一、出臺背景和依據

2026年1月5日、3月9日，光平區長主持召開研究精準幫扶全區產業鏈上下游、研究企業稅源經濟培育工作專題會議要求，研究持續優化營商環境改革舉措。根據《重慶市人民政府辦公廳關于印發<重慶市優化營商環境專項行動方案（2024—2027年）>的通知》（渝府辦發〔2024〕27號）《關于印發江津區優化營商環境工作方案（2024－2027年）的通知》（江津府辦發〔2024〕49號），區發展改革委會同區級相關部門提出了《江津區進一步優化營商環境系列舉措》（以下簡稱《舉措》）。

二、主要內容

《舉措》主要內容包括優化涉企服務監管機制、加強人才服務保障、強化全生命周期成長激勵、提高要素保障水平等四方面12條具體舉措。

（一）優化涉企服務監管機制。包括提供政務服務綠色通道、強化守信激勵、實行信用分類監管、深化柔性執法等4條具體舉措，主要明確建設一站式“企業之家”平臺，對所有涉企審批事項提供全程免費幫辦代辦服務；強化企業投資項目要素保障，依法保障項目用地、用能、排污等要素指標；按照企業信用實施分級分類監管、減少常規檢查,對市場主體實施“首違不罰”“輕微免罰”，最大限度減少對企業生產經營的影響。

（二）加強人才服務保障。包括鼓勵用人單位招用人才、落實人才激勵等2條舉措，主要是對企業招錄人才給予社保、就業補貼，對高層次人才分類給予激勵金直補。

（三）強化全生命周期成長激勵。包括完善企業成長支持、落實各類惠企資金政策等2條舉措，主要是開放創新應用場景，抓好重點產業鏈供需對接；印發惠企政策匯編，優化申報流程，支持企業申報各項補助資金，推動惠企政策直達快享。

（四）提高要素保障水平。包括降低生產要素成本、加強企業融資保障、緩解企業用地成本、減免基礎設施配套費等4條舉措，主要是支持有條件的企業建設屋頂分布式光伏或工業綠色微電網，支持年用氣1000萬立方米的企業用戶與上游供氣企業協議直購；支持政府性融資擔保機構對“三農”主體和小微企業的平均擔保費率不高于1%，鼓勵區屬國有企業參投先進制造業企業，建設重慶科技金融創新聯盟江津工作站；對符合產業導向的工業項目，首期按不低于50%的比例繳納土地出讓款，剩余價款在出讓合同生效之日起1年內繳清；支持工業、倉儲物流、科研等不同產業用地類型合理轉換；開發區內工業項目生產性用房及其配套用房，按規定減免城市基礎設施配套費等。

三、政策問答

問1：“企業之家”是什么機構？

答1：“企業之家”不是一個機構或組織，它是根據重慶市人民政府《關于印發重慶市推進政務服務全面通辦實施方案的通知》（渝府發〔2026〕11號）精神，依托區政務服務中心，整合各類資源建設“企業之家”，一站式提供政策、法律、知識產權、金融、人才、科創、國際貿易等服務。

問2：信用分級分類監管如何實施？

答2：主要就是依據企業自身的信用等級分類，對其實施不同的監管頻率，信用優良的可以免檢或一年一次常規檢查；對失信、高風險市場主體，則會加大檢查的頻率和次數。

問3：那些是有條件的用戶，可以與上游供氣企業協議直購？

答3：根據市能源局制定的規則，主要是指年用氣量超過1000萬立方米的企業用戶。

問4：工業用地一年內繳清土地出讓價款如何實施？

答4：主要是指對符合我區產業導向的工業項目，首期按不低于50%的比例繳納土地出讓價款，剩余50%余款可以根據出讓合同及企業實際在出讓合同生效之日起1年內一次或分多次繳納完清。

問5：那些項目可以減免基礎設施配套費？

答5：根據《重慶市城市建設配套費征收管理辦法》明確的基礎設施配套費減免政策，高新技術企業的生產性用房基礎設施配套費可以免收。