重慶市江津區(qū)支坪鎮(zhèn)人民政府
關于印發(fā)支坪鎮(zhèn)推進安全宣傳“五進”工作
實施方案的通知
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有關部門，有關單位：
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根據(jù)《國務院安委會辦公室應急管理部關于印發(fā)〈推進安全宣傳“五進”工作方案〉的通知》（安委辦〔2020〕3 號），《重慶市安全生產(chǎn)委員會辦公室關于印發(fā)〈重慶市推進安全宣傳“五進”工作實施方案〉的通知》（渝安辦〔2020〕105 號），《江津區(qū)推進安全宣傳“五進”工作實施方案》（津安委辦發(fā)〔2021〕104號）精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定了《支坪鎮(zhèn)推進安全宣傳“五進”工作實施方案》，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真抓好落實。
重慶市江津區(qū)支坪鎮(zhèn)人民政府
2021年1月27日
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江津區(qū)推進安全宣傳“五進”工作實施方案
為扎實推進安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭（以下統(tǒng)稱“五進”），牢固樹立安全發(fā)展理念，大力推進公眾安全教育，進一步提高全社會整體安全水平，制定本方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關于安全生產(chǎn)和自然災害防治工作的安排部署，堅持群眾觀點和群眾路線，堅持社會共治，完善公民安全教育體系，從安全認同、安全意識、安全行為等方面，推動安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭，加強公益宣傳，普及安全知識，培育安全文化，筑牢安全生產(chǎn)和防災減災救災的人民防線。
二、總體要求?
三個目標：安全理念牢固、安全氛圍濃厚、安全行為自覺。
實現(xiàn)五有：宣傳有陣地、工作有隊伍、學習有資料、培訓有實操、文化有載體。
三、任務措施
（一）安全宣傳進企業(yè)。
1. 目標任務：企業(yè)負責人親自參與、安全培訓全員覆蓋、安全責任入腦入心、安全風險明明白白、安全規(guī)章嚴格遵守。
2. 工作措施：
（1）規(guī)范日常安全教育培訓。企業(yè)要將安全宣傳教育納入企業(yè)年度工作規(guī)劃，與生產(chǎn)經(jīng)營工作同研究、同部署、同落實，明確專兼職安全宣傳人員和職責；健全安全培訓制度，創(chuàng)新培訓形式，落實新員工安全生產(chǎn)三級教育，并將安全教育作為企業(yè)班前會、月度例會、生產(chǎn)經(jīng)營會和安全生產(chǎn)工作會議的固定議題；企業(yè)負責人每季度帶頭講一堂安全課，安全管理人員每月組織員工、家屬觀看安全生產(chǎn)警示教育片， 班組長每天組織本班員工進行上崗前安全宣誓。
（2）加強安全風險辨識警示。在廠區(qū)（車間）顯要位置設置安全宣傳欄、安全宣傳標語、安全警示標識，在操作崗位張貼安全風險提示、安全操作規(guī)程、應急處置措施，組織員工開展崗位安全風險辨識和應急處置演練，切實讓每一名員工弄明白“安全風險有哪些、安全操作是什么、發(fā)生危險怎么做”。
（3）根植隱患排查治理文化。以落實“日周月”隱患排查制度為抓手，分級做好安全隱患班組“日排查”、部門（車間、工段）“周排查”、經(jīng)理（廠長、礦長）“月排查”；建立健全隱患排查舉報獎勵制度，設立隱患排查舉報箱，鼓勵員工對所查出的隱患填寫隱患卡每日投進舉報箱里，對提出隱患的員工給予獎勵，車間每月評選隱患排查治理能手，使隱患排查治理成為企業(yè)最基本的文化元素。
（4）豐富安全文化活動。積極組織參與全鎮(zhèn)的“安全生產(chǎn)月”、區(qū)“安康杯”競賽、區(qū)“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建、區(qū)安全文藝創(chuàng)作比賽等安全宣傳活動，自主開展安全知識競賽、安全故事演講、安全法規(guī)宣講、安全經(jīng)驗交流等活動。以文化活動為載體，將安全理念滲透到生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，讓員工對安全知識入腦入心，使員工注意安全成為一種習慣自覺的行為，使安全理念、安全制度、安全行為、安全環(huán)境有機統(tǒng)一。
（5）強化行業(yè)指導和互動。各行業(yè)主管部門要將企業(yè)安全宣傳教育開展情況作為安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，推動企業(yè)安全誠信體系建設；推動建立具有行業(yè)特色的安全宣傳教育示范企業(yè)（每個重點行業(yè)要求建立2個宣傳教育示范企業(yè)）；支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督，曝光安全隱患和違法違規(guī)行為；鼓勵與企業(yè)共建共享安全教育體驗場館，滿足本行業(yè)企業(yè)安全培訓需求。
牽頭單位：經(jīng)濟辦、派出所、民政辦、建設辦、市政執(zhí)法大隊、水利服務中心、農(nóng)業(yè)服務中心、文化站、衛(wèi)生健康辦、應急辦、市場監(jiān)管所等相關行業(yè)主管部門；
落實主體：各生產(chǎn)經(jīng)營單位；
配合單位：鎮(zhèn)工會、團委等。
（二）安全宣傳進農(nóng)村。
1. 目標任務：安全宣傳進村入戶、安全常識掃盲補漏、宣傳形式精準有效、高危人群重點關懷、民俗活動深度融入。
2. 工作措施：
（1）充實鄉(xiāng)村安全宣傳隊伍。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、安全網(wǎng)格員、災害信息員、科技志愿者、科普信息員等在農(nóng)村安全宣傳中的主力軍作用，充分調(diào)動掛職干部、大學生村官等參與安全宣傳的積極性。認真組織安全知識“四個一”宣講活動，應急辦同志每年深入村（社區(qū)）宣講一次，村（社區(qū)）干部每半年宣講一次，社長召集村民院壩會每季度宣講一次，安全網(wǎng)格員利用小喇叭錄音對每樓棟、院落每日播放一次。
（2）豐富鄉(xiāng)村安全宣傳形式。利用“村村響”廣播、惠民電影、安全網(wǎng)格員小喇叭等方式，開展安全科普宣傳；向農(nóng)戶發(fā)放“安全入戶貼”“安全宣傳袋”“安全宣傳圍裙”等安全宣傳品；在村（社區(qū)）辦公室、大院子、醫(yī)務室、商店、公共汽車站點等處設置安全宣傳櫥窗，懸掛（粉刷）安全標語；村（居）民委員會開設安全咨詢臺，擺放安全資料架和存放安全應急物資。
（3）結合鄉(xiāng)村民俗文化建設。將安全宣傳與美麗休閑鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游重點村、休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全域旅游示范區(qū)等創(chuàng)建工作相結合，與農(nóng)閑、節(jié)慶、集市、廟會、紅白喜事等民俗活動相結合，凡是舉辦集體活動必須加入安全知識宣傳節(jié)目，使安全宣傳接地氣、有生氣。
（4）關懷高風險人群。利用趕集天，在各安全檢查站點利用小喇叭播放有關防溺水、防電擊、防火災、防地災、防有限空間中毒等農(nóng)村易發(fā)高發(fā)事故安全常識，以及建筑施工、道路交通、互救自救等務工人員安全知識，特別是冬季烤火在密閉空間易產(chǎn)生一氧化碳中毒問題，每個單位必須在春節(jié)前進行一輪全覆蓋的宣傳。
牽頭單位：鎮(zhèn)安委會辦公室、應急辦；
落實主體：鎮(zhèn)政府、村（居）民委員會；
配合單位：宣傳辦、派出所、農(nóng)業(yè)服務中心、建設辦、水利服務中心、文化站、應急辦。
（三）安全宣傳進社區(qū)。
1. 目標任務：安全宣傳人人參與、安全元素隨處可見、安全文化豐富多彩、安全培訓實實在在、安全行為養(yǎng)成習慣。
2. 工作措施：
（1）加強社區(qū)安全宣傳力量。在社區(qū)建立兩支宣傳隊伍，一支是以安全網(wǎng)格員為主的安全宣傳隊伍，另一支是選取熟悉社區(qū)和居民狀況的社區(qū)黨員、退休職工等的安全宣傳志愿者隊伍。
（2）加強社區(qū)安全宣傳陣地。每個社區(qū)至少設置1個固定安全宣傳欄，有樓宇電視、戶外宣傳大屏的，堅持每天宣傳安全應急知識；社區(qū)牽頭建立安全宣傳微信群；利用社區(qū)學習室、文化室，每季度開展1次安全知識講座；有條件的社區(qū)建設安全教育體驗室；加強社區(qū)安全文化場所建設，將安全宣傳元素充分融入公園、廣場、商圈、應急避難場所等公共場所，打造安全文化主題公園、主題廣場、主題餐廳等。
（3）開展主題宣傳和示范創(chuàng)建活動。結合社區(qū)實際，利用全國防災減災日、國際減災日、世界氣象日、安全生產(chǎn)月、消防宣傳月、全國科普日等節(jié)點，開展安全宣傳教育、隱患排查治理和災害應急演練等活動；積極參與全國綜合減災示范社區(qū)、重慶市安全發(fā)展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，努力改善社區(qū)安全基礎條件。
（4）開展安全事故警示教育活動。一是利用樓棟電視、社區(qū)大屏播放安全事故警示教育片，以事故的悲慘警示大家注意安全；二是在社區(qū)設立安全事故教育欄，選擇醒目地方設立專欄，張貼各類安全事故圖片，告訴大家事故悲劇，警示大家為了家庭幸福必須注意安全。
牽頭單位：鎮(zhèn)安委會辦公室，應急辦；
落實主體：鎮(zhèn)政府、社區(qū)居委會；
配合單位：宣傳辦、派出所、建設辦、文化站等。
（四）安全宣傳進學校。
1. 目標任務：安全課堂規(guī)范常態(tài)、師資力量專業(yè)專職、安全文化浸潤心靈、家校互動安全延伸、教育資源共建共享。
2. 工作措施：
（1）做實課堂安全教育。按照《中小學公共安全教育指導綱要》和《重慶市學校、幼兒園安全教育常態(tài)化實施方案》，每周每班至少上1堂安全教育專題課，學校校會、課間操等必講安全，學校至少辦1個安全主題專欄，學校宣傳顯示屏每天播出2次安全內(nèi)容。
（2）織牢校園安全防控網(wǎng)。堅持做好日周月安全隱患排查，即學校安保人員每天檢查1次，安全科科長組織人員每周檢查1次，分管副校長組織人員每個月排查1次，對排查出的隱患要立即實施整改。將安全宣傳納入平安校園創(chuàng)建內(nèi)容；建立完善學校事故災害處置預案；健全學校安全事故報告、處置和部門協(xié)調(diào)機制；組織師生開展安全專題講座不少于1次和應急疏散演練不少于1次。
（3）搭建安全教育平臺。在學校宣傳欄、校報校刊、黑板報、校園網(wǎng)和“兩微一端”等平臺設立安全宣傳專欄，用于安全知識傳播和互動交流；有條件的學校設立安全體驗教室、校園安全文化角；建立家校互動，每周孩子與家長進行一次安全談話，家長提醒孩子要用電用氣、出行、消防等安全，孩子要提醒家長要注意駕車、施工、生產(chǎn)、消防等安全，老師要利用家長交流群，定期告知各類安全知識，引導家長、學生共同注意安全。
（4）加強社會合作。加強學校之間以及學校與應急、消防、社區(qū)、社會機構的聯(lián)系，結成安全互助對子，共享安全教育資源；聘請“校外安全輔導員”，每學期講一次安全知識講座；組織學生參加安全科普拓展訓練等。
牽頭單位：教管中心；
配合單位：宣傳辦、派出所、建設辦、文化站、應急辦、鎮(zhèn)工會、團委等；
落實主體：各類學校和幼兒園。
（五）安全宣傳進家庭。
1. 目標任務：安全理念深植家風、家庭風險會辨能防、逃生技能熟練掌握、應急物資家庭常備、鄰里安全共治共享。
2. 工作措施：
（1）提升家庭安全素質(zhì)。推廣家庭安全方面的倫理道德標準和價值觀，揚安全家風，立安全家規(guī)，培育家庭安全理念；開展“每日安全提示”“我把安全帶回家”“給爸爸媽媽的安全家書”等鄰里聯(lián)誼和家校共建活動。
（2）普及家庭安全常識。編印發(fā)放家庭應急避險手冊、居家安全知識手冊、安全知識入戶卡、安全掛歷等宣傳資料；利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡、機頂盒、電梯宣傳屏（欄）等平臺宣傳普及家庭安全常識。
（3）培養(yǎng)家庭應急技能。廣泛開展“做安全明白人”活動，提倡健康的家庭安全行為，培育良好的安全生活習慣；每周開1次家庭安全會，圍繞家庭裝修、用電用氣、體育運動、旅游出行等常見家庭安全事故，學習如何識別家庭安全隱患、掌握必備的應急避險逃生技能，不斷提升家庭和鄰里自救互救能力。
（4）加強家庭安全保障。制定家庭常備應急物資指導清單，引導家庭儲備應急安全包、滅火器、逃生繩、防煙面罩等簡易應急物資；社區(qū)、物業(yè)管理單位定期與消防、電力、燃氣等單位協(xié)作，進家入戶檢查并排除相關設備設施安全隱患；對安裝防盜網(wǎng)的家庭，要專項檢查是否開設有消防專用門。
牽頭單位：鎮(zhèn)安委會辦公室、應急辦；
落實主體：鎮(zhèn)人民政府、村（居）民委員會；
配合單位：宣傳辦、經(jīng)濟辦、教管中心、鎮(zhèn)工會、團委、婦聯(lián)、等。
四、工作要求
（一）強化領導，落實責任。各有關部門和單位要充分認識安全宣傳“五進”的重要意義，將安全宣傳教育工作納入重要議事日程，與安全生產(chǎn)和自然災害防治工作同部署、同落實、同考核。同時，要把安全宣傳“五進”工作與精神文明建設、社會治安綜合治理、全民普法、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”工作等有機結合起來，一并推動落實。
（二）以點帶面，督導推進。各有關部門和單位要按照“制定硬性指標、建立示范點、全面推廣實施”的工作思路，廣泛開展安全宣傳“五進”工作，力爭把每一進做實、做細、做出成效。鎮(zhèn)至少要建1 個“五進”示范點，做得好的可授予市、區(qū)“安全宣傳‘五進’示范點”牌匾。安全宣傳“五進”工作將作為年度區(qū)安全應急綜合督查的內(nèi)容之一，將納入?yún)^(qū)安全生產(chǎn)和消防工作巡查考核，各部門、單位務必抓好此項工作。
（三）整合資源，形成長效。建立政府領導、部門合作、社會力量參與的安全宣傳“五進”協(xié)作機制，形成各司其職、齊抓共管的工作局面。要圍繞階段性任務和季節(jié)性安全風險，定期策劃安全宣傳主題和內(nèi)容，增強安全宣傳的針對性和實效性。要圍繞實施全民安全素質(zhì)提升工程，加強政策支持、人員配備和經(jīng)費投入，積極整合社會資源參與安全宣傳，拓寬社會化、市場化籌資渠道，為開展安全宣傳“五進”工作提供有力保障。
（四）狠抓落實，及時報送。各有關部門和單位要嚴格按照文件要求做好安全“五進”宣傳活動，4月底前每進活動報送2張照片（共10張），5月底前報送本轄區(qū)內(nèi)“五進”活動示范點至少5張照片（報送郵箱：1976365641@qq.com；聯(lián)系人：向前）。
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