎮(zhèn)委副書記
曾慶洋 鎮(zhèn)委政法委書記
劉中元 ?鎮(zhèn)武裝部長、鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長
成 員：陶廣秀 ?鎮(zhèn)水利服務中心主任
唐桂全 重慶廣電油溪維護中心
李成軍 油溪電信支局支局長
陳印勤 油溪中心衛(wèi)生院院長
茍正清 油溪供銷社負責人
龔與菡 鎮(zhèn)黨政辦負責人
周 ?宇 鎮(zhèn)財政辦主任
謝汝川 鎮(zhèn)民政辦主任
唐維薇 鎮(zhèn)應急辦主任
廖仙元 鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保辦主任
胡天才 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心主任
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負責全鎮(zhèn)防汛工作的組織規(guī)劃、準備、督查，重大方案與措施的審定，發(fā)布防汛搶險救災的命令，組織指揮重大險情、災情的搶險救災工作。
（二）村（居）防汛抗旱指揮機構(gòu)及其職責
村（社區(qū)）防汛抗旱指揮機構(gòu)由村（社區(qū)）主要行政領(lǐng)導和有關(guān)部門負責人組成，其主要職責任務是：負責轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱救災工作，落實防汛指揮部交辦的任務，負責組織本地區(qū)防汛安全檢查，制定度汛方案，險情發(fā)生時組織搶險救災。
（三）有防汛任務的部門和單位的職責
汛前應當設(shè)立防汛抗旱機構(gòu)，在鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，做好本系統(tǒng)本單位防汛搶險工作。
????（四）防汛指揮通訊及報警方法
當險情發(fā)生時，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)報警方法有：座機電話、手機通知、對講機或派專車、專人通知，還有有線廣播傳遞。各村（社區(qū)）、重要水利工程的報警方法，由各地用手機、座機、專人、專車上報。有關(guān)部門和單位要在汛前組織技術(shù)力量，對鎮(zhèn)重要通訊設(shè)施進行檢查、維修，確保信息暢通。
四、防汛搶險隊伍組織
各村（社區(qū)）、各部門和單位都要組織好防汛搶險隊伍，編隊造冊，每隊確定2至3名負責人，一旦發(fā)生險情，及時參加搶險救災。
（一）應急搶險救災隊：由鎮(zhèn)人武部負責統(tǒng)一組織全鎮(zhèn)的基層民兵力量，負責組織常備隊200人、預備隊150人的搶險隊伍，各隊確定隊長1人，副隊長2人。各村（居）的搶險突擊隊應由鎮(zhèn)人武部統(tǒng)一調(diào)度，汛情緊急時，鎮(zhèn)里將請求區(qū)防汛抗旱指揮部支援，支援隊伍到達時，各村（居）要配合搶險隊伍，共同搞好防汛搶險。
（二）通信保障隊：由油溪鎮(zhèn)電信支局負責。
（三）醫(yī)療搶險隊：由鎮(zhèn)衛(wèi)健辦統(tǒng)一組織轄區(qū)醫(yī)護
人員組成醫(yī)療搶險隊，負責全鎮(zhèn)的搶險救災醫(yī)療工作。
（四）治安保衛(wèi)組：由鎮(zhèn)派出所負責。
（五）物資供應組：由鎮(zhèn)民政辦、財政辦、經(jīng)濟辦、油溪供銷社、重糧集團油溪分公司負責組織。
（六）車輛指揮組：由指揮部成員單位組成。
（七）道路、橋梁搶修隊：由鎮(zhèn)應急辦負責組成。
（八）災情調(diào)查統(tǒng)計組：由鎮(zhèn)水利服務中心、農(nóng)業(yè)服務中心、民政辦、財政辦、社保所各派一名同志組成。
（九）救災和善后處理組：由鎮(zhèn)政府組織實施，鎮(zhèn)水利服務中心、農(nóng)業(yè)服務中心、民政辦、財政辦、應急辦等部門組成。
各單位搶險救災隊伍人員確定后，其名單報送鎮(zhèn)防汛辦備案。
五、物資準備工作
（一）運輸工具：由應急辦、碼管站負責組織客貨車、船。
（二）指揮車：由鎮(zhèn)政府組織指揮部成員單位的車輛組成。
（三）編織袋、鐵鏟、安全繩、油料、救生設(shè)備、打澇工具、旱情發(fā)生時送水車輛、抽水設(shè)備等搶險物資由鎮(zhèn)應急辦、水利服務中心、市政監(jiān)察大隊負責組織；各村（社區(qū)）也應準備一定數(shù)量，供險情時調(diào)用。
上述物資準備工作，鎮(zhèn)轄有關(guān)部門要具體落實，并將參與搶險的車號、車型和駕駛員姓名以及物資存放量、地點、聯(lián)系人等報區(qū)防汛辦備案。
六、幾點要求
????（一）嚴格堅持防汛值班制度。各級各部門從每年5月1日起到9月30日止都必須堅持24小時值班制度，掌握防汛動態(tài)，密切注視水、雨情變化，準確及時傳遞信息，保持上下聯(lián)系，主汛期7月至8月各單位領(lǐng)導要值班，以便及時處理緊急汛情，重要情況立即向責任領(lǐng)導匯報，有防汛任務的部門和單位要主動聯(lián)系，通報汛情，以便及時做好搶險工作。
????（二）嚴肅紀律。任何單位和個人在防汛搶險救災中，必須無條件服從命令聽指揮。對調(diào)用物資、設(shè)備、車輛、船只等，不準討價還價，對搶修防汛設(shè)施、道路等涉及的費用，任何人不得故意刁難、阻礙施工進行，否則，將視情節(jié)輕重嚴肅查處。
????（三）嚴格實行獎懲。對在抗汛搶險救災中，英勇?lián)岆U，忠于職守，指揮有方的人員，分別由區(qū)、鎮(zhèn)（街）和有關(guān)部門給予表彰和獎勵；對玩忽職守，臨陣退卻以及指揮失誤造成重大損失者，要根據(jù)情節(jié)分別給予黨紀政紀處分，觸犯法律的要移交司法機關(guān)追究法律責任。
????（四）制定和完善防汛抗旱搶險預案。各級各部門和單位，要結(jié)合實際，制定和完善本地區(qū)、本部門的防汛抗旱搶險預案，特別是對重點地區(qū)、單位、設(shè)施、工程等，要按照中洪水、大洪水和特大洪水要求制定相應的度汛方案，并分別對組織領(lǐng)導、職責分工、搶險措施、物資儲備、拆遷轉(zhuǎn)移等具體事項作出明確規(guī)定，并報送鎮(zhèn)防汛指揮部備案。
