十四屆全國人大四次會議舉行第二次全體會議 習近平等出席

十四屆全國人大四次會議9日上午在北京人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取和審議全國人大常委會工作報告和最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告，審議全國人民代表大會常務委員會關于法律清理工作情況和有關法律和決定處理意見的報告。

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習近平、李強、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希、韓正等出席會議。

受全國人大常委會委托，趙樂際委員長向大會報告全國人大常委會工作。趙樂際在報告中指出，2025年是很不平凡的一年。一年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，聚焦建設更加完善的中國特色社會主義法治體系、建設更高水平的社會主義法治國家，緊緊圍繞中國式現代化建設依法履職、擔當盡責，各方面工作取得新的進展和成效。一是加強憲法實施和監督，維護國家法治統一。常委會兩次審議民族團結進步促進法草案并提請本次大會審議，為鑄牢中華民族共同體意識夯實法治根基。設立臺灣光復紀念日，強化兩岸同胞共同民族歷史記憶。提高合憲性審查、備案審查工作質量，弘揚憲法精神、社會主義法治精神。二是加強立法工作，以高質量立法服務和保障改革發展。統籌立改廢釋纂，一年來共審議法律、法律解釋、決定草案40件，通過其中24件，包括制定法律6件，修改法律14件等。三是履行監督職責，充分發揮人大監督在黨和國家監督體系中的重要作用。共聽取審議22個監督工作的報告，檢查5件法律實施情況，組織開展2次專題詢問、11項專題調研，作出1項決議。四是深化和拓展代表工作，更好發揮人大代表作用。全面貫徹實施新修改的代表法，持續加強代表工作能力建設，緊緊依靠代表做好各項工作，支持和保障代表依法履職。五是發揮人大對外交往特點優勢，主動服務國家外交大局。六是全面加強自身建設，不斷提高依法履職能力和水平。

在報告中，趙樂際指出，我們清醒地認識到，工作中還存在一些差距和不足，將虛心聽取代表和各方面意見建議，自覺接受人民監督，不斷加強和改進工作。

在報告中，趙樂際指出，2026年是“十五五”開局之年。全國人大常委會要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，發展全過程人民民主，堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，穩中求進推動人大工作高質量發展，為實現“十五五”良好開局作出應有貢獻。

趙樂際在報告中對今后一年的任務進行部署：推動憲法全面貫徹實施，完善憲法相關法律制度，全面發揮憲法在立法中的核心地位功能；不斷完善中國特色社會主義法律體系，聚焦保障“十五五”規劃貫徹實施，加強重點領域、新興領域、涉外領域立法，著力提高立法質量；進一步增強監督工作針對性實效性，推動解決制約經濟社會發展的突出矛盾和問題，推進各方面工作法治化；服務保障代表依法履職，支持代表密切聯系人民群眾，更好將民意民智反映到議案建議和審議發言中；積極開展人大對外交往，立足人大職能職責，加強與外國議會、國際和地區議會組織的交流合作；扎實推進“四個機關”建設，提高新時代人大工作水平。

最高人民法院院長張軍在最高人民法院工作報告中指出，2025年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，最高人民法院忠實履行憲法法律賦予的職責，著力以高質量司法服務中國式現代化建設，各項工作取得新進展。最高人民法院收案29154件，結案31958件，同比分別下降16.5%、1.8%。全國各級法院受理審判執行案件3748.6萬件，審結執結3620萬件，同比分別增長10.8%、8.9%。

聚焦恪守公平正義，張軍回顧了2025年工作：以高質量司法保障高水平安全；以高質量司法服務高質量發展；以高質量司法守護高品質生活；以高質量司法助力高水平開放；規范司法權力運行；自覺接受各方面監督。

張軍在報告中表示，2026年，人民法院要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，堅持黨中央集中統一領導，堅定法治自信，更加注重法治與改革、發展、穩定相協同，更加注重保障和促進社會公平正義，加強新時代審判工作，為實現“十五五”良好開局提供有力司法服務和保障。忠誠履職，做深做實為大局服務、為人民司法；守正創新，健全公正司法體制機制；嚴管厚愛，鍛造堪當重任的新時代法院鐵軍，凝心聚力，實干擔當，為建設更高水平的社會主義法治國家作出新的更大貢獻。

最高人民檢察院檢察長應勇在最高人民檢察院工作報告中指出，2025年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，最高人民檢察院積極融入進一步全面深化改革、推進中國式現代化進程，堅持為大局服務、為人民司法、為法治擔當，強化檢察監督，高質效辦好每一個案件，持續推進習近平法治思想的檢察實踐，各項檢察工作取得新成效。全國檢察機關共辦理各類案件346.7萬件，其中最高人民檢察院辦理8151件。

應勇回顧了2025年工作：貫徹總體國家安全觀，推進更高水平平安中國建設；完整準確全面貫徹新發展理念，服務高質量發展；堅持民生為大，依法維護人民權益；強化檢察監督，促進公平正義；強化接受監督意識，確保檢察權始終在法治軌道上運行；以黨的政治建設為統領，切實加強過硬檢察隊伍建設。

應勇在報告中指出，2026年，全國檢察機關要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，更加注重法治與改革、發展、穩定相協同，更加注重保障和促進社會公平正義，履行好國家法律監督機關職責。始終堅持黨對檢察工作的絕對領導，更好服務高質量發展和高水平安全，深化做實檢察為民，強化檢察監督，加強公益訴訟，持續加強檢察隊伍建設。

會議還審議了全國人民代表大會常務委員會關于法律清理工作情況和有關法律和決定處理意見的報告。

會議應出席代表2878人，出席2760人，缺席118人，出席人數符合法定人數。

會議由大會主席團常務主席、執行主席李鴻忠主持。

大會執行主席于偉國、王寧、王偉中、王忠林、王曉暉、王浩、巴音朝魯、馮飛、劉藝良、杜家毫、李秀領、楊曉超、吳曉軍、張升民、陳小江、林武、周祖翼、趙一德、倪岳峰、黃莉新、黃強、黃楚平、雒樹剛在主席臺執行主席席就座。