重慶市江津區人民政府行政規范性文件

重慶市江津區人民政府辦公室

關于印發深入實施商標品牌戰略

建設商標品牌強區的實施意見的通知

江津府辦發〔2018〕199號

各鎮人民政府、街道辦事處，區政府各部門，有關單位：

《深入實施商標品牌戰略建設商標品牌強區的實施意見》已經區政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

深入實施商標品牌戰略

建設商標品牌強區的實施意見

為貫徹落實黨中央、國務院關于實施創新驅動發展戰略、建設知識產權強國等重大決策部署，全面深化全區商標品牌戰略，加快推動商標品牌強區建設，充分發揮商標品牌戰略對全區經濟社會發展的助推拉動作用，根據《重慶市人民政府辦公廳關于深入實施商標品牌戰略建設商標品牌強市的意見》（渝府辦發〔2018〕113號），結合我區實際，制定本實施意見。

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞黨的十九大提出的全面加強知識產權創造、運用、保護總體要求，深入實施重慶建設商標品牌強市戰略，深入實施江津區品牌與質量提升行動計劃，以促進商標品牌培育發展、有效運用、依法保護為主線，以提升我區自主創新能力、商標品牌競爭力為目標，著力構建企業自主、市場主導、政府推動、行業促進和社會參與的商標品牌工作格局，加快培育一批代表優勢產業、區域特色和城市形象的商標品牌，為推動我區經濟轉型升級、持續健康發展提供有力支撐。

二、發展目標

到2025年，全區商標品牌培育、發展和保護機制更加健全，市場主體商標創造、保護、運用能力明顯提升，商標品牌數量大幅增加，有效注冊商標總量達到1.5萬件，地理標志達到10件，涉外商標達到50件，其中馬德里國際注冊商標達到20件。市場主體運用馳名商標保護手段對知名品牌合法權益的保護能力不斷增強，自主品牌市場價值明顯提升，商標侵權行為得到有效遏制，商標品牌在推動創新，促進我區經濟、文化繁榮中的重要作用充分顯現，成為推動經濟社會發展的重要力量。

三、主要任務

（一）全面構建品牌培育服務體系。

1．提高商標注冊便利化服務水平。依托重慶商標審查協作中心，設立區商標注冊申請受理窗口，加強注冊商標專用權質權登記申請受理點、商標注冊申請受理窗口的規范化建設，提高商標注冊便利化水平。

2．提升企業商標品牌創造能力。支持企業實施商標戰略，加強商標注冊，在經濟活動中使用自主商標，重點圍繞江津綜保區和各工業園區普及商標知識，提升商標意識，發展商標品牌。引導企業健全商標品牌管理體系，發揮商標品牌引領作用，帶動技術創新能力、產品和服務質量、市場營銷水平、企業文化等全面協調發展，打造知名品牌。鼓勵企業在實施“走出去”戰略中“商標先行”，通過馬德里商標國際注冊體系等進行國際商標注冊，維護商標權益，參與國際競爭。

3．加快推動商標品牌服務業發展。支持和鼓勵商標品牌服務機構提升服務水平，在商標品牌設計、價值評估、注冊代理、法律服務等環節有力支撐品牌發展。加強商標行業協會建設，充分發揮商標行業協會的組織、管理職能，加強行業自律，制定服務標準，建立健全守信激勵、失信懲戒工作機制。

（二）統籌推進產業區域品牌建設。

1．提升制造業品牌建設水平。貫徹落實《中國制造2025》，按照大力發展先進制造業，改造提升傳統產業，圍繞生產型制造向服務型制造轉變的要求，加強自主品牌培育。以打造有競爭力的制造業為目標，以提高制造業創新能力為重點，引導制造業企業制定商標品牌發展規劃和使用管理體系，鼓勵重點產業和先進裝備制造業創建自主品牌，以成熟的品牌資源，帶動產業集群建設，形成一批品牌優勢突出的制造業產業集群，提升江津制造業品牌建設總體水平。

2．推進農業品牌化建設。加強對農民、農村經濟組織和涉農企業的商標法律宣傳，深入挖掘江津“長壽”“富硒”和名、特、優、新、稀農產品和地理標志資源，支持和幫助農業企業、農民專業合作社注冊農產品商標和地理標志商標。圍繞現代農業發展，結合“三品一標”認證，搞好特色農產品商標培育，充分發揮江津白酒、江津花椒、江津烏皮櫻桃、江津石蟆橄欖等現有地理標志商標品牌效用，新培育江津大茶樹、江津米花糖、江津花生等地理標志商標，突出抓好富硒農產品等特色產業商標培育，助推現代農業發展。加強“一江津彩”商標品牌的推廣運用，保護地方特色農產品，提高農產品附加值。推動農業龍頭企業技術創新、產品升級和品牌建設。

3．促進服務業品牌發展。加大服務業商標培育力度，推進傳統服務業以商標品牌為核心轉型升級。積極引導電子商務、現代物流、文化餐飲、教育培訓等服務商標注冊，鼓勵我區現代服務企業創新管理理念、引進先進管理模式、運用先進技術標準、提高管理服務水平，形成一批服務業知名商標。

4．加強創新創業基地建設。推動商標品牌創業創新基地建設，有效促進產業集群、地理標志產業區、商標密集型產業集聚區、商標品牌服務業集聚區的品牌培育，促進品牌建設與產業、區域協同發展，帶動區域品牌經濟發展。

（三）提升商標管理運用水平。

1．推進商標品牌資本化運作。充分發揮注冊商標質權登記申請受理點功能，積極拓寬融資渠道，鼓勵企業以商標專用權質押融資，幫助企業解決“融資難、融資貴”等問題。引導企業開展商標品牌資本化運作，在企業并購、股權流轉、對外投資等活動中，加強商標品牌資產評估管理。完善商標交易服務功能，規范商標交易市場秩序，擴大商標交易規模，促進商標交易市場健康發展，有效盤活商標閑置資源。

2．促進農產品商標和地理標志商標有效運用。深入開展“商標富農”行動，大力推行“公司+商標品牌（地理標志）+農戶”產業化經營模式，充分發揮地理標志商標在引領農業產業結構調整、促進農村特色經濟發展、加快農民增收致富等方面的重要作用。加強地理標志商標的管理運用，強化地理標志商標運用經驗交流，提升地理標志商標的品牌附加值和市場競爭力。開展“江津花椒”地理標志產業示范基地建設工作，運用地理標志商標助推精準扶貧，促進農村經濟發展。

3．推進商標品牌國際化建設。支持企業通過馬德里商標國際注冊等途徑加強商標海外布局規劃，加強政府、企業和行業協會多方協作以及國際間的交流合作，拓展商標海外布局渠道，提高馬德里體系的運用水平。引導企業參與“一帶一路”沿線國家和地區商標品牌合作項目、中新（重慶）戰略性互聯互通示范項目，鼓勵企業持自主商標品牌參加中國國際商標品牌節和其他國際展會、博覽會，拓展國際營銷渠道。支持企業創新“互聯網+品牌”營銷新模式，綜合運用跨境電商、外貿綜合服務平臺等新興業態，加大自主商標品牌海外宣傳支持力度，加快培育以商標品牌為核心的國際競爭新優勢，擴大中國品牌國際影響。

（四）切實加強商標專用權保護。

1．嚴厲打擊商標違法行為。以馳名商標、地理標志、涉外商標、老字號注冊商標等為重點，加強商標監管執法。持續開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動，加大對民生工程、重大項目和優勢產業等重點領域商標侵權行為的打擊力度。完善網絡環境下的商標專用權保護制度，依法嚴厲打擊網絡商標侵權、銷售假冒偽劣商品等違法違規行為，凈化網絡市場環境。

2．加強商標執法協作。推動商標監管執法跨部門、跨區域協作，健全商標行政執法與刑事司法銜接機制，促進跨部門、跨區域商標執法信息共享。建立健全聯席會議、線索通報、證據移轉、案件協查等制度，完善知識產權情況交流和案件通報制度，形成統一協調的商標行政保護機制。加強行政執法部門與司法機關之間的協作、配合與銜接，完善聯合辦案、案件移送制度，建立重大糾紛跨部門、跨區域執法應對機制。

3．構建商標品牌保護長效機制。加快商標專用權保護平臺系統建設，推進商標執法資源整合、信息共享和協同監管。加強商標信用監管，將因商標侵權假冒、違法商標代理行為受到行政處罰等信息納入國家企業信用信息公示系統，形成對商標失信行為的協同監管和聯合懲戒。實施商標“雙隨機、一公開”監管，加強商標違法行為查處。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各鎮人民政府、街道辦事處及有關單位要高度重視商標品牌戰略實施工作，落實商標品牌培育發展的具體工作。區政府有關部門要加強協調配合，落實組織實施、聯絡協調、督導檢查等工作，形成加快推進商標品牌戰略實施的工作合力。

（二）加強宣傳引導。工商、經貿、農業、宣傳、文體等相關部門要運用多種形式，廣泛宣傳和推廣普及商標注冊與保護有關知識，讓廣大群眾切身了解商標品牌建設的重要性與實際意義。努力增強我區的品牌效應，提高我區商標品牌的公眾認同度、知名度和美譽度。舉辦“4·26”知識產權宣傳周、“5·10”中國品牌日等專題活動，及時宣傳報道商標品牌戰略實施工作的新進展、新成效，增強全社會商標品牌意識，為深入實施商標品牌戰略營造良好氛圍。

（三）加強人才培養。建立健全培訓機制，加大對商標品牌管理人員、商標代理人員、商標指導服務人員、商標監管執法人員的培訓力度，發揮現有人力資源優勢，積極構建人才培養體系。各單位要根據實際需要，加強工作交流與溝通，培養推動商標品牌戰略實施的骨干人才，形成縱深到底，橫向聯系的業務工作格局。強化專業的監管與服務，提高履職效能，打造商標品牌人才高地。

（四）加強政策扶持力度。強化正向激勵，充分調動各方積極性，統籌用好用活我區出臺的工業、農業、商貿等領域品牌發展激勵扶持政策，加強對商標品牌認定及商標注冊的政策扶持。