重慶市江津區人民政府行政規范性文件

重慶市江津區人民政府

關于印發江津區助推重慶市培育建設

國際消費中心城市加快建設區域

消費中心城市工作方案的通知

江津府發〔2022〕10號

各鎮人民政府、街道辦事處，區政府有關部門，有關單位：

《江津區助推重慶市培育建設國際消費中心城市加快建設區域消費中心城市工作方案》已經區政府第4次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

                            重慶市江津區人民政府

                                  2022年3月18日　　　　

（此件公開發布）

江津區助推重慶市培育建設國際消費中心城市

加快建設區域消費中心城市工作方案

為認真貫徹落實《重慶市人民政府關于印發重慶市培育建設國際消費中心城市實施方案的通知》（渝府發〔2021〕33號）文件要求，助推重慶市培育建設國際消費中心城市，促進江津區現代服務業高質量發展，結合江津區實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實習近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標，發揮“三個作用”和推動成渝地區雙城經濟圈建設等重要指示要求，立足新發展階段，全面貫徹新發展理念，積極融入服務新發展格局，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持供給側結構性改革和需求側管理兩端發力，統籌運用好國際國內兩個市場、兩種資源，發揮消費對經濟發展的基礎性作用，優化消費供給，釋放消費潛力，促進消費升級，吸引消費回流，不斷增強江津在全市消費市場的吸聚帶動能力，加快建設重慶市區域性消費中心城市和特色消費聚集區。

（二）總體目標。

堅持政府引導、市場運作、規劃先行、科學推進、對標先進、彰顯特色、創新驅動、聯動發展的基本原則，統籌推進全區重要的商務中心、消費商圈、商業文創街區（鎮）、特色美食街區、歷史文化街區（鎮）等建設，全面提升國內知名度、消費繁榮度、商業活躍度、到達便利度和政策引領度，讓環境更優美、商業更繁華、業態更豐富、城市更智慧、消費者更滿意。到2025年，社會消費品零售總額突破500億元，網絡零售額達到100億元，境內外游客人數持續增長，建成1個國際消費標志性商圈、5個高品質商圈、5個特色名街名鎮，基本建成輻射渝西川南黔北的區域性消費中心城市和特色消費聚集區。

二、主要任務

（一）消費載體提質工程。

結合城市提升和城市更新，注重存量提升和增量拓展相結合，加快建設重慶消費重要承載區，著力構建品質高端、功能完善、布局合理、特色彰顯的消費空間版圖，不斷增強對渝西川南黔北消費人群的吸引力。

1．提能打造商務中心。加快濱江商務區規劃建設，促進雙福、濱江新城、幾江半島、德感片區互聯互通。全面提升建筑品質、城市景觀和夜景燈飾藝術效果，優化配套功能和商業業態，依托山水人文本地資源，打造城市文化地標建筑，“擦亮”城市夜景，提升城市品質內涵。雙福片區利用生態公園、都市文旅、商貿產業三大特色資源，通過“產商文旅居”全業態布局，塑造“公園+消費”城市品牌。濱江新城片區打造地標級特色消費聚焦區，統籌中央商務金融區、臨江特色商業區、高鐵新城商貿區，發揮城市展示功能，打造吸引全市客群的地標服務業城市會客廳。幾江半島片區實施城市提升計劃，優化母城商業環境，完善配套設施，推進商業提質擴容升級，融入文化和歷史元素，打造沿江人文風景岸線，展現山水城市特色，提升城市品質，重點打造文創、旅體游購式商業中心?！矤款^單位：區商務委、區住房城鄉建委；責任單位：區發展改革委、江津區規劃自然資源局、區城市管理局、區交通局、區文化旅游委等，科學城江津管委會（雙福工業園發展中心）、濱江新城建設管理中心、圣泉街道、雙福街道、幾江街道、鼎山街道、德感街道〕

2．優化提升消費標志性商圈。突出江津特色，融合巴渝元素，推進商圈提檔升級，打造一批精品聚集、服務優質、環境舒適的標志性商圈。優化“一軸兩翼”商業規劃布局，大力推進雙福、濱江新城、幾江半島三大片區商圈建設，以吾悅廣場國際消費標志性商圈為引領，高標準建設萬達廣場、愛琴海購物公園、乾和新天匯，推動遺愛池商圈、N37煙雨之城等建成投用。加快推動老城區重百步行街、小什字片區、元帥廣場等便民商圈改造提升，提質擴容濱江美食文化街，突出時尚消費、夜間消費，促進新業態新模式發展，打造一批人氣旺、特色強、有文化底蘊的步行街。優化形成布局完善、業態豐富、特色鮮明、運營高效的城市商圈發展格局?！矤款^單位：區商務委、區住房城鄉建委；責任單位：江津區規劃自然資源局、區城市管理局、區交通局、區文化旅游委等，科學城江津管委會（雙福工業園發展中心）、濱江新城建設管理中心、圣泉街道、雙福街道、幾江街道、鼎山街道〕

3．融合拓展消費體驗新場景。依托“一軸兩翼、擁江發展”的城鄉空間結構和江北生態創新城、江南文化康養城規劃建設，創新“消費+人文”“消費+生態”“消費+智能”等業態，打造生態綠色、創新融合、多元包容的消費新場景。豐富西部（重慶）科學城江津片區科技消費元素，設置新型智能消費體驗館，打造沉浸式、體驗式科技消費場景。依托長江沿岸靈秀風光，聯動鱗次櫛比、錯落有致的商業商務樓宇，發展以觀光旅游、休閑娛樂為主的“江岸經濟”“云端經濟”，打造山水特色體驗消費新場景。融合生態、人文、旅游、娛樂等優勢資源，打造濱江商務廣場、美天·夢鋰天地、吾悅廣場、重慶影視城（江津白沙）等主題式、公園式、數字化休閑消費新場景?！矤款^單位：區商務委、區住房城鄉建委；責任單位：區發展改革委、江津區規劃自然資源局、區生態環境局、區科技局、區城市管理局、區交通局、區文化旅游委等，科學城江津管委會（雙福工業園發展中心）、濱江新城建設管理中心、圣泉街道、雙福街道、幾江街道、鼎山街道、白沙鎮等〕

4．提檔升級消費特色名街名鎮名區。融合特色文化、山水資源、優勢產業，推進中山古鎮、白沙古鎮、塘河古鎮、吳灘古鎮等特色商業街區、歷史文化街鎮改造升級，打造巴渝特色消費名片。推進三五三九文創商業街區建設，加快推進幾江半島濱江大道美食文化街區和特色商業街建設。用好全國特色小鎮、歷史文化名鎮、商貿百強鎮、邊貿小鎮資源，打造底蘊深厚、特色鮮明的商業名鎮。充分發揮江津豐富人文與歷史資源優勢，依托江津區愛情文化、楹聯文化、古鎮文化、長壽文化、名人文化、抗戰文化六張文化名片，打造濱江愛情文化長廊和母城幾江文化記憶一條街，開展江津石佛寺遺址保護展示工作?！矤款^單位：區商務委、區住房城鄉建委；責任單位：江津區規劃自然資源局、區生態環境局、區城市管理局、區交通局、區文化旅游委等，幾江街道、鼎山街道、濱江新城建設管理中心、中山鎮、白沙鎮、塘河鎮、吳灘鎮等〕

（二）消費資源集聚工程。

瞄準優質商品和服務，加快集聚優質市場主體、國內外知名消費品牌，打造消費資源配置樞紐，構建多元融合的消費資源聚集地。

5．打造優質市場主體集聚地。大力引進國際貿易品牌企業、中高端消費品牌企業、大型商貿企業、優質服務企業，在津設立地區總部或研發中心、采購結算中心、倉儲物流中心、運營管理中心、銷售服務中心等企業功能總部。大力招引具有品牌運作能力的國內外投資商、運營商，在津投資、建設、運營優質商旅文體綜合、高端醫藥消費品牌及特色醫藥消費項目。支持大型企業通過兼并、收購、參股、控股等方式，發展成為具有國際競爭力的大型企業（集團）?！矤款^單位：區商務委；責任單位：區招商投資局、區教委、區衛生健康委、區文化旅游委、區體育局等，濱江新城建設管理中心，有關鎮街、工業園發展中心，四面山管委會、現代農業園區發展中心〕

6．培育知名品牌優選地。吸引國內外知名品牌在津開設區域性品牌首店、體驗店、旗艦店、連鎖店，拓展高端消費服務功能。豐富休閑娛樂、體育運動、文創時尚、新零售等業態供給，滿足品質化、時尚性、便捷性消費需求。充分利用中國西部（重慶）東盟商品、農副產品分撥中心等集散效應，多渠道擴大進口特色優質品牌商品?！矤款^單位：區商務委；責任單位：區文化旅游委、區體育局、區招商投資局等，濱江新城建設管理中心，有關鎮街、工業園發展中心，江津綜保區管委會（珞璜工業園發展中心）〕

7．建設優質服務引領地。以服務業擴大開放綜合試點為契機，大力培育發展健康、養老、托育、家政、教育、文化、體育、旅游等服務業，引進研發設計、培訓咨詢等領域專業服務機構，推進樓宇經濟提質發展，提升服務業競爭力和整體發展水平。實施“體育+”工程，重點推進體旅融合，促進體育、旅游、養老、文化等復合經營。加強有關國家標準、行業標準的宣傳貫徹，推動家政等企業積極參與行業標準體系建設，提升行業標準化、規范化水平。組織開展企業服務質量達標創建活動，引領帶動行業服務質量水平提升?！矤款^單位：區發展改革委；責任單位：區商務委、區教委、區衛生健康委、區民政局、區文化旅游委、區體育局等，濱江新城建設管理中心，有關鎮街、工業園發展中心，四面山管委會、現代農業園區發展中心〕

（三）津貨精品培育壯大工程。

發展根植江津、服務江津、面向全國的品牌，實施增品種、提品質、創品牌“三品”戰略，培育一批富有巴渝特色的“津貨精品”，推動“江津產品”向“重慶名品”轉變，提高江津品牌知名度。

8．振興江津老字號。鼓勵“中華老字號”“重慶老字號”企業深挖江津文化內涵，傳承精湛傳統技藝，創新生產經營管理，提升產品附加值和品牌影響力。推動老字號企業運用互聯網、大數據等信息技術，加強文化創意和營銷推廣，開發新產品、開拓新市場。推動老字號傳統店鋪向旗艦店、體驗店等轉型。鼓勵老字號進機場、進高鐵、進商圈、進社區、進景區，支持設立老字號集合店。支持老字號企業參展參會，擴大老字號商品知名度和影響力。鼓勵企業申報“重慶老字號”“中華老字號”。〔牽頭單位：區商務委；責任單位：區經濟信息委、區農業農村委、區住房城鄉建委、區交通局、區文化旅游委、區大數據發展局等，濱江新城建設管理中心，有關鎮街、工業園發展中心，四面山管委會、現代農業園區發展中心〕

9．挖掘文創新內涵。加快文化創意產品開發，整合全區文化文物資源，創新開發一批文化創意產品，重點在已成功開發的四面山、白沙古鎮、博物館館藏文物、江津長江石香插、江津花椒、“江津有禮”等系列文創產品基礎上，進一步深入挖掘文創產品主題元素，加大文化文物單位研發力度，充分利用新技術、新材料，加快功能創新、工藝創新，開發新品類、新類型，做精做細文創產品，打造江津文創IP。培育發展電子競技、體育動漫、體育游戲等新興產業，培養一批體育文化融合發展企業?！矤款^單位：區文化旅游委；責任單位：區經濟信息委、區商務委、區體育局等，濱江新城建設管理中心，有關鎮街、工業園發展中心，四面山管委會、現代農業園區發展中心〕

10．彰顯“江津造”影響力。以建設重慶市消費品工業高質量集聚發展示范區為引領，發展糧油（休閑）食品、酒水飲料、造紙包裝、特色家居等優勢消費品工業，鼓勵優質產品走向全國、走向世界。做優做強富硒產業，加強科技支撐，補齊產業鏈、構建創新鏈、健全服務鏈，推進富硒功能農業轉型升級。實施農業品牌提升行動，健全“1+8+N”品牌體系，增強“一江津彩”“中國生態硒城”“江津花椒”品牌綜合影響力和競爭力。培育發展江津硒玉文化產業，完成江津硒玉資源調查，積極推動制定《江津硒玉地方標準》，打造江津硒玉精品，提升江津硒玉的知名度與美譽度，將江津硒玉打造成重慶文旅商品。〔牽頭單位：區經濟信息委、區農業農村委、區社科聯；責任單位：區商務委、區文化旅游委、江津區規劃自然資源局等，濱江新城建設管理中心，有關鎮街、工業園發展中心，四面山管委會、現代農業園區發展中心〕

（四）特色服務品牌塑造工程。

緊跟消費新趨勢，植入江津歷史文化、民俗風情、生態美景等特色元素，加快商文旅體消費擴容提質、深度融合，推動江津服務消費。

11．做靚“不夜江津”城市名片。加強夜間經濟規劃布局，依托“一江兩岸”資源優勢和城市商圈商街體系，突出“山、水、城、橋”四大元素，豐富“夜味”“夜養”“夜賞”“夜玩”“夜購”等夜間生活業態，加快構建示范帶動、集聚發展的夜間經濟發展格局。以幾江半島、濱江新城、雙福為重點，打造夜間經濟核心區。推進一批特色夜市街區提質擴容，打造一批兼具煙火氣、巴渝風和時尚潮的夜間經濟集聚區。實施城市燈光亮化工程，提升長江兩岸區域和重點商圈、特色街區、旅游景點、城市公園等消費場所照明檔次，打造主題鮮明、個性彰顯、特色突出的城市夜景?！矤款^單位：區商務委；責任單位：區發展改革委、江津區規劃自然資源局、區生態環境局、區住房城鄉建委、區城市管理局、區文化旅游委等，科學城江津管委會（雙福工業園發展中心）、濱江新城建設管理中心、圣泉街道、雙福街道、幾江街道、鼎山街道、德感街道〕

12．建設知名旅游目的地。著力提供高質量的文化旅游產品和創造文旅市場新需求，依托四面山、石筍山、駱崍山等生態資源，聶榮臻元帥陳列館、陳獨秀舊居、石門大佛等文化資源，魯能美麗鄉村、金色黃莊農業嘉年華、雨仙農谷、鶴山坪等鄉村旅游資源，串聯綦河畫廊鄉村旅游區（津東線）、古鎮民俗文化旅游區（津西線）、大四面山生態旅游區（津南線）、原鄉人文風情旅游區（津北線）、一江兩岸城市旅游區（津中線）等五條旅游精品線路，推進五條線路基礎設施提檔升級，打造文化旅游目的地。〔牽頭單位：區文化旅游委；責任單位：濱江新城建設管理中心，有關鎮街、工業園發展中心，四面山管委會、現代農業園區發展中心〕

13．打造富硒美食之鄉。加快美食產業轉型升級，推動江津富硒美食文化守正創新和“老字號”申報非物質文化遺產，開展富硒美食文化交流活動，打造富硒美食品牌，促進江津尖椒雞、酸菜魚等特色美食傳統技藝傳承和保護。提升特色餐飲消費，加強富硒美食文化宣傳推廣，深入挖掘富硒菜品，持續舉辦富硒美食文化節。鼓勵餐飲企業申報列入“中餐特色美食企業名錄”，創建鉆級酒家、綠色飯店?！矤款^單位：區商務委；責任單位：區文化旅游委、濱江新城建設管理中心，有關鎮街、工業園發展中心，四面山管委會、現代農業園區發展中心〕

14．建設生態康養勝地。依托重慶優質生態資源、醫療服務資源、文化旅游資源，打造提升一批森林康養基地，提升康養服務水平。加強康養基地規劃，加快四面山旅游度假區基礎設施建設，持續做好招商引資工作，吸納文化旅游主題產業入駐，打造四面山旅游度假區文旅綜合體和特色康養目的地。通過加強森林資源培育，提高森林質量，為森林康養產業打好基礎。探索發展我區鄉村健身休閑和運動休閑產業，推進朱楊石筍山等運動休閑特色小鎮建設，打造集文化、旅游、康養、養老為一體的綜合特色小鎮?！矤款^單位：區衛生健康委、區林業局、區文化旅游委、區體育局、江津區市場監管局等，有關鎮，四面山管委會、現代農業園區發展中心按職責分工負責〕

15．打造戶外運動首選目的地。發展登山、攀巖、探險等山地運動和游泳、漂流、滑水等水上運動產業，培育露營、叢林穿越、拓展訓練等林地運動產業，推廣武術、龍舟等傳統體育項目。完善體育基礎設施網絡，新建雙福體育公園、濱江新城體育公園、濱江體育公園等區級重大體育工程，規劃建設江津區競訓中心。積極創建國家體育旅游示范區，打造一批體育旅游精品線路、體育旅游精品賽事和體育旅游綜合體?！矤款^單位：區體育局；責任單位：科學城江津管委會（雙福工業園發展中心）、濱江新城建設管理中心，有關鎮街、工業園發展中心，四面山管委會、現代農業園區發展中心〕

16．建設文化消費高地。著力挖掘和轉化名人文化、愛情文化、長壽文化、古鎮文化、楹聯文化、抗戰文化資源，形成獨具江津特色與品味的文化產品和旅游產品。挖掘提煉旅游資源中的文化要素，創作一批反映江津各旅游景區特色的故事、小說、音樂、書畫、攝影、演出等文學藝術作品，培育一批文藝特色精品，在現有的文化活動基礎上，深耕做精一批特色文化活動品牌。加快江津區文化藝術中心、天下第一長聯閣等區級重大公共文化設施建設，積極打造夜間文化和旅游消費集聚區?！矤款^單位：區文化旅游委；責任單位：濱江新城建設管理中心，有關鎮街、工業園發展中心，四面山管委會、現代農業園區發展中心〕

（五）數字消費融合創新工程。

搶抓大數據智能化創新驅動消費升級機遇，積極引導和推動互聯網、大數據、區塊鏈等現代信息技術在不同消費場景和細分消費領域應用，促進線上線下消費高效融合，集中打造“住業游樂購”全場景集，大力發展數字消費新業態、新平臺、新渠道、新模式，進一步豐富數字消費服務業態，帶動消費迭代升級。

17．推動實物消費數字化轉型。推動實物消費數字化轉型。推動實體商業加快數字化、智能化轉型，發展智慧商場、智慧超市、智慧菜市場。鼓勵在商圈、社區、車站、寫字樓、旅游景區等布局無人便利店、智能售貨機、自提柜等“無接觸”零售服務終端，建設沉浸式超級體驗店。推廣視頻技術，積極穩妥發展直播電商、社交電商等新業態。圍繞優勢產業和地方特色，發展垂直電商，支持國內外知名電商平臺提升本地網絡消費服務支撐能力?！矤款^單位：區大數據發展局；責任單位：區商務委、區文化旅游委、區交通局等，濱江新城建設管理中心，有關鎮街、工業園發展中心，四面山管委會、現代農業園區發展中心〕

18．推動服務消費數字化提升。推動服務消費數字化提升。鼓勵發展網上餐廳、智慧旅游、在線文娛、智能體育、互聯網醫療健康服務，提升服務消費智能化、便利化水平。鼓勵引導餐飲、家政等行業推進線上接單、線下服務，提升產品營銷、客戶管理等數字化水平。加快推進智慧旅游景區建設，提升全方位線上線下精準營銷服務水平。發展“互聯網+體育消費”服務，促進全民健身，帶動體育消費。優化“互聯網+醫療健康”服務，鼓勵推行預約掛號、在線取號、移動支付、檢驗檢查結果互認、分時段診療、藥品配送和遠程會診等服務。鼓勵支持創意設計企業開發一批歷史遺跡、文化古跡、著名景區虛擬再現產品?！矤款^單位：區大數據發展局；責任單位：區衛生健康委、區商務委、區文化旅游委、區體育局等，濱江新城建設管理中心，有關鎮街、工業園發展中心，四面山管委會、現代農業園區發展中心〕

19．推動消費平臺數字化賦能。推動消費平臺數字化賦能。鼓勵支持消費平臺利用智能技術，強化營銷管理、產品質量等監測。依托消費大數據，探索發展C2M（用戶直連制造）反向定制等多元化、個性化網貨生產方式，建設一批重點網貨生產基地和產地直播基地。打造“互聯網+服務”公共平臺，加快社會服務在線對接、融合發展。加強與金融服務類平臺對接，鼓勵跨境金融、供應鏈金融發展?！矤款^單位：區大數據發展局；責任單位：區經濟信息委、區商務委、區金融發展服務中心等，濱江新城建設管理中心，有關鎮街、工業園發展中心，四面山管委會、現代農業園區發展中心〕

（六）展會賽事提能工程。

加快推動展會賽事特色化發展，提升會展經濟能級，培育會展消費新場景，引領消費時尚潮流，拓展具有影響力的綜合性消費增長新空間。

20．提升會展層級。大力發展會展經濟，促進消費升級，打造富硒美食文化節等會展品牌。依托江津綜合保稅區、專業市場集群等優勢條件，謀劃發展消費品工業、進出口產品、智能創新、旅游文化等細分領域展覽會、交易會等，謀劃建設集中展銷展示交易中心。支持區內行業協會、企業等舉辦特色會展活動，持續推進“月月展”活動。積極組織企業參加進博會、西洽會、智博會等市內外各種會展活動，充分展示江津的地域、文化、富硒特色，同時進一步激發居民消費潛力?！矤款^單位：區商務委、區經濟信息委；責任單位：濱江新城建設管理中心，有關街道、工業園發展中心〕

21．承辦高水平體育賽事。借助我區現有體育場地設施優勢，積極爭取重大單項體育賽事落戶我區，力爭每年申辦一批市級重大賽事活動；持續高質量舉辦好重慶江津東方愛情馬拉松賽、四面山生態五項國際挑戰賽、迎新登高比賽等大型賽事，形成具有持續影響力的品牌賽事，豐富賽事活動內容，提升活動規模和檔次，展示我區人文風采，促進交流合作，擴大對外影響力，提升群眾參與度和知曉度。〔牽頭單位：區體育局；責任單位：濱江新城建設管理中心，有關鎮街、工業園發展中心，四面山管委會、現代農業園區發展中心〕

22．豐富重要節慶活動。打造特色消費節慶活動。依托“愛尚重慶·渝悅消費”“不夜重慶生活節”等市級系列主題消費促進活動，線上線下融合，商文旅體聯動，推動消費內容、消費模式、消費場景創新升級，開展形式多樣的商品展示展銷活動及夜市文化節，提升特色消費節慶品牌知名度、影響力。持續開展“四季濱江”“江津春晚”“七夕東方愛情節”“鬧元宵”“抗戰文化藝術節”“中國（白沙）影視工業電影周”等江津區特色品牌活動。利用傳統節假日和采摘體驗特色，拓展鎮街“一鎮一品”活動，培育花卉苗木藝術節、晚熟柑橘采果節、花椒采摘節、富硒采茶節等鄉村文化旅游品牌活動?！矤款^單位：區商務委、區文化旅游委、區經濟信息委等；責任單位：區委宣傳部、區農業農村委，有關鎮街、工業園發展中心，四面山管委會、現代農業園區發展中心〕

（七）通道能級提升工程。

積極融入共建“一帶一路”，充分發揮陸海新通道、長江黃金水道等通道優勢，用好江津綜保區等開放平臺，推動高水平開放，做好通道帶物流、物流帶經貿、經貿帶產業文章，提升消費品中轉集疏水平。

23．提升通道運營效率。建立開放通道體系，完善小南埡海關監管作業場所建設，不斷提升鐵路樞紐國際聯運功能，促進陸海新通道江津班列繼續常態化開行，實現提質增量。爭取重慶港水運口岸擴大開放珞璜港區，加快推進珞璜港實現外貿作業功能。探索開行江津直發的中歐班列，加強西部陸海新通道、長江黃金水道以及中歐班列（重慶）的銜接和互聯互通。〔牽頭單位：江津綜保區管委會（珞璜工業園發展中心）、區商務委；責任單位：有關工業園發展中心〕

24．加強物流平臺建設。聚焦陸港型國家物流樞紐，主動融入西部陸海新通道建設，培育通道物流品牌，結合江津區及周邊產業發展情況，切實推動通道和產業融合發展。扎實推進江津物流樞紐鐵水聯運示范工程建設，提升鐵路樞紐開放水平。加速江津綜保區網內冷鏈倉儲、充電樁等配套設施建設，提升冷鏈物流服務水平。做大做強中國西部（重慶）東盟商品、農副產品分撥中心，探索打造“一帶一路”進出口商品集散中心?！矤款^單位：區商務委、江津綜保區管委會（珞璜工業園發展中心）；責任單位：有關鎮街、工業園發展中心〕

25．打造跨境電商綜合基地。加強跨境電商招商引資，大力引進跨境電商交易企業、綜合交易平臺及快遞快運企業，適度引進倉儲物流企業，做強1210（跨境電商網購保稅進口模式）業務，建立跨境電商產業園。積極拓展跨境電商B2B（企業與企業的線上交易）出口業務，加大爭取試點跨境電商B2B出口模式。支持發展O2O（線上線下聯動）體驗店，支持企業建設布局海外倉，推動跨境貿易雙向流動?！矤款^單位：區商務委、江津綜保區管委會（珞璜工業園發展中心）；責任單位：有關街道、工業園發展中心等〕

（八）國際國內交流合作工程。

深化國際城市交流和區域合作，聚集整合區域消費資源，形成共建共享國際消費中心城市的培育建設模式，推動形成區域消費聯動發展新格局。

26．助推加快中西部國際交往中心建設。開展國際友好城市交往，鞏固發展國際友城友好關系，支持民間組織開展廣泛的國際交流合作。全面融入共建“一帶一路”和長江經濟帶發展及西部陸海新通道建設，依托江津綜合保稅區、西部（重慶）科學城江津片區等平臺，積極推動構建口岸經濟產業體系，加強與“一帶一路”沿線國家和地區及東盟國家的投資貿易往來。拓展外交深度和廣度，承接國家及全市對外交流活動，增強江津在國際上的知名度?！矤款^單位：區政府外辦；責任單位：區商務委、江津綜保區管委會（珞璜工業園發展中心）、科學城江津管委會（雙福工業園發展中心），有關街道、工業園發展中心〕

27．共建富有巴蜀特色的消費目的地。立足巴蜀文化特色、資源稟賦，堅持高端化和大眾化并重、快節奏和慢生活兼具，推動形成成渝地區雙城經濟圈南翼消費中心共發展的新格局。加強成渝地區在商貿、會展、旅游、教育、健康、醫療等重要消費領域合作，促進優質消費資源協同共享。組織參加成渝雙城消費節及大型會展等活動，促進成渝地區商貿物流、會展經濟協同發展?！矤款^單位：區商務委；責任單位：區發展改革委、區教委、區經濟信息委、區文化旅游委、區衛生健康委、區體育局等，濱江新城建設管理中心，有關鎮街、工業園發展中心，四面山管委會、現代農業園區發展中心〕

28．深化區域交流合作。積極與粵港澳大灣區對接合作，鼓勵本地企業與港澳地區企業積極融入共建“一帶一路”。聯動周邊發展，積極推進成渝地區雙城經濟圈建設，融入巴蜀文化旅游走廊，加強旅游宣傳營銷協同合作，加密開行珞璜港至瀘州、宜賓的“水上穿梭巴士”，推動與瀘州、宜賓、達州、廣安等共同培育水鐵、公鐵聯運通道，構建多式聯運新格局。深化渝黔合作，加強與廣西、云南等沿海沿邊城市在物流領域對接，促進區域協調發展。〔牽頭單位：區發展改革委、區商務委、區文化旅游委、區政府外辦、江津綜保區管委會（珞璜工業園發展中心）等；責任單位：有關部門、鎮街、工業園發展中心〕

（九）消費環境優化工程。

深化實施城市提升行動，完善消費配套設施，健全消費服務標準和規范，優化消費服務體驗，提高消費環境安全度、經營者誠信度和消費者滿意度，打造消費環境標桿城市。

29．提升消費監管服務水平。在全區推廣、督促相關經營主體使用市級食品追溯系統，探索設立區級農貿市場食用農產品快速檢測室，建立食品、醫藥等重要產品和跨境電商零售等領域追溯體系，開展農村假冒偽劣、保健食品、嬰幼兒食品等專項整治。加強電商消費維權工作，探索建立跨境消費者權益保護機制。鼓勵旅游景區、商業設施、娛樂場所、博物館、圖書館等消費場所延長夜間開放時間。優化靜態交通組織，在各大商圈周邊道路合理增加分時段、分區域停車區。加強夜間重點區域出租車、網約車輛調配?！矤款^單位：江津區市場監管局、區公安局、區交通局、區文化旅游委、區商務委等；責任單位：濱江新城建設管理中心，有關鎮街、工業園發展中心，四面山管委會、現代農業園區發展中心〕

30．構建便捷綜合交通網絡。加速打通高速鐵路通道，推動建成重慶鐵路樞紐東環線、渝昆高鐵、成渝鐵路改造重慶站至江津段等重大鐵路建造項目，加強區內鐵路網絡構建；推動合璧津、渝瀘北線、永津、渝赤敘高速江津段項目建成，協助市交通局推動建成江合高速先鋒至白沙段擴能項目；完成江津－綦江－萬盛高速前期研究工作，完善區內高速公路網絡。推進區內外暢通航道工作，配合實施長江干線宜賓合江門至重慶上白沙段航道整治工程，爭取啟動九龍坡至珞璜港航道整治項目。完成珞璜港續建和蘭家沱港擴建項目，推進珞璜港與玖龍港一體化協同發展。加強鐵公水多式聯運，圍繞“成渝地區雙城經濟圈區域綜合交通樞紐”和“重慶南向門戶樞紐”定位，實施“拓通道”“暢循環”“強樞紐”“優服務”四大戰略，建成安全、便捷、高效、綠色、經濟的綜合交通運輸體系?！矤款^單位：區交通局；責任單位：區發展改革委、江津區規劃自然資源局、區住房城鄉建委、江津綜保區管委會（珞璜工業園發展中心）等，濱江新城建設管理中心，有關鎮街、工業園發展中心，四面山管委會、現代農業園區發展中心〕

31．塑造宜居宜業宜游城市形態。加快推動風景名勝區、濕地公園等自然公園保護建設，打造“山水公園”特色品牌。推進城市窗口區域升級改造，提升城市品質。因地制宜開展生態修復和城市公園協同營建工作，推進雙福山地公園、大溪河公園一期、篆山坪兒童公園、東部新城B1－4地塊等一批具有山水特色的城市公園建設，結合實際開展體育文化公園的新改建試點建設。實施綠色社區、綠色建筑等綠色創建專項行動，開展“無廢城市”建設。推進5G等新一代信息基礎設施建設，實現主要消費場所光纖寬帶、無線網絡全覆蓋。完善公共場所國際化引導標識和便利化服務設施?！矤款^單位：區住房城鄉建委、區城市管理局；責任單位：江津區規劃自然資源局、區生態環境局、區文化旅游委、區體育局、區大數據發展局、區政府外辦等，濱江新城建設管理中心，有關鎮街、工業園發展中心，四面山管委會、現代農業園區發展中心〕

32．打造舒適便利社區商圈。加快產業服務型、商旅生態型、文化教育型、居住生活型國際化社區規劃建設。結合城市更新、老舊小區改造等，整合便利店、菜市場、早餐店、維修點等服務功能，完善社區嬰幼兒照護設施、衛生服務中心、體育運動空間、養老服務設施、共享停車位、無接觸配送站點等基礎設施，加快建設服務民生、功能完善、彰顯活力的高品質新型社區生活場景。〔牽頭單位：區住房城鄉建委、區城市管理局、江津區規劃自然資源局等；責任單位：濱江新城建設管理中心，有關鎮街、工業園發展中心〕

（十）消費促進機制強化工程。

用好江津綜保區、重慶科學城江津園區、服務業擴大開放綜合試點等政策紅利，探索構建消費促進制度體系，為挖掘消費潛力、增強消費動力、釋放消費活力提供堅實支撐。

33．優化擴大開放政策。以制度創新強化消費要素保障。穩妥推進科技服務、商業服務、教育服務、金融服務、健康醫療服務等重點領域對外開放。大力推廣國際貿易“單一窗口”，鼓勵外貿企業注冊使用地方版“單一窗口”，享受“一站式”通關物流信息服務。進一步優化完善多式聯運、物流主體培育等方面的扶持政策?！矤款^單位：區商務委；責任單位：區財政局、區衛生健康委、江津綜保區管委會（珞璜工業園發展中心）、區金融發展服務中心、江津區稅務局等，濱江新城建設管理中心，有關街道、工業園發展中心〕

34．加大財稅金融支持力度。用好各類財政專項資金，加大跨部門政策資金統籌整合，聚焦商貿、文化、旅游、工業消費品等領域重點行業、重點項目、重點企業給予精準支持；創新資金使用方式，提升資金使用績效。拓展現有資金渠道，撬動吸引社會資金，促進綜合服務和配套基礎設施建設。支持金融機構針對商貿、文旅行業企業和個體工商戶等輕資產經營市場主體，完善改進授信審批和風控模型，創新開發信用貸款產品。創新金融科技信貸產品，鼓勵對居民購買綠色智能產品、新舊房屋裝修等服務消費給予消費分期用戶權益?！矤款^單位：區財政局、區金融發展服務中心、人行江津中心支行、江津銀保監分局；責任單位：濱江新城建設管理中心，有關鎮街、工業園發展中心，四面山管委會、現代農業園區發展中心〕

35．落實土地政策支持措施。加強新建消費基礎設施與周邊區域國土空間規劃銜接，優先保障必要的消費基礎設施用地規模。支持在符合國土空間規劃和用途管制要求前提下，探索二三產業混合用地方式，合理增加能更好滿足居民消費需求的重大基礎設施建設用地供給。對于不適合成片開發的部分鄉村旅游、民宿、戶外營地及其他消費相關基礎設施和公共服務項目，探索符合實際的產業融合發展用地新模式。〔牽頭單位：江津區規劃自然資源局；責任單位：濱江新城建設管理中心，有關鎮街、工業園發展中心，四面山管委會、現代農業園區發展中心〕

36．強化高端服務人才支撐。加大復合型創新型商業、服務業人才引進培養力度，梳理商貿服務業急需緊缺人才清單，繪制人才需求地圖，探索開展市場化精準引才，助力打造西部（重慶）科學城南部商貿中心。對入選市、區人才項目的高端人才，按規定給予政策獎勵，分層分類做好子女入學、配偶就業、醫療保障等服務。鼓勵有條件的院校、協會、企業成立大師工作室、專家工作室，建立服務行業人才基地。多層次開展服務類相關培訓，提高消費新職業人群綜合服務能力?！矤款^單位：區人力社保局；責任單位：有關部門、鎮街、工業園發展中心〕

37．優化國際營商環境。對照世界銀行營商環境評價標準，學習先進地區經驗，持續營造全市一流營商環境。實施統一的市場準入負面清單制度，推動“非禁即入”普遍落實。健全外商投資促進和服務體系，落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度。大力推動“照后減證”和簡化審批，破解“準入不準營”問題。按照市級統一部署試點開展“一企一證”改革，探索“一照通”登記許可服務新模式。加大知識產權侵權懲罰性賠償力度，依法保護各類市場主體產權和合法權益。完善多元化糾紛解決機制，為市場主體提供高效、便捷的糾紛解決途徑?！矤款^單位：區政務服務辦；責任單位：區發展改革委、江津區市場監管局、區法院、區公安局、區司法局、江津區知識產權局、區商務委等，濱江新城建設管理中心，有關鎮街、工業園發展中心，四面山管委會、現代農業園區發展中心〕

三、組織實施

（一）加強組織領導。建立健全江津區助推重慶培育建設國際消費中心城市工作領導小組組織架構和工作機制，加強組織領導和統籌推進。區級有關部門根據任務分工和工作需要，制定實施專項工作方案，研究完善配套政策措施，確保工作有序推進。〔責任單位：區級有關部門，濱江新城建設管理中心，有關鎮街、工業園發展中心，四面山管委會、現代農業園區發展中心〕

（二）加強試點示范。積極申報區域性消費中心城市試點示范創建，引領帶動國際消費中心城市培育建設工作扎實推進、有效落實。加強重點項目統籌調度，建設國際化、綜合性消費地標，打造國際消費標志性商圈?！矤款^單位：區商務委；責任單位：區發展改革委、區文化旅游委、區體育局等，濱江新城建設管理中心，有關鎮街、工業園發展中心，四面山管委會、現代農業園區發展中心〕

（三）加強工作督查。建立健全江津區域性消費中心城市培育建設工作督查機制，把國際消費中心城市培育建設納入鎮街（平臺）、部門督查重要內容。對重點項目建設情況，適時開展工作督查，推動消費中心城市建設高效開展。對于工作推進有力有效的單位，適當給予項目、資金政策傾斜?！矃^政府辦公室、區商務委等按職責分工負責〕

（四）加強宣傳引導。運用門戶網站、新興媒體等傳播平臺，多渠道、多層次加強宣傳推廣。分階段、分層次梳理總結培育建設工作典型案例和有效模式，適時組織開展宣傳交流活動。大力推廣好經驗好做法，持續做好宣傳造勢工作，為培育建設工作營造濃厚的社會氛圍。〔牽頭單位：區政府新聞辦；責任單位：區商務委、區文化旅游委、區政府外辦等，濱江新城建設管理中心，有關鎮街、工業園發展中心，四面山管委會、現代農業園區發展中心〕

本方案自印發之日起施行。

附件：江津區助推重慶市培育建設國際消費中心城市重點項目

附件

江津區助推重慶市培育

建設國際消費中心城市重點項目