4月7日，江津區人民政府印發《江津區樓宇產業園評價辦法》，以下簡稱《辦法》）。為更好地理解和貫徹實施《辦法》，現對《辦法》進行解讀。

一、政策背景

截止2022年，我區已有樓宇產業園26個，占地面積3299.2畝（其中市級認定重點市級樓宇產業園和重點培育樓宇產業園19個，占地面積2294.33畝，占全市總建成面積14.5%）。無論從面積還是規模已居全市第一。但產業園之間發展極不均衡，有的擁有完善配套，能為企業提供一整套的量身定制服務，培育了多家“五上企業”和“專精特新”企業，有的產業園還處于“物業”的管理模式，對產業園內企業的服務和培育還有待進一步提高。為進一步支持和引導全區樓宇產業園規范發展，堅持質量第一、效益優先的原則，通過正向激勵和反向倒逼，讓樓宇成為增強內生動力、破除空間制約、促進樓宇產業園高質量發展。

二、目標任務

進一步支持和引導全區樓宇產業園規范發展，打造一批基礎設施完備、服務功能齊全、社會經濟效應突出、示范帶動作用強的樓宇產業園服務廣大中小企業。

三、適用范圍

市級認定的樓宇產業園和區內已納入樓宇產業園評價的標準廠房

四、主要內容

問1：什么是樓宇產業園？

答1：全區單獨供地建成運營1年以上的樓宇產業園。辦法所稱樓宇產業園是指有效利用樓宇型建筑（我區為獨棟及多層產房相結合的建設模式）打造的為中小微企業的創設和發展提供場地、配套公共設施和配套服務的生產經營活動空間，是中小微企業集聚發展的載體，具有土地利用集約化、企業集聚化、產業集群化、服務配套化的特征。

問2：評價指標和權重？

答2：單位用地經濟貢獻占比40%，單位用地五上企業營收占比30%，單位用地參保人數占比30%和其他加分項，其他加分項主要傾向于培育“五上企業”、專精特新企業、高新技術企業等。

問3：評價結果主要有哪幾個分級？

答3：根據樓宇產業園評價得分情況，從高到低主要分為A級，B級，C級，D級，E級

問4：參與評價是使用哪一年的數據且評價開始的時間是什么時候？

答4：原則上在每年4月30日前，按照樓宇產業園上一年度數據進行評價，并按評價得分調整分級。如樓宇產業園在該年度發生重大安全、環保事故，取消評選A、B、C級的資格。

問5：評價結果如何運用，對于評價較好的產業園有哪些支持政策？

答5：一是對A級產業園公開表揚，針對產業園反應的問題，建立綠色服務通道，按照“一事一議、一企一策”原則予以重點支持，優先支持符合條件的產業園申報國家和市各類專項資金。

二是在區級獎勵扶持項目、區級評先評優、產業項目用地、能源要素保障、金融扶持等方面繼續運用評級結果，優先向A、B、級產業園傾斜。

三是加大對C、D級產業園的幫扶，實行屬地包抓責任，幫助產業園制定改造提升計劃，支持產業園通過增資擴產、技改升級、二次招商等方式盤活存量資源，提高產出強度和經濟貢獻強度。

四是對E級產業園開展綜合整治、掛牌督辦，督促樓宇產業園制定和落實整改措施，在產業園限期（原則1年內）整改無效的情況下，對照招商協議，依法依規進行處置。

五、專家視角

全區樓宇產業園發展已具有一定的規模，通過各項數據評價，能有效地了解全區產業園發展情況，為區委區政府下一步精準施策，提供有力的數據支撐。同時通過結果運用，激勵和鞭策產業園區發展，能有力促進產業園區進一步完善配套服務體系，加快產業集聚，促進園區轉型發展，打造出一批具有品牌效應的樓宇產業園。